九票對五票高院拍板，杜特爾特頭號心腹，法律后路被徹底切斷

2026年5月20日，菲律賓最高法院以9票反對、5票支持、1票棄權(quán)的結(jié)果，駁回了參議員羅納德·德拉羅薩提出的臨時(shí)限制令申請。

這意味著，杜特爾特禁毒戰(zhàn)爭中的頭號執(zhí)行者失去了最后一道法律屏障。ICC針對他的逮捕令正式生效，菲律賓執(zhí)法部門已經(jīng)接到明確指令——抓人。

德拉羅薩是什么人？菲律賓前國家警察總長，杜特爾特最鐵桿的家臣。杜特爾特還在達(dá)沃市當(dāng)市長的時(shí)候，德拉羅薩就是他的警察局長；杜特爾特入主馬拉卡南宮之后，第一個(gè)提拔的就是他。從地方到中央，從街頭到?jīng)Q策層，兩個(gè)人的命運(yùn)像焊死了一樣綁在一起。

禁毒戰(zhàn)爭最瘋狂的時(shí)期，德拉羅薩就是那個(gè)站在最前面的人。他簽過的逮捕令、下達(dá)過的清剿命令，堆起來恐怕有一人高。

ICC給他的罪名很直接：反人類罪，指控他參與構(gòu)建了一個(gè)“行兇者網(wǎng)絡(luò)”，專門挑選“可以信任和控制的人”來執(zhí)行系統(tǒng)性殺戮。換句話說，這不是一線警察一時(shí)沖動的暴力行為，而是一場有組織、有計(jì)劃的國家機(jī)器行動。

2025年11月6日，ICC秘密簽發(fā)了針對德拉羅薩的逮捕令。消息傳到他耳朵里之后，這位曾經(jīng)不可一世的警察頭子做出了一個(gè)極其務(wù)實(shí)的決定——消失。

5月11日，ICC將秘密逮捕令解封公開。同一天，德拉羅薩突然出現(xiàn)在了參議院——他是來投票的，投的是參議院領(lǐng)導(dǎo)層更迭的關(guān)鍵一票。

投完票他就留在了參議院大樓內(nèi)，尋求“保護(hù)性羈押”。按規(guī)定，只要他待在參議院大樓里，執(zhí)法部門就不能進(jìn)去抓人。但參議院大樓不是城堡，躲得了一時(shí)躲不了一世。

5月13日晚上到14日凌晨，馬尼拉參議院大樓內(nèi)發(fā)生了一件讓整個(gè)菲律賓瞠目結(jié)舌的事。德拉羅薩在社交媒體上發(fā)出求救信號，說自己即將被逮捕。緊接著，大批執(zhí)法人員和軍人涌入?yún)⒆h院大樓，現(xiàn)場傳出槍聲和驚慌失措的喊叫聲。

一國立法機(jī)構(gòu)內(nèi)深夜響槍——這個(gè)畫面放在任何國家都堪稱荒誕。等在樓外的支持者和記者四處尋找掩護(hù)，誰也不知道里面到底發(fā)生了什么。天亮之后，參議長卡耶塔諾對外宣布：德拉羅薩已經(jīng)離開了參議院大樓，去向不明。

一個(gè)參議員、前警察總長，就這樣在混亂中人間蒸發(fā)了。菲律賓官方至今沒有公布槍擊事件的完整調(diào)查結(jié)論，誰開的槍、有沒有人受傷，都還是一筆糊涂賬。

德拉羅薩團(tuán)隊(duì)抓住的最后一根救命稻草，是一個(gè)法律技術(shù)問題：菲律賓2019年就已經(jīng)正式退出了ICC羅馬規(guī)約，ICC對一個(gè)非締約國的公民憑什么行使管轄權(quán)？德拉羅薩據(jù)此向最高法院申請臨時(shí)限制令，要求政府不得依據(jù)ICC的逮捕令對自己采取任何強(qiáng)制措施。

這個(gè)邏輯確實(shí)有一定道理，至少值得認(rèn)真辯論。菲律賓2018年宣布退出ICC，2019年走完了全部退出程序，從國家主權(quán)的角度看，德拉羅薩的質(zhì)疑并非毫無依據(jù)。

但最高法院不買賬。5月20日的裁決干凈利落——9票反對、5票支持、1票棄權(quán)，駁回限制令申請-24。總統(tǒng)府發(fā)言人隨后也確認(rèn)，馬拉卡南宮認(rèn)為針對德拉羅薩的逮捕令是有效的。

最高法院的裁決只是一個(gè)開始，真正的動作緊跟著就來了。5月21日，菲律賓司法部長弗雷德里克·維達(dá)指示國家警察和國家調(diào)查局，立刻執(zhí)行ICC針對德拉羅薩的逮捕令。同一天，司法部還簽發(fā)了移民監(jiān)控令——只要德拉羅薩試圖出境，邊境就會立刻將他控制。

國內(nèi)躲不住，國外出不去。德拉羅薩的活動空間被壓縮到了極致。

就在德拉羅薩四處躲藏的同一時(shí)間，他的老大哥杜特爾特在海牙也遭遇了重大打擊。ICC正式駁回了杜特爾特辯護(hù)團(tuán)隊(duì)的上訴申請，反人類罪指控板上釘釘。法官組明確表示，辯方的論點(diǎn)“大多是對法庭推理和解釋的不同意見，而非可認(rèn)證的法律錯(cuò)誤”。

對于“系統(tǒng)性國家犯罪”的指控，法官組解釋得也很清楚：案件的參數(shù)早已明確界定——具體的時(shí)間線、有限的地域范圍、指定的犯罪者和明確的受害者類別。辯護(hù)團(tuán)隊(duì)想用“指控范圍太廣”來推翻整個(gè)案件，這條路走不通了。

ICC方面還特別強(qiáng)調(diào)，確認(rèn)指控不等于最終定罪，只是案件審理的必經(jīng)階段。但程序上一路敗訴，讓杜特爾特陣營翻盤的希望越來越渺茫。

杜特爾特本人目前被關(guān)押在海牙ICC拘留中心，等待全面審判。從2025年3月被移交ICC到現(xiàn)在，他已經(jīng)在拘留中心待了一年多。他的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)一度以健康問題為由申請保釋，但上訴庭一致駁回了這個(gè)請求，理由是“存在逃跑風(fēng)險(xiǎn)”。

這張名單上還有幾位前警察總長，其中卡米洛·卡斯科蘭已經(jīng)去世，活著的七個(gè)人現(xiàn)在恐怕都坐立不安。有人悄悄換了律師團(tuán)隊(duì)，有人開始減少公開露面，還有人在私下放話愿意“配合調(diào)查”——德拉羅薩的今天，就是他們的明天。

德拉羅薩的遭遇，歸根結(jié)底是菲律賓兩大家族徹底撕破臉的縮影。

2022年大選的時(shí)候，小馬科斯和莎拉·杜特爾特還是手拉手上臺的“黃金搭檔”，一個(gè)當(dāng)總統(tǒng)一個(gè)當(dāng)副總統(tǒng)，雙方約定這屆馬科斯先干，2028年換莎拉上。可到了2024年底，兩家人在權(quán)力分配和政策路線上的裂痕已經(jīng)大到藏不住了，最終徹底反目。

2025年3月，剛回國的杜特爾特在馬尼拉機(jī)場被逮捕，連夜送往海牙。2026年5月21日，莎拉彈劾案正式敲定開庭日期——7月6日。

德拉羅薩被全球追捕，杜特爾特在海牙羈押，莎拉面臨彈劾，杜特爾特家族在三條戰(zhàn)線上全面潰敗。馬科斯借著ICC的手，把“配合國際司法”的旗幟舉得高高的，順勢將老對手的核心力量全部清出權(quán)力中心。

德拉羅薩現(xiàn)在人在哪里？沒有人知道確切答案。有人說他躲在杜特爾特舊部的安全屋里，有人說他藏身在棉蘭老島的某個(gè)偏遠(yuǎn)角落，還有人猜他已經(jīng)不在菲律賓境內(nèi)。菲律賓警方表示正在全力追捕，并警告任何協(xié)助德拉羅薩逃避逮捕的人“都將面臨法律后果”-36。

但不管他跑到哪里，法律的天羅地網(wǎng)已經(jīng)徹底張開了。最高法院的裁決關(guān)上了最后一扇門，司法部的指令啟動了追捕的引擎，ICC的審判機(jī)制則在終點(diǎn)等著他。