菲參議院人事格局迎來變局,議長更迭已然難以逆轉(zhuǎn)。
5月23日,參議員張僑偉公開表態(tài),他已經(jīng)準(zhǔn)備好出參議長。此番主動發(fā)聲并非空穴來風(fēng),足以說明他已收獲多方支持,成為議長席位的熱門人選。
自5月11日卡耶塔諾就任參議長以來,院內(nèi)人事變動的傳聞便從未平息,近期派系博弈更是愈發(fā)激烈。
各方勢力遲遲無法達成共識,核心癥結(jié)在于難以選出一位能讓多方都認可的議長人選。
前議長索托因處事方式存有爭議離任,埃斯庫德羅也曾試圖拉攏議員重組陣營,但自身想出任參議長的訴求無法滿足,最終也沒能獲得普遍認同。
多重因素交織之下,張僑偉被各方推舉出來,站上權(quán)力博弈的前臺。
同日,參議員潘吉利南對外官宣,少數(shù)派11名議員已達成統(tǒng)一意見,一致力挺張僑偉出任參議長,意味著少數(shù)陣營內(nèi)部已然完成整合。
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張僑偉擁有十年參議員任職履歷,長期執(zhí)掌各類委員會事務(wù),卡耶塔諾上任前,他一直擔(dān)任財政委員會主席。身為參議院少壯派代表,他專業(yè)功底扎實,行事務(wù)實沉穩(wěn),處事懂得權(quán)衡各方利益,是政壇中認可度較高的平衡型人物。
反觀現(xiàn)任議長卡耶塔諾,如今處境十分被動窘迫。
多數(shù)派原本手握13個席位,受羅薩出逃事件影響,實際可調(diào)動有效席位縮減至12席。少數(shù)派穩(wěn)穩(wěn)掌握11席,只要再爭取到兩名議員倒戈,就能直接改寫參議院的權(quán)力格局。
除此之外,此前參議院槍擊事件的調(diào)查進展,種種線索都指向院內(nèi)內(nèi)部問題,對卡耶塔諾的公信力造成不小沖擊。同時小馬科斯政府聯(lián)合監(jiān)察署,接連對多數(shù)派陣營議員展開調(diào)查,目的就是逼迫相關(guān)人員改換立場,逐步瓦解杜特爾特派系力量。
大勢所趨之下,執(zhí)意堅守難以穩(wěn)住局面,適當(dāng)讓步反倒能最大程度保全陣營利益。
張僑偉的政治立場頗具特殊性,他和馬科斯政府屬于合作盟友,卻并未躋身權(quán)力核心圈層;杜特爾特執(zhí)政階段,他曾身負重要職務(wù),政權(quán)更迭后選擇保持中立姿態(tài),對待前總統(tǒng)杜特爾特與副總統(tǒng)莎拉,始終秉持互不敵對的態(tài)度。
也正是這份中立特質(zhì),讓他具備了被多數(shù)派接納的條件。有消息傳出,卡耶塔諾也曾流露過支持張僑偉參選議長的想法。
即便卡耶塔諾最終卸任議長,對于杜特爾特陣營而言,也算不上全盤落敗。
前任議長索托態(tài)度強硬,不利于莎拉彈劾案的周旋博弈。倘若由張僑偉接任議長,反而更契合陣營訴求。卡耶塔諾身居議長之位,行事需顧及公允形象,受身份束縛,黨內(nèi)議員也難以放開立場表態(tài)。
按照彈劾相關(guān)規(guī)則,議案正式通過,需要24名參議員里至少16人投出贊成票。就算參議院完成權(quán)力更替,杜特爾特陣營依舊有機會集結(jié)反對票數(shù),也可以爭取部分議員選擇棄權(quán),讓贊成票數(shù)達不到生效標(biāo)準(zhǔn),依舊留有充足的博弈空間。
此次參議院人事洗牌已成既定走向,議長席位的更替,不僅會重塑菲參議院內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu),也將深刻影響莎拉彈劾案的后續(xù)走向。
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