四川
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)近期威脅稱，要把穿過霍爾木茲海峽的互聯(lián)網(wǎng)光纖電纜納入“許可制度”。此舉反映出，德黑蘭正試圖擴(kuò)大對全球最重要的能源、貿(mào)易和通信通道之一的控制。
穿過霍爾木茲海峽的重要電纜，包括亞非歐一號(hào)海底電纜的一條支線。亞非歐一號(hào)是一套連接亞洲與歐洲的長距離海底電纜系統(tǒng)，經(jīng)由中東鋪設(shè)，節(jié)點(diǎn)從亞洲東部延伸至法國，途經(jīng)埃及。
此外，“獵鷹”電纜和“海灣橋”電纜也經(jīng)過這條海峽，把包括伊朗在內(nèi)的海灣國家連接到印度、東非，并一直延伸至埃及。
全球通信數(shù)據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)“電信地理”研究主管艾倫·莫爾丁對記者表示，這些電纜承載著“各種類型的數(shù)據(jù)，從視頻、電子郵件、社交媒體，到金融交易和政府通信”。
不過，莫爾丁認(rèn)為，全球性通信中斷的可能性仍然有限，因?yàn)闅W洲與亞洲之間流動(dòng)的數(shù)據(jù)并不經(jīng)過亞非歐一號(hào)的這條支線。他還說，所有使用海峽內(nèi)海底電纜的海灣國家，“都有多種通信替代方案”。
但莫爾丁也指出，如果受影響的是這條特定支線，卡塔爾的通信可能受到?jīng)_擊，因?yàn)樗?jīng)由霍爾木茲海峽通往多哈。
法國海軍前高級(jí)軍官埃里克·拉沃表示，霍爾木茲海峽“地理范圍有限，處在海峽之中，水深也不算大……這非常適合實(shí)施騷擾行動(dòng)”。拉沃指出，美軍未能阻止伊朗利用其沿海灣漫長海岸線發(fā)動(dòng)行動(dòng)，而德黑蘭仍然擁有“重要的軍事能力”。
他說，伊朗既有能力直接攻擊電纜本身，也能“阻止電纜運(yùn)營方開展作業(yè)，比如維修或鋪設(shè)新電纜”。他還補(bǔ)充說，如果伊朗破壞電纜，就必須進(jìn)行修復(fù)。
但莫爾丁解釋說，專業(yè)海纜維修船必須先取得許可，才能進(jìn)入發(fā)生故障的海域，并在維修期間停留原地，這使它們在存在威脅的水域中容易遭到攻擊。
從伊朗方面的表態(tài)來看，德黑蘭究竟打算向誰征收費(fèi)用或要求許可，目前并不清楚，可能涉及鋪纜公司、電纜所有者、運(yùn)營方或使用者。
不過，伊朗在表示可能把經(jīng)過霍爾木茲的電纜納入許可制度時(shí)，強(qiáng)調(diào)其對本國領(lǐng)海海床及底土擁有“絕對主權(quán)”。拉沃認(rèn)為，伊朗是在利用國際法，因?yàn)樗?982年《聯(lián)合國海洋法公約》的簽署國。
他說，“在正常情況下，它無權(quán)向過境船只收費(fèi)”，對電纜“也是一樣”。《聯(lián)合國海洋法公約》允許在各國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)電纜和管道。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從海岸向外延伸最遠(yuǎn)可達(dá)200海里，也就是230英里、370公里。拉沃補(bǔ)充說，“通常沿海國無權(quán)提出反對”。
不過，伊朗雖然簽署了《聯(lián)合國海洋法公約》，但并未批準(zhǔn)，美國也是如此。拉沃警告說，如果這一公約受到挑戰(zhàn)，“那將意味著國際法又一個(gè)基礎(chǔ)支柱出現(xiàn)裂痕”。
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