深圳一城更項目入場多年，被指土石方施工噪聲擾民！部門回應(yīng)

近日，福田區(qū)僑香公館多位業(yè)主向奧一新聞反映，小區(qū)附近的南天電力城市更新項目基坑支護(hù)及土石方工程長期施工，產(chǎn)生的噪聲與揚塵嚴(yán)重影響周邊居民生活，且施工進(jìn)度緩慢，投訴多年未見明顯改善。

對此，深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局向記者表示，該局已依法啟動調(diào)查程序，約談建設(shè)單位與施工單位，要求其未經(jīng)批準(zhǔn)不得違法超時施工。

矛盾糾紛

緊鄰小學(xué)及多個住宅小區(qū)

城市更新項目入場多年仍未完工，周邊居民飽受施工噪聲困擾

記者了解到，南天電力城市更新項目基坑支護(hù)及土石方工程位于福田區(qū)香蜜湖街道僑香三道、僑香二道與安托山四路交界處，緊鄰紅嶺實驗小學(xué)、福田區(qū)婦幼保健院（安托山院區(qū)）及僑香公館等多個高層住宅小區(qū)，周邊人口聚居度高。

紅嶺實驗小學(xué)（僑安校區(qū)）（右）與南天電力城市更新項目（左）。

據(jù)多位僑香公館業(yè)主介紹，項目動工多年來施工噪聲持續(xù)不斷，還存在夜間施工的情況。有業(yè)主使用分貝儀實測發(fā)現(xiàn)，午間11時噪聲可達(dá)86.4分貝，“在陽臺測過大部分時間是超過90分貝的”，業(yè)主涂女士稱。涂女士還向記者表示，此前施工常延續(xù)至夜間11時，經(jīng)投訴后才調(diào)整至晚8時左右結(jié)束。

受訪市民供圖。

施工噪聲亦對周邊校園造成干擾，涂女士家小孩就讀于紅嶺實驗小學(xué)（僑安校區(qū)）一年級，孩子稱即便關(guān)閉教室門窗并使用擴(kuò)音器，也能聽到外面巨大施工聲響。

更令業(yè)主不滿的是，項目施工推進(jìn)緩慢。涂女士自2022年入住該小區(qū)后噪聲持續(xù)不斷，而項目至今仍停留在土石方及基坑支護(hù)階段，業(yè)主反映“主要問題是他們不在施工，每天一臺機器鑿石頭，一輛車子運輸”。多年來，多位業(yè)主多次投訴噪聲、揚塵問題，始終未得到根本解決，迫切希望施工方降低噪聲，并增設(shè)氣膜等防塵降噪設(shè)施。

受訪市民供圖。

矛盾化解

記者走訪發(fā)現(xiàn)涉事項目已停工整改

5月11日，記者實地走訪施工現(xiàn)場獲悉，該項目目前仍處于土石方及基坑支護(hù)施工階段，因揚塵問題已被福田區(qū)住建局下達(dá)停工通知書，于4月24日起全面停工。

現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，針對此前周邊居民反映的噪聲、揚塵問題，項目方已采取相關(guān)整改措施：目前部分施工設(shè)備已逐步撤場，工地進(jìn)入碎石清運階段；同時在場地裸土鋪設(shè)防塵綠網(wǎng)，并增設(shè)高桿霧炮。受訪者表示，工地目前正按計劃推進(jìn)收尾工作，“現(xiàn)場目前的施工面距離最終完成面只剩一米多高度，收尾工序完成后，項目將移交總包單位進(jìn)場。”

施工現(xiàn)場概況牌顯示，福田區(qū)香蜜湖街道南天電力城市更新項目基坑支護(hù)及土石方工程，于2025年5月30日開工，預(yù)計2026年7月15日竣工。施工單位為廣東鑫基建設(shè)集團(tuán)有限公司，建設(shè)單位為深圳兄弟聯(lián)合置業(yè)有限公司，設(shè)計單位為深圳市市政設(shè)計研究院有限公司。

針對相關(guān)情況，奧一新聞記者多次致電項目建設(shè)單位深圳兄弟聯(lián)合置業(yè)有限公司，但截至記者發(fā)稿時，該公司并未予以回應(yīng)。

調(diào)解進(jìn)展

福田生態(tài)環(huán)境局已依法啟動調(diào)查，約談施工單位負(fù)責(zé)人

要求落實施工噪聲污染防治措施

奧一新聞就此事向深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局去函，該局回復(fù)稱，2026年1月至今共收到該項目相關(guān)投訴114宗，多數(shù)居民反映施工噪聲過大問題，該局組織值班人員開展夜間突擊檢查10次，均未發(fā)現(xiàn)該項目超時施工違法行為。該局于2026年1月30日晝間、4月8日晝間共兩次對該項目建筑施工場界深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局噪聲進(jìn)行監(jiān)測，其中4月8日晝間的監(jiān)測結(jié)果為超標(biāo)。

目前，該局已依法啟動調(diào)查程序，并多次約談施工單位負(fù)責(zé)人，要求其一是嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定：7:00-12:00，14:00-23:00屬于正常施工范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)不得違法超時施工；二是落實施工噪聲污染防治措施，最大限度降低對周邊環(huán)境的影響；三是建立溝通機制，要求施工單位主動做好周邊居民的溝通解釋工作。

兼顧學(xué)校及家長反映的情況，該局已約談建設(shè)單位與施工單位，要求其在教學(xué)時段（如8:00-12:00，14:00-17:00）優(yōu)先安排低噪聲作業(yè)；施工單位在靠近學(xué)校一側(cè)增設(shè)臨時隔音屏障，并安排專人巡查文明施工，避免物料拋擲、喧嘩等行為；施工單位建立與校方的“直通聯(lián)絡(luò)機制”，如遇緊急施工或異常噪聲，及時通報并調(diào)整作業(yè)安排。

對于施工進(jìn)度滯后問題，施工單位反映，因建設(shè)單位資金未及時到位，影響工程款結(jié)算，導(dǎo)致施工推進(jìn)緩慢。該局將持續(xù)關(guān)注施工進(jìn)度與噪聲管控的協(xié)同推進(jìn)，必要時會同住建部門開展聯(lián)合督導(dǎo)。

針對居民加裝氣膜的訴求，目前，該項目已落實圍擋噴淋、霧炮、灑水車等揚塵防治措施，現(xiàn)行法律法規(guī)未將其列為強制性施工揚塵防治設(shè)施。該局將關(guān)注相關(guān)技術(shù)可行性，并建議建設(shè)單位、施工單位在條件允許的情況下，主動研究新型降塵降噪措施的適用性。

第三方化解觀察

城市發(fā)展從不是只顧建設(shè)不顧民生的單向前行，城市更新的最終目的，是為了讓市民擁有更好的生活環(huán)境。此次南天電力城市更新項目擾民風(fēng)波，既暴露出施工方在工期統(tǒng)籌、民生考量上存在短板，也折射出城市工地建設(shè)與周邊民生生活之間協(xié)調(diào)機制的不足。

長久拖沓的施工進(jìn)度、超標(biāo)的施工噪音、對校園教學(xué)的影響，讓簡單的施工擾民問題逐漸升級。但糾紛化解不能只靠居民單方面投訴維權(quán)，也不能僅憑監(jiān)管部門事后查處整改，更需要多方換位思考、同向發(fā)力。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)守施工時間底線，優(yōu)化施工流程、加快施工進(jìn)度，主動貼近周邊群眾實際生活需求。監(jiān)管部門則要守住監(jiān)管底線，做到剛性執(zhí)法與柔性疏導(dǎo)相結(jié)合，既要嚴(yán)查噪音超標(biāo)、揚塵管控不到位等違規(guī)行為，壓實整改責(zé)任，也要主動牽頭搭建溝通協(xié)商平臺，平衡工程建設(shè)進(jìn)度與民生居住權(quán)益。唯有以務(wù)實舉措解決實際困擾，才能讓城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)城市發(fā)展與民生安寧雙向奔赴。

奧一新聞 · 南方民間智庫 出品

采寫：奧一新聞記者、南方民間智庫研究員 任賀

編輯：任賀