多措并舉辦實事 民生救助顯擔當

（來源：天津日報）

轉自：天津日報

2026年，天津市持續健全分層分類社會救助體系，穩步推進低保邊緣及剛性支出困難家庭認定工作。持續深化救助領域“一城通辦”改革，切實提升群眾辦事便捷度。積極推進救助模式由“單一物質救助”轉向“物質幫扶與暖心服務并舉”，用心用情守護困難群眾基本生活，全力提升民生兜底保障服務質效。

打造精準救助新樣板：北辰區扎實開展剛性支出困難家庭認定工作

《天津市剛性支出困難家庭認定辦法》印發實施以來，北辰區民政局聚焦剛性支出困難家庭認定難點，全力做好調研培訓、主動發現、精準救助、政策銜接等重點工作，切實兜牢民生底線。

加強調研培訓，壓實工作責任。通過政策大講堂、案例分析、線上答疑等多元形式開展專題培訓3場，全面提升基層政策掌握度。成立專項工作組，深入救助對象較多的6個鎮街開展現場指導，確保剛性支出困難家庭認定工作規范有序落地。

拓寬發現渠道，及時納入保障。構建線上線下聯動排查機制，依托“北辰民政 救在身邊”小程序受理群眾咨詢、妥善處置12345民生熱線訴求，發揮“鐵腳板”優勢，堅持入戶走訪常態化，做到底數清、情況明。依托數據比對，對低保未獲批、退保監測等重點人員精準篩查，發現符合條件的及時納入。

創新救助模式，提升保障效能。探索強化臨時救助對剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭的托底作用，通過“一次審批、分階段救助”，對因病、因學、因康復治療等造成長期生活困難的家庭實施持續性幫扶。

強化政策銜接，拓寬救助路徑。設立困難人員生活救助險，將剛性支出困難家庭、因病致困家庭、退保監測預警人員等重點群體全部納入幫扶范圍，補齊救助短板。

下一步，北辰區民政局將持續優化剛性支出困難家庭認定幫扶機制，不斷完善多元疊加救助體系，持續夯實精準救助、溫情惠民的民生保障基礎。

“西”望同行紓民困 “青”暖共濟筑根基：

西青區深耕服務類救助 打造暖心惠民新格局

2024年11月以來，西青區民政局積極探索服務類社會救助新路徑，推動救助工作由“單一物質幫扶”向“物質+服務”綜合救助轉型升級，構建起精準高效、溫暖有力的多層次救助體系。

堅持試點先行、全域推進。全區以3個街鎮為試點開展先行探索，總結成熟經驗后逐步推廣至全區11個街鎮，提煉形成具有西青特色的“1234”救助服務模式，相關創新經驗成功被《中國社會工作》刊發。

堅持精準摸排、動態識需。通過繪制困難群眾“需求圖譜”，精準掌握轄區1700余戶家庭的個性化需求，建立紅橙黃綠四色困難程度分級臺賬，細化服務清單。通過常態化信息比對，精準摸排致困根源，實現困難群眾底數與救助需求動態更新。

堅持分類施策、溫情幫扶。創新推行“1+1+N”幫扶模式，建立千余戶困難家庭專屬幫扶檔案，針對性開展生活幫扶、關愛服務、心理慰藉等多樣化救助服務，累計落實生活救助810余人次、暖心關愛2180余人次、心理慰藉1440余人次，開展社區幫扶活動70余場。

堅持多方聯動、凝聚合力。構建政府主導、多方協同的立體化救助格局，深化多部門數據互通共享，聯動30余家愛心企業及基層志愿者力量，覆蓋全區所有村居，兌現群眾“微心愿”80余個，保障救助服務落地見效。

下一步，西青區將持續深化精準識別、優化服務供給，切實讓救助工作兜得牢、幫得準、暖到心。

三維協同聚合力：

津南區多元施策筑牢民生保障根基

部門聯動破壁壘，織密精準救助“一張網”。聚焦救助政策分散、信息不暢等痛點，深化跨部門協同共治，統籌整合救助資源，梳理完善救助政策清單，上線便民救助小程序，方便群眾隨時查詢、便捷辦理。出臺《津南區社會救助共享核查機制》，建立常態化數據互通、聯合核驗制度，有效破除部門信息壁壘。依托雙新街“融救助”試點，創新推行“一次申請、多策疊加、聯動施救”工作流程，大幅提升綜合保障實效。

數字賦能提效能，跑出主動救助“加速度”。深入推進智慧救助建設，依托區級救助信息平臺，運用大數據開展動態預警監測，建立困難群眾分級管控機制，實現救助工作由“人找政策”向“政策找人”轉變。上線“津南救助”小程序，開通需求直報端口，全面實現救助事項“掌上辦、指尖辦”。將服務類救助全流程納入線上監管，實時記錄服務軌跡、內容及群眾評價，構建“需求提報、服務實施、全程監管、回訪提質”工作閉環，以數字化賦能救助工作提質增效。

服務提質暖人心，彰顯民生兜底“有溫度”。健全政府救助與慈善幫扶銜接機制，搭建供需對接平臺，精準匹配困難群眾救助缺口。深耕特色慈善幫扶項目，打造“困境兒童微心愿”“邊緣群體暖救助”等品牌，累計惠及群眾1萬余人次。針對重病重殘、困境兒童、孤寡老人等特殊群體，依托“部門聯動+購買服務+社會參與”多元模式，開展生活照料、康復訓練、能力提升等暖心服務，累計服務群眾超5000人次，切實解決群眾急難愁盼，讓社會救助既有力度、更有溫度。

以“五突出”賦能：濱海新區構建社會救助新格局

濱海新區民政局立足區域特點，錨定“兜住底、兜準底、兜好底”工作目標，積極構建適配新區發展、富有濱城溫度的現代化社會救助體系，扎實筑牢民生兜底保障根基。

突出協同聯動，提升治理效能。健全困難群眾保障聯席會議機制，深化民政、人社、醫保多部門協同會商。依托基層救助協理隊伍和動態監測平臺，推動救助服務由被動受理向主動幫扶轉變。實施腎透析專項救助項目，切實減輕特困群眾就醫負擔。

突出數據賦能，做實精準救助。整合產業與民生數據資源，為近7000名困難群眾建立需求圖譜，推行紅橙黃綠四色動態預警管理。持續深化救助“一城通辦”改革，有效破解人戶分離辦理難題，為外來建設者提供均等化、便捷化救助服務。

突出需求導向，豐富救助內涵。積極推動社會救助由單一物質幫扶向“物質+服務+發展”綜合模式轉型，培育泰達“雙軌并行”、北塘“愛心北塘”、小王莊“銀齡暖居”等濱城特色救助品牌。結合區域產業優勢開展技能培訓，助力困難群眾提升能力、長效脫困。

突出多元參與，拓寬救助路徑。創新“政府救助+商業保險”模式，為困難群眾購買補充醫療保險，常態化開展關愛幫扶行動，營造鄰里互助的良好氛圍。

突出規范透明，打造陽光救助。全面推行救助檔案標準化管理，落實“一戶一檔一號”。健全內控監管和常態化抽查機制，開通7×24小時監督熱線，常態化開展滿意度測評，確保救助工作公開透明、規范有序。

精準提質優服務 多元聯動強兜底：

河東區全面提升社會救助工作質效

河東區持續夯實社會救助工作基礎，聚焦精準管理、服務提質、多方聯動，不斷完善分層分類救助體系，全面提升救助工作精準性、公平性與實效性。

持續優化精細管理，提升惠民服務質效。全面推行救助“一城通辦”，推動救助服務由被動受理向主動賦能轉變。健全“大數據+鐵腳板”動態管控機制，依托信息化監測與常態化入戶核查，精準做好救助對象動態管理。同時常態化開展業務培訓、案例教學與政策宣講，持續暢通群眾求助渠道，結合義診便民服務延伸民生關懷，全面提升基層救助服務專業化、暖心化水平。

深化試點創新實踐，豐富救助服務內涵。堅持以群眾需求為導向，扎實推進服務類社會救助試點工作，落地實施《河東區特殊困難群體綜合服務項目》。聚焦特殊困難群體實際需求，創新“物質+服務”多維救助模式，提供生活照料、日常幫扶、心理關愛等個性化服務，推動救助工作從單一物質保障，向“物質保障+精神關愛+服務支持”綜合守護轉型，有效緩解困難群眾生活壓力。

健全聯動協作機制，凝聚兜底保障合力。2025年，河東區民政局分別與區教育局、區檢察院簽訂共建協議，構建多元協同救助格局。聯合教育部門搭建困難學生動態數據庫，形成“企業-學校-民政”三方聯動幫扶模式。深化檢察協作，建立信息共享、線索移交、聯合處置常態化機制，強化部門協同共治，切實提升社會救助系統性、整體性治理效能。

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