伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽至今已經(jīng)三個月,如今,已經(jīng)很少有人懷疑伊朗對霍爾木茲海峽的管控能力。此前,不少航運公司及相關(guān)國家仍心存僥幸,既不認可伊朗對霍爾木茲海峽的管控權(quán)限,也無視伊朗的相關(guān)要求。但如今,這類心態(tài)已然消退,越來越多的國家和航運公司選擇向伊朗妥協(xié)。
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迫于現(xiàn)實局勢,各方不得不做出讓步。目前,伊朗已經(jīng)實現(xiàn)對霍爾木茲海峽的有效管控,形成了明確的規(guī)則:拒不配合的船只,一律無法通行。隨著時間推移,多數(shù)國家和航運公司難以長期承受封鎖帶來的損失,只能妥協(xié)退讓,接受伊朗提出的各項通行條件。
伊朗此前已公開明確通行規(guī)則,所有想要通過霍爾木茲海峽的商船、郵輪,必須遵守一系列要求。通行前需提前向伊朗報備,獲得伊朗許可后,方可推進后續(xù)通行流程。同時,船只必須簽署相關(guān)文件、繳納通行費,嚴格按照伊朗劃定的航線行駛。全部條件達標(biāo)后,伊朗才會予以放行。
近幾日,主動遵從伊朗管控條件的商船、郵輪數(shù)量大幅增加。據(jù)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊發(fā)布的聲明,過去兩日共有66艘商船和郵輪順利通行霍爾木茲海峽。其中前一日通行31艘,后一日通行35艘,這66艘船只均完全遵守了伊朗的通行規(guī)定,實質(zhì)上是認可了伊朗的管控權(quán)限。
這一局面讓海灣國家深感憂慮。多國及航運公司相繼認可伊朗對霍爾木茲海峽的管理權(quán),意味著此類管控模式即將常態(tài)化。這將大幅提升伊朗在波斯灣地區(qū)的話語權(quán)與戰(zhàn)略地位,而傳統(tǒng)海灣國家的區(qū)域影響力則隨之下降,因此海灣各國倍感焦灼。
海灣六國中的沙特、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋、巴林五國,聯(lián)合發(fā)布聲明,譴責(zé)伊朗對霍爾木茲海峽的管控舉措,同時呼吁各國商船、郵輪不要與伊朗波斯灣海峽管理局對接聯(lián)絡(luò)。但這份聲明毫無實際效用,無法改變當(dāng)下的局勢。大量商船、郵輪滯留波斯灣,拒不妥協(xié)就無法通行,長期僵持之下,各方只能向伊朗妥協(xié),承認伊朗對霍爾木茲海峽的實際管控權(quán)。
這也標(biāo)志著伊朗對霍爾木茲海峽的管控將走向常態(tài)化,大幅提升伊朗在中東地區(qū)的綜合影響力。各國及航運公司之所以被迫默認伊朗的管控規(guī)則,核心原因是目前沒有任何有效手段打破霍爾木茲海峽的封鎖、恢復(fù)自由通行。
此前,不少國家和航運公司曾心存僥幸,寄希望于美國海軍武力打通霍爾木茲海峽、為過往船只護航。但這份期盼與僥幸心理如今已徹底消散。美國海軍作戰(zhàn)部長考德爾在參議院聽證會上公開表態(tài),美國海軍不具備武力打通霍爾木茲海峽的能力。
聽證會上,有參議員詢問考德爾,美軍能否通過軍事手段打通海峽、為商船郵輪護航。考德爾明確回應(yīng),美軍可以強化波斯灣區(qū)域的封鎖能力,但完全沒有實力打通霍爾木茲海峽。
美國海軍最高作戰(zhàn)官員的表態(tài),讓各國及航運公司徹底認清現(xiàn)實。連軍事力量頂尖的美國都無法突破管控,普通航運船只若執(zhí)意與伊朗對抗,最終只會蒙受損失。這也是近期大量航運公司和相關(guān)國家向伊朗妥協(xié)的核心原因。
伊朗的強硬舉措取得了顯著成效,大量航運公司主動繳納通行費、遵守各項規(guī)則,伊朗此前提出的所有通行條件均得到落實。這也讓伊朗的態(tài)度愈發(fā)強硬,未來勢必會持續(xù)強化對霍爾木茲海峽的管控。
這意味著霍爾木茲海峽自由通行的時代徹底終結(jié)。即便未來美國、以色列與伊朗重啟談判、終止對峙狀態(tài)、海峽全面解封,也無法恢復(fù)以往的自由通行模式。伊朗確立的通行規(guī)則將長期生效,所有商船、郵輪必須嚴格遵循報備、繳費、按航線通行等全套流程,否則將被禁止通行,伊朗對海峽的常態(tài)化管控已成定局。
值得注意的是,此次海灣國家聯(lián)合譴責(zé)伊朗的聲明中,海灣六國唯獨阿曼沒有參與。阿曼與伊朗共同管控霍爾木茲海峽,雙方目前仍在持續(xù)協(xié)商,未來阿曼或?qū)⑴c海峽管控、分享管控權(quán)益。正因可從中獲利,阿曼并未譴責(zé)伊朗。
由此來看,未來霍爾木茲海峽將由伊朗、阿曼共同管制。這一局勢也將深刻影響全球能源市場,徹底改變以往供應(yīng)充裕的格局。受海峽管控、通行受限影響,歐洲、日本等地區(qū)的能源短缺問題持續(xù)加劇。即便海峽后續(xù)全面開放,繁瑣的通行流程也會大幅降低通行效率。長遠來看,全球能源市場將長期處于供應(yīng)偏緊的狀態(tài)。
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