307億元！規范涉企執法一年，給企業拿回真金白銀

證券時報記者 賀覺淵

國務院新聞辦公室5月21日舉行新聞發布會，介紹規范涉企行政執法專項行動（下稱“專項行動”）有關情況。經過為期一年的專項行動，“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”“違規異地執法和趨利性執法”（下稱“四亂兩執”）等突出問題得到集中整治，成效顯著。目前，規范涉企執法工作已走上常態化軌道，司法部等行政執法部門的工作重心將轉向健全規范涉企執法長效機制。

從去年3月開始到今年3月底結束，專項行動著力糾治“四亂兩執”問題，解決企業的急難愁盼。司法部副部長胡衛列在發布會上介紹，一年時間內，全國共查糾涉企行政執法突出問題案件線索6.6萬多件，為企業挽回經濟損失307億元。

亂罰款一直是企業和群眾反映強烈的痛點。在專項行動期間，全國共查處亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。司法部行政執法協調監督局局長劉波在發布會上指出，司法部把治理亂罰款、趨利性執法作為重點，加大亂罰款案件的查處力度，加強對行政罰沒異常增長的動態監測，清理罰沒收入考核指標，健全罰沒收入管理制度機制。

為維護企業合法權益，司法部在專項行動期間，對近年來未依法履行的120件涉企行政復議決定，通過提級督辦、掛牌督辦等方式開展了專項監督，為企業挽回經濟損失2.2億多元。2025年以來，全國各級行政復議機關糾正侵害企業合法權益的違法或不當行政執法行為6400余件，實質性化解了一批行政爭議。同時，嚴格落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”備案審查制度，共清理存在不平等對待內容的地方性法規、規章和政策性文件1.1萬多件。

司法部還推動各地在專項行動期間開展“綜合查一次”、分級分類檢查，行政檢查總量同比下降34%；查處違規自立項目、違規設立服務費等違規收費案件5900多件，退還企業13億多元；糾治行政亂查封案件440多件，釋放資金近20億元；排查違規異地行政執法案件600多件，各地出臺異地執法協作制度機制610多項。

“總的來講，專項行動取得了實實在在的成果，一些企業家反映涉企執法更加規范，更有溫度，發展環境也更加穩定。”胡衛列總結稱。

規范涉企執法并非一蹴而就、一勞永逸，而是一個需要不斷優化改進的過程。著眼于健全規范涉企執法長效機制，司法部將加強執法隊伍建設，研究制定《行政執法人員管理辦法》。嚴格規范行政執法行為，健全完善行政裁量權基準制度，細化量化裁量的范圍、種類和幅度，防止畸輕畸重、過罰不當。強化行政執法監督機制和能力建設，修訂完善相關執法監督制度，健全完善罰沒收入異常增長常態化監測機制、行政執法訴求快速響應機制，及時發現和糾正違法或者不當行政行為。