調(diào)查：認(rèn)為伊朗戰(zhàn)爭使美國更危險(xiǎn)的人數(shù)是使美國更安全人數(shù)的2倍

隨著美國卷入自伊拉克戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的軍事沖突，歐亞集團(tuán)全球事務(wù)研究所的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，認(rèn)為伊朗戰(zhàn)爭使美國更不安全的美國人數(shù)量是認(rèn)為它使美國更安全的兩倍。美國人有理由感到擔(dān)憂；安全官員警告稱，伊朗在美國境內(nèi)構(gòu)成的威脅正在增加。

城市領(lǐng)導(dǎo)者是美國國內(nèi)防御的前線。人們愈發(fā)擔(dān)憂的是，9·11事件后建立的用于檢測、評(píng)估和應(yīng)對(duì)針對(duì)物理或數(shù)字目標(biāo)潛在攻擊的系統(tǒng)可能無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

時(shí)機(jī)再糟糕不過了。

亞特蘭大、波士頓、達(dá)拉斯、堪薩斯城和費(fèi)城等美國主要城市的市長們正準(zhǔn)備承辦國際足聯(lián)世界杯的比賽，而全國各地的社區(qū)也在籌備美國建國250周年紀(jì)念活動(dòng)。即使在正常情況下，這些慶?；顒?dòng)也會(huì)給公共安全系統(tǒng)帶來壓力。

專家們長期以來一直警告伊朗可能如何回應(yīng)美國的攻擊：對(duì)該地區(qū)美國資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊、針對(duì)美國海外利益的代理人襲擊、通過封鎖霍爾木茲海峽造成的全球經(jīng)濟(jì)混亂，以及針對(duì)美國本土的企圖。如今，我們看到這些情況正在上演。

最令人擔(dān)憂的可能性——在美國本土造成大規(guī)模傷亡的襲擊——幸運(yùn)地尚未成為現(xiàn)實(shí)。但威脅已不再只是理論上的。它包括社交媒體上的虛假信息運(yùn)動(dòng)；針對(duì)能源、水和交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊；在網(wǎng)上被激化的獨(dú)狼式行動(dòng)者；受雇的特工；與犯罪網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系；以及潛伏在該國的秘密特工的可能性。

管理這些風(fēng)險(xiǎn)有賴于聯(lián)邦、州和市級(jí)官員在美國數(shù)十年來建立的聯(lián)合安全伙伴關(guān)系中各司其職。

9·11事件后，包括國家反恐中心、國土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局在內(nèi)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與州和地方當(dāng)局共同振興了現(xiàn)有的伙伴關(guān)系，并開發(fā)了新的合作模式。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)評(píng)估威脅并生產(chǎn)情報(bào)；地方官員將這些信息轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，并將他們自己的評(píng)估反饋到系統(tǒng)中。

這一模式行之有效。這很可能是自9·11事件以來美國城市未發(fā)生大規(guī)?？植酪u擊的主要原因。它經(jīng)過檢驗(yàn)且效果顯著。但它的有效運(yùn)行有賴于雙方按預(yù)期履行職責(zé)。當(dāng)聯(lián)邦層面因延誤、人員空缺或溝通不暢而受到干擾時(shí)，地方官員就不得不在非常危險(xiǎn)的時(shí)刻以更模糊的信息來運(yùn)作。

而現(xiàn)在，這一系統(tǒng)正承受壓力。隨著地方執(zhí)法和應(yīng)急管理部門被推上針對(duì)伊朗等老練國家贊助者不斷演變的混合戰(zhàn)爭戰(zhàn)術(shù)的前線，城市官員需要聯(lián)邦伙伴的強(qiáng)力支持。

一份計(jì)劃中的、警告與伊朗相關(guān)威脅的安全簡報(bào)在送達(dá)州和地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)之前被延遲，而聯(lián)邦調(diào)查局反間諜部門的人員縮減可能正在削弱威脅追蹤能力。高級(jí)國家安全職位的人事更迭引發(fā)了對(duì)連續(xù)性和能力的擔(dān)憂。

自伊朗戰(zhàn)爭開始以來，司法部和國土安全部經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)，國家反恐中心主任離任，移民和海關(guān)執(zhí)法局局長辭職。一些官員開始擔(dān)心一種寒蟬效應(yīng)，可能會(huì)抑制與現(xiàn)行政策相沖突的安全分析。

一些地方領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)在進(jìn)行調(diào)整。像紐約警察局這樣的高度專業(yè)化機(jī)構(gòu)能夠自行進(jìn)行威脅通報(bào)并增加部署。但即使是最有能力、資源最充足的地方力量，其設(shè)計(jì)目的也不是取代聯(lián)邦指導(dǎo)，而是依據(jù)其采取行動(dòng)。

與伊朗有關(guān)聯(lián)的行為體正在通過網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)探測美國的能源系統(tǒng)、水利設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)。在重大活動(dòng)期間，交通系統(tǒng)或電網(wǎng)的中斷可能迅速升級(jí)為危險(xiǎn)的公共安全緊急事件。這些風(fēng)險(xiǎn)與物理威脅并非彼此孤立——它們放大了后者。

市長們對(duì)實(shí)時(shí)公共安全負(fù)有責(zé)任。他們已在培訓(xùn)、人員和伙伴關(guān)系方面進(jìn)行投資，以應(yīng)對(duì)物理和數(shù)字威脅。

隨著戰(zhàn)爭持續(xù)且重大全球活動(dòng)臨近，優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確：恢復(fù)并加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保及時(shí)提供威脅指導(dǎo)，并鞏固支撐該系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)。

美國人的安全有賴于聯(lián)邦政府充分履行其對(duì)處于前線的地方領(lǐng)導(dǎo)者的義務(wù)。