全鏈出擊守國門

查獲百萬元以上案件7起，涉案卷煙430余萬支、煙葉139噸、電子煙產(chǎn)品36.9萬個；摧毀跨境走私網(wǎng)絡多個，市場凈化率穩(wěn)居全區(qū)前列……

這組來自祖國南疆的成績單，記錄著廣西崇左市煙草專賣局全鏈條打擊涉煙違法犯罪的堅實足跡。533公里邊境線，5個國家一類口岸、2個二類口岸、14個邊民互市點，使崇左成為煙草打假打私的前沿陣地。面對走私鏈條化、隱蔽化的新挑戰(zhàn)，崇左市局以“黨建紅”引領(lǐng)“執(zhí)法藍”，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動監(jiān)管模式變革，全力構(gòu)建“源頭防控—通道攔截—終端清查—綜合治理”全鏈條打擊體系，在祖國南疆筑起一道讓假私煙無所遁形的銅墻鐵壁。

執(zhí)法人員清點涉案卷煙。黃繼德攝

高位推動“一股繩”聚力

邊境打假打私，單打獨斗寸步難行，攥指成拳方能一擊制勝。崇左市局黨組堅持將黨旗插在打假打私最前沿，以“南疆國門金葉衛(wèi)士”黨建品牌為牽引，高位推動跨部門協(xié)同作戰(zhàn)機制建設。

信念鑄魂，常態(tài)化開展“守國門、擔使命”主題黨課和“界碑下的誓言”主題黨日活動，組織黨員骨干重走邊關(guān)路，讓維護國家利益和消費者利益的初心使命內(nèi)化于心、外化于行。堡壘固基，組建由黨員骨干擔任組長的跨部門聯(lián)動執(zhí)法小組和應急尖刀班，關(guān)鍵時刻“黨員先上、骨干擔當”成為行動自覺。

要把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打擊勝勢，關(guān)鍵在機制。2025年以來，崇左市局與海關(guān)緝私、邊境管理等15家單位簽署《黨建聯(lián)建共護南疆國門備忘錄》，建立“組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動”三聯(lián)機制。多部門依托黨建聯(lián)盟構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮室，實現(xiàn)信息無縫銜接、調(diào)度高效協(xié)同，推動邊境打假打私從“單兵作戰(zhàn)”邁向“集團作戰(zhàn)”。

這種握指成拳的合力迅速在實戰(zhàn)中顯現(xiàn)威力。在偵破“4·15”非法經(jīng)營案中，大新縣局黨員突擊隊經(jīng)過72小時連續(xù)蹲守，成功截獲涉案卷煙44萬支，案值超500萬元。依托黨建聯(lián)盟的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，各參戰(zhàn)單位實時共享情報、精準分工配合，最終精準鎖定并摧毀了一條組織嚴密、跨境的龐大走私網(wǎng)絡，實現(xiàn)了從“打單點”到“斷鏈條”的突破。

數(shù)字賦能“一盤棋”智治

邊境打假打私，尤需“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”。面對電子煙走私回流隱蔽性強、鏈條復雜的新特點，崇左市局積極推動稽查模式向“數(shù)據(jù)導偵”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以數(shù)據(jù)研判為核心的智慧監(jiān)管體系。

打造“智慧大腦”。成立“打擊涉煙草走私違法犯罪合成作戰(zhàn)室”，整合公安、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)資源，運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)進行智能分析，形成“線上數(shù)據(jù)建模+線下實地核查”的閉環(huán)監(jiān)管模式。

搭建“預警天眼”。崇左市局瞄準電子煙出口回流風險，搭建電子煙出口回流風險預警平臺，對出口數(shù)量、報關(guān)價格、目的地國家等10余個風險指標進行智能篩查，精準鎖定可疑企業(yè)，讓隱蔽的走私鏈條在數(shù)據(jù)碰撞中現(xiàn)出原形。2025年以來，依托海關(guān)緝私后臺數(shù)據(jù)分析，已查獲非法電子煙案件25起，其中百萬元以上案件5起，實現(xiàn)了從“大海撈針”向“精確制導”的轉(zhuǎn)變。

淬煉“數(shù)字尖兵”。通過競賽淬能，定期開展“邊關(guān)礪劍”崗位大練兵與執(zhí)法技能競賽，圍繞邊境稽查、情報研判、數(shù)據(jù)分析等實戰(zhàn)科目進行比武，使隊伍專業(yè)素養(yǎng)和“看數(shù)、用數(shù)”能力在真刀真槍的比拼中顯著提升，為全鏈條打擊提供堅實人才支撐。

立體防控“三張網(wǎng)”斷鏈

針對崇左陸路邊境線長、走私通道復雜的實際，崇左市局著力構(gòu)建“內(nèi)環(huán)邊境線、中環(huán)轄區(qū)面、外環(huán)情報源”三張防控網(wǎng)，對涉煙違法犯罪實施全鏈條截流打擊。

內(nèi)環(huán)邊境線——“守好點、巡好線”。深化與海關(guān)、邊檢、邊境管理支隊聯(lián)勤聯(lián)動，在憑祥、龍州等關(guān)鍵口岸和便道設立“警煙聯(lián)勤執(zhí)法站”，實行信息共享、風險聯(lián)判、行動協(xié)同。推廣“人防+物防+技防”模式，加密邊境物理隔離設施，布設高清監(jiān)控和雷達預警設備，讓走私通道無處遁形。2025年，聯(lián)合打私辦及邊境管理部門開展邊境巡防40余次，對重點區(qū)域?qū)嵤┤旌騽討B(tài)監(jiān)控。

中環(huán)轄區(qū)面——“卡住路、控住郵”。聯(lián)合公安、交通、市場監(jiān)管、郵政等部門，建立“路陸郵”立體查緝網(wǎng)絡。在交通要道設立聯(lián)合檢查點，對物流寄遞環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，讓假私煙“進不來、藏不住、運不走”。通過對運輸、倉儲、寄遞等環(huán)節(jié)的精準布控，成功斬斷多條假私煙中轉(zhuǎn)分銷鏈條。

外環(huán)情報面——“全民皆兵”。實施“全民情報”工程，建立覆蓋全市57個邊境村屯的信息員隊伍，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的情報網(wǎng)絡。通過印制舉報名片15100張、群發(fā)短信250萬條、張貼涉煙舉報有獎海報114張、安裝固定宣傳牌22塊等方式，廣泛發(fā)動群眾參與，讓涉煙違法行為陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。2025年以來，累計查獲百萬元以上案件7起，邊境走私假煙過境現(xiàn)象得到有效遏制。

源頭治理“一攬子”固本

全鏈條打擊，既要“打終端”，更要“治源頭”。在保持高壓打擊的同時，崇左市局注重構(gòu)建長效機制，從根源上擠壓涉煙違法犯罪空間。

管住“廠”，對電子煙生產(chǎn)、出口企業(yè)實施約談，要求建立產(chǎn)品追溯體系，嚴格執(zhí)行訂單審核、物流跟蹤等制度，成功叫停煙花招商引資項目，從源頭遏制出口回流風險。建立電子煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用評價體系，對違規(guī)企業(yè)列入重點監(jiān)管名單，實施聯(lián)合懲戒，讓違法者一處失信、處處受限。

盯住“店”，開展“清源”專項整治行動，檢查電子煙經(jīng)營戶247戶次，查處持證戶非法銷售電子煙案件1起，嚴厲打擊向未成年人銷售電子煙等違法行為。開展“法護成長”工程，聯(lián)合教育局、檢察院等部門進校園、進社區(qū)宣傳電子煙危害，覆蓋師生8.2萬人次，筑牢青少年遠離煙草的防護墻。

立好“規(guī)”，大新縣局推動縣政府出臺《關(guān)于進一步加強煙草專賣監(jiān)管的實施意見》，成為廣西煙草系統(tǒng)首個推動政府發(fā)文的縣級局。這一頂層設計為打假打私工作注入了強勁動力，形成了“黨委政府統(tǒng)攬全局、執(zhí)法部門高效聯(lián)動、人民群眾廣泛參與”的立體化、常態(tài)化治理新生態(tài)。

國門之下，使命在肩。崇左市局表示，將繼續(xù)以黨旗為引領(lǐng)、以數(shù)據(jù)為利器、以機制為保障，在全鏈條打擊涉煙違法犯罪上持續(xù)發(fā)力，讓“國門利劍”在守護卷煙市場秩序、服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征途中永遠閃耀鋒芒。(孫蘭宗)