涉及人才、社保領域新突破，長三角一體化今年要做這十件事

界面新聞記者 | 范易成 界面新聞編輯 | 莊鍵

5月21日，第八屆長三角一體化發展高層論壇在上海舉行，來自滬蘇浙皖三省一市的主要領導、專家學者、企業代表等圍繞“十五五”長三角一體化發展進行深入探討。

長三角一體化發展高層論壇是由上海、江蘇、浙江、安徽三省一市聯合主辦的年度區域性合作會議，旨在推動長三角地區協同發展戰略實施。自2019年起已連續8年舉辦。

論壇上發布了2026年度長三角一體化發展實事清單。界面新聞從會上獲悉，今年發布的十件實事頗具亮點，比如在人才、社保等領域實現了首創性突破。

新增實事共有五件：聯合培育專業技術人才、財政電子票據賦能工傷保險跨省報銷、深化長三角區域跨省警情處置、協同推進長三角區域預防接種數據互聯互認和結核病防控、共推“長三角科普場館一本通“。

• 聯合培育長三角專業技術人才具體內容包括：共同舉辦專業技術人才和項目對接大會暨上海（長三角）中青年工程師創新創業大賽等活動，共同發布高層次專業技術人才崗位需求3000個，聯合培養工程技術人才，培育示范性數字技術創新創業團隊100支、尖端數字技術工程師400名、高水平數字技術工程師5000名。
• 財政電子票據賦能工傷保險跨省報銷聚焦跨省工傷保險報銷票據互通場景，構建“票據驗真—智能審核—結算回傳”的跨省報銷協同機制，實現工傷醫療費用跨省報銷快速理賠與全流程數據閉環。提升報銷審核精準性，確保項目核驗到位、待遇發放到人。
• 深化長三角區域跨省警情處置將依托上海市公安局“一線賦能”平臺，打造長三角區域公安數字化指揮協作網絡，進一步提升區域警務協作效能。聚焦走失、離家出走人員找回等事項，實現“一點登錄發起、區域接力支撐”的聯動格局，將跨省（市）警情平均處置時間縮短30%以上。
• 協同推進長三角區域預防接種數據互聯互認和結核病防控的具體做法包括：推進長三角區域預防接種電子檔案一體化管理，構建“一人一檔、檔隨人走”的便民高效接種服務新模式，試點電子預防接種證跨省互聯互認。深化長三角結核病協同防控中心建設，為區域內疑難及利福平耐藥結核病患者提供優質會診服務，按季度輪流組織開展結核潛伏感染預防性治療同質化培訓。
• 在推動“長三角科普場館一本通”系統建設方面，將融合多元科普資源并實現場館預約、路線推薦等便民服務一體化，探索科普市場化新模式。通過長三角科普“一張圖”，統攬長三角3200家科普場館，推出100個跨區域科普便民場景與路線，整合上線200余個普惠性精品科普課程。

此外，打造跨省通辦“高效辦成一件事”最佳體驗地、共推長三角地區醫療機構檢查檢驗結果互認、共筑長三角區域食品安全防線、合力提振長三角文旅消費、共同舉辦長三角體育賽事活動五件事是對往年實事的延續提升。

• 打造跨省通辦“高效辦成一件事”最佳體驗地聚焦企業跨區域經營和個人異地辦事需求，圍繞市場遷移登記、醫保跨省共濟、公積金異地提取等領域，推出10個長三角地區跨省通辦“高效辦成一件事”標桿場景。按需開設遠程虛擬窗口超650個，新增100項高頻事項（累計超過400項），新增10類高頻電子證照（累計50類）跨省共享互認。
• 共推長三角地區醫療機構檢查檢驗結果互認將進一步健全完善互認工作機制，協同強化檢查檢驗質量控制，推動長三角地區醫療機構檢查檢驗互認項目至少達到400項，進一步提升長三角醫療資源利用率、提高醫療服務效率、改善患者就醫體驗。
• 共筑長三角區域食品安全防線將持續提升長三角區域食品安全治理能力，建立完善長三角區域食品安全信息追溯“一張網”。開展“你點我檢”專項監督抽檢不少于1.3萬批次、食品安全快速檢測不少于15萬項次，確保米面油肉蛋奶等重點食品合格率穩定在99%以上。
• 合力提振長三角文旅消費將開展長三角文旅惠民市集等文化和旅游消費系列活動，加大直達消費者的普惠政策力度，常態化開行“樂游長三角”旅游列車。深化長三角文化市場綜合執法協作，深入整治導游亂象、強制消費等問題。
• 共同舉辦長三角體育賽事活動則會圍繞田徑、水上運動、三大球等項目，舉辦長三角國際鐵人三項賽、長三角國際田徑鉆石賽、“角逐未來”長三角青少年足球聯賽、“角逐未來”長三角青少年籃球聯賽、長三角體育節等賽事，持續擴大長三角運動休閑體驗季、長三角綠水青山運動會等品牌活動影響力。

值得一提的是，本次長三角一體化發展高層論壇首次設置“邊會”環節。在論壇前一天的5月20日，圍繞長三角一體化發展的熱點話題，共舉行了三場邊會，分別聚焦出海服務協同發展、航貿數字化和大氣污染聯防聯治。

據上海市政府副秘書長、市發展改革委主任、長三角區域合作辦主任劉健介紹，當前，長三角對外投資綜合指數穩步向好，但仍存在投資結構布局不夠均衡、出海服務支撐體系需要完善等問題，亟待進一步健全海外綜合服務體系。

長三角出海服務協同發展邊會圍繞長三角政策協同、資源整合、服務聯動、共建共享海外綜合服務平臺、深化產供鏈協同等方面進行了討論，并達成了多項共識，具體包括：

• 共享境外經貿合作區資源：推動信息共享與合作對接，常態化發布園區招商政策及配套服務清單，構建“一地建園、長三角共享、產業協同”格局。整合服務資源，提供一站式支持，引導企業入駐適配園區。
• 聯動海外服務網絡與商會資源：統籌海外服務網點及商會協會，聯合開展經貿對接，協助企業對接當地資源；協同提供環境研判、法律支持、權益保障等服務，強化風險預警與合規風控。
• 加強出海專業服務協同：發揮各地特色優勢，推動法律、金融、咨詢、檢測等資源共享，實現服務能力互補與跨區域業務協同，提供定制化、全周期出海方案。
• 深化產供鏈協同發展：立足產業稟賦，引導企業合理布局跨境布局。重點支持新能源、生物醫藥、新材料等優勢產業的龍頭引領與上下游配套，開展區域產業聯動，提升協同效能與國際競爭力。

當前航運貿易領域存在源頭追溯難、信息核驗慢、協同監管難等問題。長三角航貿數字化邊會圍繞長三角協同共建國家區塊鏈網絡華東樞紐、首批重點應用場景以及海關數字化監管、航貿區塊鏈信用證2個示范場景進行了討論，并達成了多項共識，具體包括：

• 共建華東樞紐：布局滬蘇浙皖各省市節點，構建可信協作網絡，實現與國家主鏈互聯互通。到2026年底，啟動省/市級節點建設，共建10個應用場景；到2027年底，初步建成華東樞紐，共建15個以上應用場景。
• 深化重點場景：海關跨境電商數字化監管計劃于2026年底在基礎成熟的關區試點應用；航貿區塊鏈信用證2026年底實現長三角國際信用證業務銀行接入率達70%以上，2027年底實現全部接入。
• 健全保障機制：三省一市分別設立工作專班，在中央網信辦指導下推進互聯互通、數據共享、標準互認、節點納管、業務協同與安全運營。發揮航運貿易數字化合作創新聯盟作用，構建“區塊鏈+場景”生態圈，實施跨區域聯合攻關。

長三角區域大氣污染聯防聯治邊會則圍繞強化區域大氣污染精準治理、持續改善區域空氣質量、高水平建設長三角美麗中國先行區進行了充分研討，并達成了多項共識。

在治理目標方面，到2028年，區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度要控制在29微克/立方米，臭氧穩定控制在160微克/立方米以下，力爭在京津冀及周邊、汾渭平原、長三角三大重點區域中率先實現PM2.5和臭氧雙達標。

此外，三省一市將進一步加大新能源及清潔能源利用，加快推動風光核儲及蒙電、甘電、陜電等一批特高壓工程建設，推動非化石能源消費比重較2025年提高3個百分點；產業領域，三省一市將持續推進石化、水泥等重點行業綠色轉型，打造一批生態工業園區、減污降碳協同園區、零碳園區，推動化工園區揮發性有機物濃度進一步下降。