武契奇訪華在即，專機(jī)還未飛，中方許下重磅承諾，釋放不尋常信號(hào)

2026年5月24日至28日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇將來(lái)華進(jìn)行為期五日的訪問(wèn)。這一外交行程意義非凡，不僅是雙方的友好互動(dòng)，更有望為中塞兩國(guó)情誼增添新的活力。

在出訪行程正式到來(lái)前，中方率先對(duì)外釋放明確信號(hào)，將持續(xù)鑄牢中塞傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)中塞命運(yùn)共同體建設(shè)落地更多務(wù)實(shí)成果。

此次提前定調(diào)的外交表態(tài)，并非常規(guī)雙邊訪問(wèn)的程序化操作，結(jié)合當(dāng)下歐洲地緣格局與塞爾維亞的發(fā)展處境，背后彰顯的是中塞穩(wěn)固的戰(zhàn)略互信，以及大國(guó)博弈背景下獨(dú)立自主外交的深層價(jià)值。

作為歐洲首個(gè)、也是目前唯一與中國(guó)建立命運(yùn)共同體關(guān)系的國(guó)家，塞爾維亞始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交立場(chǎng)，在復(fù)雜的歐洲地緣環(huán)境中走出了一條差異化發(fā)展道路。而中方的提前表態(tài)，既是對(duì)多年中塞友好關(guān)系的篤定回應(yīng)，也為此次雙邊高層會(huì)晤劃定了務(wù)實(shí)、深化、共贏的核心基調(diào)。

地處巴爾干半島的塞爾維亞，長(zhǎng)期身處復(fù)雜的地緣格局之中。地緣層面，塞爾維亞八個(gè)鄰國(guó)中有七個(gè)為北約成員國(guó)，科索沃問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決，外部安全干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，國(guó)家安全始終面臨高壓環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)層面，作為歐盟候選國(guó)，塞爾維亞高度依賴歐洲市場(chǎng)與歐盟援助，卻屢屢遭遇歐盟的政治化施壓。按照歐盟原有規(guī)劃，2024至2027年將向塞爾維亞提供16億歐元發(fā)展援助資金。

但自2026年2月起，歐盟以塞爾維亞司法體系改革存在爭(zhēng)議為由，質(zhì)疑其入盟適配性，多次威脅凍結(jié)援助資金；同年5月，歐盟正式中止相關(guān)資金撥付計(jì)劃，將經(jīng)濟(jì)援助工具政治化，試圖干預(yù)塞爾維亞內(nèi)政與發(fā)展節(jié)奏。

這種以經(jīng)濟(jì)施壓裹挾政治訴求的操作，并非首次出現(xiàn)在歐洲國(guó)家的外交互動(dòng)中，此前匈牙利也曾遭遇歐盟類似的針對(duì)性打壓。面對(duì)西方陣營(yíng)的單一約束，塞爾維亞并未選擇被動(dòng)妥協(xié)，而是持續(xù)推進(jìn)外交多元化布局。

深耕中塞友好合作關(guān)系，成為塞爾維亞對(duì)沖地緣與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、拓展發(fā)展空間的重要選擇。中方始終秉持不干涉別國(guó)內(nèi)政之原則，堅(jiān)定不移支持塞爾維亞維護(hù)自身主權(quán)、安全與發(fā)展利益。

其“絕不袖手旁觀”之表態(tài)，彰顯擔(dān)當(dāng)，為處于外部施壓困境的塞爾維亞提供了穩(wěn)固的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)中塞友誼從常規(guī)雙邊外交關(guān)系，躍升為具有實(shí)質(zhì)戰(zhàn)略保障意義的合作紐帶，彰顯雙方深厚情誼與緊密協(xié)作。

中塞“鐵桿友誼”并非外交話術(shù)的包裝，而是歷經(jīng)數(shù)十年風(fēng)雨考驗(yàn)、在一次次互幫互助與務(wù)實(shí)合作中沉淀而來(lái)，有著堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)與項(xiàng)目支撐。

兩國(guó)始終恪守相互尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整這一核心準(zhǔn)則，在交往中不斷深化理解，逐漸構(gòu)筑起高度的戰(zhàn)略互信，為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

塞爾維亞長(zhǎng)期堅(jiān)定恪守一個(gè)中國(guó)原則，認(rèn)可中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整；中國(guó)則在科索沃問(wèn)題等核心議題上，始終站在客觀公正立場(chǎng)，支持塞爾維亞捍衛(wèi)自身主權(quán)與領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉他國(guó)內(nèi)政。

相似的歷史境遇，以及對(duì)獨(dú)立自主發(fā)展的共同夙求，使兩國(guó)于國(guó)家安全與核心利益維度達(dá)成深度共鳴，攜手在發(fā)展之途砥礪前行。多年時(shí)光流轉(zhuǎn)，在紛至沓來(lái)的各類危機(jī)面前，中國(guó)與塞爾維亞兩國(guó)始終攜手并肩、相濡以沫，以深厚情誼共克時(shí)艱，展現(xiàn)出牢不可破的友好關(guān)系。

1999年北約轟炸南聯(lián)盟，兩國(guó)共同見證并銘記霸權(quán)主義帶來(lái)的傷痛；2008年中國(guó)汶川地震、2014年塞爾維亞特大洪災(zāi)、2020年全球新冠疫情期間；

雙方均第一時(shí)間伸出援手，輸送救援物資、派遣專業(yè)力量支援抗疫救災(zāi)。一次次危難中的雙向奔赴，讓中塞友誼擺脫了普通雙邊關(guān)系的功利性，成為經(jīng)得起考驗(yàn)的真誠(chéng)伙伴關(guān)系。

務(wù)實(shí)合作落地生根，賦能塞爾維亞發(fā)展

中國(guó)的投資與合作項(xiàng)目，為塞爾維亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家安全建設(shè)提供了關(guān)鍵助力，成為其穩(wěn)定發(fā)展的重要底氣。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，塞爾維亞斯梅戴雷沃鋼廠曾是當(dāng)?shù)睾诵墓I(yè)支柱，后期因經(jīng)營(yíng)不善瀕臨倒閉，面臨大規(guī)模失業(yè)與產(chǎn)業(yè)萎縮危機(jī)。

2016年，中國(guó)河鋼集團(tuán)圓滿完成收購(gòu)重組。此后，憑借技術(shù)升級(jí)、管理優(yōu)化及市場(chǎng)拓展等舉措，企業(yè)在短短半年內(nèi)便成功扭轉(zhuǎn)虧損局面，實(shí)現(xiàn)盈利。

2023年，該鋼廠粗鋼產(chǎn)量達(dá)112萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億歐元。這一成果意義非凡，既保障數(shù)萬(wàn)人就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)民生，又重塑塞爾維亞鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，有力激活城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)。

安全防務(wù)領(lǐng)域，基于自主國(guó)防建設(shè)需求，塞爾維亞引進(jìn)中國(guó)CM400空對(duì)地導(dǎo)彈等防務(wù)裝備。該型導(dǎo)彈具備優(yōu)異的射程與精準(zhǔn)打擊能力，能夠有效覆蓋周邊大范圍區(qū)域，搭配米格29戰(zhàn)機(jī)使用；

大幅提升了塞爾維亞的國(guó)土防御與戰(zhàn)略威懾能力，幫助其在復(fù)雜的周邊安全環(huán)境中守住自主發(fā)展的安全底線。相關(guān)裝備的落地，完善了塞爾維亞國(guó)防體系，有效對(duì)沖了周邊地緣安全風(fēng)險(xiǎn)。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，匈塞鐵路堪稱中塞共建“一帶一路”的旗艦之作。它的建成，極大地優(yōu)化了巴爾干半島的交通格局，為地區(qū)互聯(lián)互通注入新活力。

項(xiàng)目建成后，貝爾格萊德至布達(dá)佩斯的通行時(shí)間從5小時(shí)壓縮至1小時(shí)，徹底打通了區(qū)域交通壁壘，鞏固了塞爾維亞巴爾干交通樞紐的地位，同時(shí)帶動(dòng)沿線貿(mào)易、物流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，成為中歐互利共贏的重要標(biāo)桿項(xiàng)目。

對(duì)于總?cè)丝趦H800萬(wàn)的塞爾維亞而言，中資合作與對(duì)華貿(mào)易早已成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自武契奇執(zhí)政，中塞經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。雙邊合作機(jī)制日臻完善，塞爾維亞對(duì)華出口顯著增長(zhǎng)，中資企業(yè)在塞布局亦不斷拓展，雙方合作前景愈發(fā)廣闊。

截至當(dāng)下，中國(guó)已有37家工廠于塞爾維亞落地，累計(jì)投資逾73億歐元。這一舉措直接帶動(dòng)了大量本土就業(yè)，為塞爾維亞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

所謂“330倍出口增長(zhǎng)”，系基于塞爾維亞早年極低對(duì)華出口基數(shù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，雖增幅數(shù)據(jù)突出，但核心印證了雙邊貿(mào)易從無(wú)到有、從小到大的跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

憑借堅(jiān)實(shí)的政治互信與合作根基，武契奇此次訪華，將圍繞多領(lǐng)域深化雙邊合作，推動(dòng)中塞全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁向新高度。核心合作方向主要聚焦于四大領(lǐng)域。

基建領(lǐng)域，雙方將持續(xù)推進(jìn)匈塞鐵路全線建設(shè)，穩(wěn)步落地高速公路、能源基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)完善塞爾維亞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)區(qū)域交通、能源樞紐地位。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，依托中塞自貿(mào)協(xié)定機(jī)制，深化農(nóng)產(chǎn)品、新能源汽車、光伏產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易往來(lái)，優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助力塞爾維亞對(duì)沖歐盟經(jīng)濟(jì)施壓帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)。

防務(wù)領(lǐng)域，雙方將延續(xù)務(wù)實(shí)合作基調(diào)，圍繞國(guó)土防御、安全維穩(wěn)等需求，探索防空系統(tǒng)、精確制導(dǎo)裝備等領(lǐng)域的深化合作，持續(xù)完善塞爾維亞國(guó)防體系，保障國(guó)家獨(dú)立自主發(fā)展的安全環(huán)境。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩國(guó)將拓展5G、人工智能、數(shù)字化政務(wù)等新興領(lǐng)域合作，助力塞爾維亞完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)雙邊合作從傳統(tǒng)基建、經(jīng)貿(mào)向高端新興領(lǐng)域延伸。

在歐洲多數(shù)國(guó)家依附西方陣營(yíng)、跟隨歐美外交節(jié)奏的大環(huán)境下，塞爾維亞始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，不盲從歐盟、不依附北約，堅(jiān)持根據(jù)自身國(guó)家利益制定外交策略，在東西方之間走出了一條獨(dú)立、平衡、共贏的發(fā)展道路。

此次武契奇訪華，并非單一的“尋求援助”，而是中小國(guó)家在復(fù)雜大國(guó)博弈中，主動(dòng)選擇自主發(fā)展道路的戰(zhàn)略決策。中方在訪華前夕提前釋放積極信號(hào)，也有著清晰的大國(guó)外交邏輯；

中國(guó)始終踐行真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)外合作理念，堅(jiān)定支持各國(guó)獨(dú)立自主發(fā)展，不會(huì)讓堅(jiān)守正義、對(duì)華友好的國(guó)家陷入孤立。隨著此次高層會(huì)晤落地，中塞命運(yùn)共同體建設(shè)將迎來(lái)更多具象化、落地式的合作成果。

中塞鐵桿友誼將持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，塞爾維亞也將依托中塞深度合作，持續(xù)破解地緣與經(jīng)濟(jì)困局，在巴爾干半島站穩(wěn)腳跟，走出一條屬于本國(guó)的穩(wěn)定崛起之路，也為全球新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)范本。