從“半小時變更”到“雙賽銜接”，長三角一體化如何賦能“新質合伙人”

楊浦區“跨省通辦”窗口 楊浦區供圖

上海楊浦區政務服務中心“跨省通辦”窗口前，一家區屬國企的經辦人正通過遠程虛擬窗口，半小時內完成無錫分公司經營范圍變更；百余公里外的無錫，中微高科“發榜”、復旦大學“揭榜”，雙方共建的“長三角Chiplet集成技術創新聯合體”已成為跨區域聯合攻關的標桿項目……

作為上海科技創新中心的重要承載區，楊浦坐擁復旦、同濟等高校院所，創新要素富集、原始創新能力突出；無錫則是長三角先進制造業標桿城市，2025年GDP達1.68萬億元，集成電路核心產業規模占全國八分之一，制造底蘊深厚、產業集群完備。2025年底，兩地簽訂戰略合作備忘錄，以創新、產業、資金、人才“四鏈融合”為核心，開啟全方位協同發展新征程。

從“跨省跑”到“一站辦”，從“實驗室”到“生產線”，上海楊浦與江蘇無錫以一場跨越百公里的“雙向奔赴”，成為長三角一體化進程中“新質合伙人”的生動樣本。

創新資源協同

依托楊浦原始創新優勢與無錫先進制造優勢，兩地打破地域與行政壁壘，持續深化科創跨界協同，推動創新資源跨區域自由流動、高效配置，全力構建“基礎研究—技術研發—成果轉化—產業培育”的全鏈條創新體系，讓前沿科研成果高效走出實驗室、落地生產線。

無錫（長三角）創新合作中心上海基地 楊浦區供圖

在創新資源共享上，兩地正積極推動“新質秀帶創新券”與無錫科技創新券實現跨區域互認。楊浦企業購買無錫創新服務可享同等補貼，無錫企業也能共享楊浦乃至上海全域的創新資源，真正實現“一張券、兩地通”，降低企業創新成本。

平臺共建更是碩果累累。無錫中微高科“發榜出題”，復旦大學微電子學院“揭榜答題”，共建的“長三角Chiplet集成技術創新聯合體”已成為長三角科創共同體聯合攻關的標志性項目。同濟大學與無錫共建的技術轉移中心，已成功促成26家本地企業與同濟建立穩定合作關系。兩地還聯合制定了《共建高能級創新型城市行動實施方案》，擬設立規模約2億元的長三角產業合作基金，聚焦類腦智能、AI基礎設施等前沿領域。

東上海人才港 楊浦區供圖

在生物醫藥領域，楊浦企業觀合醫藥在上海、無錫設有超過10000平米實驗室設施，位于無錫的研發平臺可為其創新核藥研發提供全鏈條支撐。在智能制造領域，在楊浦設有研發中心的無錫企業時代天使，其位于無錫的惠山、創美基地先后獲評省級智能工廠，展現了“研發在楊浦、智造在無錫”協同模式的強大生命力。

人才雙向流動

科創協同縱深推進的背后，是人才要素的高效流動與精準賦能。楊浦與無錫始終將人才聯動作為雙城協同發展的“先手棋”，依托科創合作產業基礎，搭建多元引育平臺、創新聯動機制，推動智力資源雙向奔赴、高效集聚，為雙城產業創新、科創融合筑牢人才支撐。

楊浦文旅在無錫參加全球旅行商大會并簽約 楊浦區供圖

4月底，無錫（長三角）創新合作中心上?；卦跅钇謪^東上海人才港正式揭牌，成為兩地人才協同的實體平臺?；嘏c無錫長三角國際人才港形成“雙港聯動”格局，整合成果展示、創新孵化、人才交流、項目對接等多元功能，打造一站式跨區域人才服務體系。同時，兩地創新探索外籍人才流動備案制度，打通高層次外籍人才跨域流通綠色通道，持續提升高端人才引育能級，助力長三角人才資源優化配置、高效利用。

賽事賦能、雙向共育，讓人才活力充分迸發。楊浦全球創新創業大賽與無錫“太湖杯”國際精英創新創業大賽實現“雙賽銜接”，互認賽事、互通項目、互補資源。5月26日兩地將聯合舉辦“‘復興島’杯服務型制造特色賽”，引入產業資本直投賦能，構建“賽—評—投—育”一體化引才鏈條。

無錫經濟產業集群豐富 楊浦區供圖

與此同時，兩地干部人才雙向掛職、骨干團隊跟崗學習、高端人才產業調研、專場人才沙龍等活動常態化開展，無錫企業家走進楊浦高校受聘“產業教授”，楊浦高校在無錫落地實習實訓基地，全方位推動高端智力對接實體產業，實現“智力賦能產業、產業反哺創新”的良性循環。

兩地合作正更多融入日常生活

除了產業與科創，楊浦與無錫的合作正更多融入兩地群眾的日常生活。借著《上海市促進長三角政務服務“一網通辦”規定》正式施行的政策東風，兩地聚焦企業群眾高頻辦事需求，梳理推出首批60項“跨省通辦”事項，覆蓋市場監管、不動產登記、戶口遷移等重點領域。通過搭建遠程虛擬辦事窗口、優化異地幫辦代辦機制，全面實現“異地受理、屬地審批、快遞送達”，原本耗時一整天的跨省業務，如今半小時即可完成材料核驗，真正實現從“兩地跑”到“一站辦”“就近辦”的質變，持續擦亮長三角高效政務服務品牌。

文旅合作同樣穩步推進。今年初，楊浦舉辦文旅領域要素對接活動，邀請無錫面向60多家楊浦企業開展推介；隨后楊浦赴無錫參加“水韻江蘇·2026全球旅行商大會”，簽署文旅合作協議。兩地文旅官微常態化互動，互發推文、互曬資源、互謀活動，將合作熱度從會場延伸到更廣領域。在國際博物館日、中國旅游日等節點，兩地互推特色活動，無錫文旅的“錫游記”夏季文旅系列把江南韻味帶到了楊浦市民的家門口。

楊浦濱江 楊浦區供圖

在更深層次上，兩地正攜手探索“未來城市”的治理樣板。楊浦緊抓復興島“量子時空創新基地”建設機遇，結合無錫在物聯網技術領域的領先優勢，聚焦智慧交通、智慧醫療、智慧社區等關鍵領域，以科技創新賦能城市治理，提升區域整體治理效能。此外，兩地在教育、衛生等領域的交流合作持續走深走實，讓一體化發展的成果更多、更公平地惠及兩地群眾。