眼下印度正被四十多度的高溫籠罩,酷暑之外,當(dāng)?shù)孛癖娺€在為加油犯愁,就在這樣特殊的節(jié)點(diǎn)里,美國國務(wù)卿魯比奧開啟了自己第一次印度之行。
整整四天的行程,看似只是一次常規(guī)的外事走訪,可結(jié)合雙方過往的種種經(jīng)歷就能發(fā)現(xiàn),這趟旅途一點(diǎn)都不簡單。
說起美國和印度的商貿(mào)往來,前兩年其實(shí)鬧得并不愉快,早前美國方面為了縮小兩國之間的貿(mào)易差額,直接對(duì)產(chǎn)自印度的商品加收高額稅費(fèi),最高的時(shí)候稅率達(dá)到了五成。
這其中有一部分稅費(fèi),專門針對(duì)印度從俄羅斯購入石油這件事,高額的成本壓得印度出口產(chǎn)業(yè)喘不過氣,兩國之間的交往氛圍也變得冷淡不少。
好在從今年二月開始,局面有了轉(zhuǎn)變,美國取消了之前加收的懲罰性稅費(fèi),還打算把現(xiàn)行稅率從百分之二十五下調(diào)到百分之十八。
魯比奧在受訪時(shí)也直言,雙方的商談推進(jìn)得很順利,這樣的調(diào)整對(duì)兩個(gè)國家都有好處,不過天底下沒有免費(fèi)的午餐,稅率下調(diào)的背后,自然也附帶了相應(yīng)的要求。
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根據(jù)公開的相關(guān)信息來看,印度已經(jīng)做出承諾,未來五年會(huì)大批量采購美國商品,涵蓋能源設(shè)備、航空器材以及各類數(shù)碼硬件,這也是印度近些年規(guī)模最大的一筆海外采購計(jì)劃。
美國也提出要求,希望印度不再繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯的石油,并且放寬本土的貿(mào)易門檻。之所以有這樣的要求,核心還是因?yàn)槿ツ暧《荣u給美國的商品總值,遠(yuǎn)超從美國購入的貨物,美國一直想改變這種局面。
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雖說調(diào)整之后的稅率看著友好,但對(duì)比周邊其他國家依舊偏高,看得出來,美國也是借著稅費(fèi)調(diào)整,把印度牢牢和自己的市場綁定在了一起。
能源遇上難題,多方選擇讓印度左右為難
當(dāng)下的能源短缺問題,算是印度近期最頭疼的一件事,而造成這一現(xiàn)狀的原因,和國際航運(yùn)通道的局勢變化脫不開關(guān)系,印度絕大多數(shù)的石油、燃?xì)舛家?jīng)過關(guān)鍵海運(yùn)線路運(yùn)輸,航道不穩(wěn),進(jìn)口成本自然水漲船高,國內(nèi)油價(jià)也跟著接連上漲。
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而美國主動(dòng)遞出了橄欖枝,表示愿意向印度供應(yīng)能源,不僅如此,美方還引薦其他產(chǎn)油國家和印度對(duì)接,其實(shí)明眼人都能看明白,美國這么做,主要是想讓印度慢慢減少和俄羅斯的合作。
一直以來,俄羅斯給出的石油價(jià)格十分實(shí)惠,也是印度主要的供油方,在整體進(jìn)口量里占了不小的比例。
一邊是愿意提供能源支持、還在稅費(fèi)上做出讓步的美國,一邊是長期合作、價(jià)格親民的俄羅斯,印度夾在中間,難免左右糾結(jié)。
印度相關(guān)官員也曾表示,美國是本國十分靠譜的能源合作伙伴,可在實(shí)際行動(dòng)上,并沒有徹底停下從俄羅斯采購石油的腳步,畢竟多一個(gè)穩(wěn)定的供貨渠道,就多一份保障,誰也不想把雞蛋都放在同一個(gè)籃子里。
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如果說商貿(mào)和能源的往來還停留在國家層面,那美國推出的移民相關(guān)政策,就直接影響到了普通民眾和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,也讓雙方相處的氛圍多了幾分微妙,前些年美國調(diào)整了外籍工作簽證規(guī)則,不僅大幅抬高了簽證辦理費(fèi)用,還收緊了發(fā)放名額。
要知道拿到這類工作簽證的人群里,印度從業(yè)者占了七成以上,當(dāng)?shù)夭簧僦鞔蚝M馔獍鼧I(yè)務(wù)的大企業(yè),主要收入都來自美國市場,政策一改,這些企業(yè)的業(yè)務(wù)開展變得格外艱難。
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除此之外,新的綠卡辦理規(guī)則也讓人頭疼,要求外籍申請(qǐng)人必須回到自己的原籍國家辦理手續(xù),目前在美生活工作的兩百萬左右印度技術(shù)從業(yè)者,都因此面臨著被迫離開的風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)印度方面的諸多不滿,美方的回應(yīng)卻顯得輕描淡寫,只說調(diào)整規(guī)則是為了讓當(dāng)?shù)氐囊泼耋w系變得更加完善,就連特朗普針對(duì)印度民眾的不當(dāng)言論,美方也只是簡單搪塞過去。
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更有意思的是,兩國官員交流時(shí)也毫不避諱,直言雙方都把自身利益放在第一位,這句話其實(shí)說得很實(shí)在,兩個(gè)國家打交道,出發(fā)點(diǎn)永遠(yuǎn)都是為本國發(fā)展考慮,這也是大家心照不宣的事實(shí)。
魯比奧此行的最后一項(xiàng)重要安排,就是參加由美國、印度、澳大利亞、日本共同參與的線下會(huì)談。在美國的規(guī)劃里,這個(gè)合作平臺(tái)是維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定的重要力量,而印度更是其中不可或缺的一環(huán),美國一直希望鞏固自己在這片區(qū)域的話語權(quán)。
不過印度心里有著自己的考量,并不會(huì)完全跟著別人的節(jié)奏走,參與這個(gè)合作平臺(tái),印度可以拿到不少支持,也能提升自身的國際影響力,但印度也清楚和俄羅斯、其他周邊國家保持良好往來,同樣有著重要意義。
而澳大利亞和日本更傾向于緊跟美國的腳步,而印度始終把貿(mào)易、能源、海上通行這些實(shí)際事務(wù)放在首位,幾方坐在一起,大概很難做到步調(diào)完全一致了。
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全程看下來,這場訪問更像是一次全面的溝通磨合,往后的日子里,美國和印度依舊會(huì)持續(xù)互動(dòng),合作的場景不會(huì)變少,想法上的差異也會(huì)一直存在,至于印度會(huì)做出怎樣的選擇,大家有何想法呢?
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