中美伊朗談判后中國敲打以色列的戰(zhàn)略考量

特朗普5月15日結(jié)束對中國的國事訪問。在他離開之前，中美兩國元首達(dá)成了一項(xiàng)重要共識：伊朗永遠(yuǎn)不得擁有核武器，霍爾木茲海峽必須保持開放。白宮在會晤后明確通報(bào)了這一點(diǎn)。這是特朗普此次訪華在國際安全領(lǐng)域取得的最具實(shí)質(zhì)性的成果。

特朗普訪華之前，美伊談判已經(jīng)進(jìn)行了多輪。特朗普政府認(rèn)為已接近達(dá)成一份包含14個(gè)條款的諒解備忘錄，伊朗方面則表示正在“評估”該備忘錄。但備忘錄列出的許多條款取決于最終協(xié)議的達(dá)成，談判進(jìn)展并不穩(wěn)固。特朗普政府因此將目光轉(zhuǎn)向北京，希望中方利用其影響力推動伊朗回歸談判。

從結(jié)果來看，美方的基本訴求得到了中方的回應(yīng)。中方表達(dá)了幫助解決沖突、穩(wěn)定霍爾木茲海峽航運(yùn)的意愿，還向特朗普做出承諾，不會向伊朗提供軍事裝備。

但需要指出的是，中方在會晤后的表態(tài)與美方存在溫差。中方確認(rèn)討論了中東問題，但沒有具體提及白宮方面所說的“伊朗永遠(yuǎn)不得擁有核武器”這一共識。這種措辭上的謹(jǐn)慎，表明中方不希望被誤判，北京的對伊政策框架從沒有“倒向美國”，而是在保留對伊朗的外交操作空間。

中美剛談完，中方就把矛頭對準(zhǔn)了以色列。5月15日，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在安理會敘利亞問題公開會上發(fā)言，直接點(diǎn)名以色列，強(qiáng)調(diào)“戈蘭高地是國際公認(rèn)的敘被占領(lǐng)土，以色列應(yīng)停止在敘境內(nèi)的一切軍事行動，盡早從敘領(lǐng)土撤出”。這是中方作為安理會5月輪值主席國，在敘利亞問題上發(fā)出的明確聲音，傳遞的信息非常清晰。

傅聰發(fā)言當(dāng)天，中方將在敘利亞問題上的立場通告全球，圍繞戈蘭高地的領(lǐng)土完整原則也被擺上臺面。傅聰還指出“敘利亞安全形勢依然脆弱”，并要求敘利亞過渡政府“堅(jiān)決打擊所有被安理會列名的恐怖組織”。這幾層意思疊在一起，是中方在敘利亞問題上的全面加壓。

就在中方在安理會點(diǎn)名以色列之前幾天，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡提前對中國開了火。在涉及導(dǎo)彈制造的一些特定零部件上，內(nèi)塔污蔑中國向伊朗提供了一定的支持，并稱自己對此“不喜歡”。他這番話在特朗普即將訪華的時(shí)候說出來，選擇的場合也不是聯(lián)合國或任何正式外交平臺，而是在外媒采訪中放話，明顯是在國際輿論場上對中國施壓，干擾中美在伊朗問題上的協(xié)調(diào)。

內(nèi)塔尼亞胡的意圖不難判斷。

特朗普訪華前，美方多次表示希望中方發(fā)揮建設(shè)性作用推動伊朗危機(jī)政治解決。內(nèi)塔尼亞胡在此時(shí)拋出“中國支持伊朗導(dǎo)彈工業(yè)”的說法，等于提前在中美之間埋下一顆釘子，試圖讓美方對華產(chǎn)生疑慮，進(jìn)而延緩美中在伊朗問題上達(dá)成共識。

中方的回應(yīng)來得很快。外交部發(fā)言人郭嘉昆當(dāng)天在例行記者會上直接駁斥了內(nèi)塔尼亞胡的說法，表示中國作為負(fù)責(zé)任大國，“一貫嚴(yán)格履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，致力于止戰(zhàn)促和，推動局勢降溫”，“反對沒有事實(shí)依據(jù)的無端指責(zé)”。

內(nèi)塔尼亞胡的指責(zé)缺乏證據(jù)支撐。聯(lián)合國對伊朗的武器禁運(yùn)早已到期，但即便在此框架下，中方也未有公開記錄顯示向伊朗提供了導(dǎo)彈零部件。中伊之間的貿(mào)易往來主要集中在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)合作，軍事技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容極為有限。內(nèi)塔尼亞胡將中國與伊朗導(dǎo)彈工業(yè)聯(lián)系在一起，更多是基于政治動機(jī)而非事實(shí)。

從中國的戰(zhàn)略利益看，向伊朗提供導(dǎo)彈零部件只會加劇中東緊張局勢，這與中方長期倡導(dǎo)的政治解決方向是相悖的。伊朗局勢越亂，霍爾木茲海峽的通航安全越受到威脅，中國的能源進(jìn)口渠道就越不穩(wěn)定。中國進(jìn)口石油有很大比例經(jīng)過霍爾木茲海峽，這條航路通暢對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要。重新開放海峽符合中國利益。在這種背景下，中方?jīng)]有動機(jī)去做讓局勢火上澆油的事情。從中方的角度，當(dāng)前中東局勢的癥結(jié)十分清晰。美國和以色列作為沖突當(dāng)事方，應(yīng)該立即停止軍事行動。這句話的分量不輕。在中國眼中，以色列不是站在正義一邊的被動應(yīng)對者，而是沖突升級的主要推手之一。

綜合來看，當(dāng)前圍繞中東問題的博弈態(tài)勢有三個(gè)層次。

頂層是中美之間的宏觀戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。中美雖然在許多領(lǐng)域存在分歧，但在“伊朗不能擁核”“霍爾木茲海峽必須維持通航”這兩個(gè)核心安全議題上達(dá)成了底線共識。這個(gè)共識的達(dá)成，意味著中美在伊朗問題上形成了某種程度的戰(zhàn)略默契。

中間層是以色列的焦慮。以色列最大的戰(zhàn)略恐懼是被美國拋棄。一旦美伊談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，伊朗獲得制裁解除和經(jīng)濟(jì)喘息空間，以色列的安全環(huán)境將面臨系統(tǒng)性惡化。內(nèi)塔尼亞胡選擇在特朗普訪華前夕對中國發(fā)起無端指控，本質(zhì)上是試圖將中國塑造成“破壞中東穩(wěn)定的外部力量”，以此對沖中美在伊朗問題上達(dá)成合作進(jìn)而推動美伊和解的節(jié)奏。

值得注意的是，以色列日前還宣稱要將對美軍事援助依賴降低至最低水平。這話放在美伊談判的背景下聽，意思就更明確了：以色列在傳遞信號：即便沒有美國，它也有能力單獨(dú)行動。

中方在中東問題上的整體邏輯是清晰的。一方面保持與美國的戰(zhàn)略溝通，不排斥在共同利益上合作；另一方面在核心原則問題上毫不含糊，尤其是涉及領(lǐng)土完整和主權(quán)尊重的問題，中國的立場不會因?yàn)橥獠繅毫Χ淖儭Ｔ谶@種多層次的博弈態(tài)勢下，以色列的戰(zhàn)略空間已經(jīng)非常有限。