英國建高鐵，預算越來越高，竟是因為開始忘了計算買高鐵的錢

你敢信嗎？一個國家級的高鐵大項目，立項算預算的時候，居然把買列車的錢給落下了。這事不是編出來段子逗樂，正兒八經發生在老牌工業國英國身上。最近這事又鬧得人盡皆知，現任英國交通大臣都直接在議會說，這就是個駭人聽聞的爛攤子。

現在最新公布的總成本，區間在877億到1027億英鎊，換成人民幣最高快到九千四百億元。原定2026年也就是今年通車，現在樂觀得等到2036年，往差了說要拖到2039年。連設計時速都從當初說的360公里，降到了320公里，錢越花越多，速度反而越慢，換誰看都覺得離譜。

這個HS2高鐵項目，還是2009年英國布朗政府提出來的。本來規劃得特別漂亮，從倫敦出發到伯明翰，再往北分兩條支線，分別通曼徹斯特和利茲，整個線路像個大寫Y，要把英格蘭主要城市全串起來，給英國鐵路來個大翻新。2010年定預算的時候，只報了158億到174億英鎊，通車時間明明白白寫著2026年。

結果今年到了原定通車的點，火車影都沒見著，只等來一份漲了好幾倍的賬單。最早的大bug出在2012年，預算直接跳漲到327億英鎊，差不多翻了一倍，漲價原因說出來能笑死人，當初做預算的時候，壓根沒把買列車的錢算進去。

咱們國內隨便修個市域鐵路，可研報告里車輛采購、信號系統、檢修基地哪一項不是列得明明白白，少一項都過不了審。這種入門級的錯誤，居然出現在英國國家級的大項目上，說出去都沒人信。說白了就是英國幾十年沒干過這么大的基建，手生腦子也跟不上，錯了第一步就全亂了。

預算這個雪球一旦開滾，根本停不下來。2013年造價就摸到了將近500億英鎊，2020年只算倫敦到伯明翰一段，預算就升到350億到450億英鎊，2024年初又抬到490億到566億，這次直接沖到最高1027億英鎊，十幾年過去預算翻了快六倍。

有英國媒體算了個扎心的對比，這1027億英鎊，比美國阿爾忒彌斯登月計劃累計花的錢還多。美國登月項目到現在投了差不多690億英鎊，人家是送宇航員去38萬公里外的月球，英國這只是修一條從倫敦到伯明翰的兩百多公里鐵路，花得比登月還多，這反差誰看了不懵。

更離譜的是，錢越花越多，路修得反而越來越短。2021年砍了去利茲的東線，2022年砍了西海岸的接駁段，2023年前首相蘇納克直接把伯明翰到曼徹斯特的段也給砍了。當初那個漂漂亮亮的Y型線路，砍來砍去只剩倫敦到伯明翰的140英里，活生生砍成了一根短棍。

就這短短的一截，通車時間還往后推了四年。那些被砍掉的支線，前期已經砸了26億英鎊搞征地勘察設計，錢直接打了水漂，現在的總賬，也就只夠覆蓋這短短一截。要是當初那些支線沒砍，預算不知道還得翻多少倍。

為啥會亂成這個樣子？英國議會交通委員會主席透了底，項目開工的時候，設計都沒做扎實，施工許可都沒批全，說白了圖紙還沒畫明白，工人就已經動鏟子開工了。

邊修邊改邊返工，預算不爆才怪。修著修著發現路線不對，回頭改方案，錢就一點點這么浪費掉了。半路還冒出來一堆隱形開銷，線路要穿過奇爾特恩山區，那地方住的大多是保守黨的核心選民，當地人死活不讓高鐵從家門口過。

最后想了個折中的法子，地上不讓修就改走地下，打隧道繞過去，當地人眼不見心不煩，反對聲就小了。說起來輕松，打隧道可都是真金白銀砸出來的，整條線一共挖了11處隧道，140英里的總長里，隧道就占了32英里，還得架50座高架橋，本來平平整就能鋪的鐵路，硬生生改成了翻山鉆洞的迷宮。

高鐵隧道和高架橋的建造標準，本來就比普通鐵路嚴很多，設計時速越快要求越高。英國扛不住成本壓力，干脆把設計時速從360公里降到320公里，速度降下來，配套標準就能放寬，能省一點是一點，這次的新預算就是按降速后的方案算的。

說白了就是，英國掏了全世界最貴的高鐵造價，最后拿到手的，是更短更慢，還得再等十多年才能通車的產物。也就只有造價，這么多年一直堅挺往上漲，從來沒降過，英國納稅人想想都得堵得慌。

咱們國內現在高鐵運營里程都突破4.8萬公里了，復興號常年按350公里時速跑，京滬一千三百多公里四個半小時就到。英國這兩百多公里的線路，要等到十幾年后才能通車，全程還得近一小時，對比不要太明顯。

其實這事早就不只是技術問題了，干大工程從來都不只是堆材料，背后考驗的是一個國家的工業組織能力、決策效率還有社會動員能力。HS2從立項漏算車錢開始，一路砍線路降速度，每一步都踩中了老牌工業國基建能力衰退的坑。

拖了快二十年，預算翻了好幾番，線路縮了一大圈，接下來這十多年估計還得接著出幺蛾子，英國民眾只能接著等，看著賬單一年年漲，通車日期一次次往后挪。這場拖了快二十年的高鐵建設，更像一面鏡子，照出了老牌工業國想干成一件大事的力不從心。

參考資料：每日經濟新聞 英國HS2高鐵項目預算暴漲成爛攤子