四川
為了讓匈牙利支持烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程，基輔必須滿足11項要求，以恢復(fù)外喀爾巴阡地區(qū)匈牙利人的權(quán)利。
據(jù)俄羅斯新聞社RIA Novosti報道，匈牙利總理彼得·馬扎爾在布達(dá)佩斯舉行的政府簡報會上發(fā)表了聲明。
“我們提出的11項要求是歐洲所有少數(shù)族裔都應(yīng)享有的權(quán)利，我們并沒有要求更多?！?匈牙利人說道。
他稱這是匈牙利同意在6月開啟烏克蘭加入歐盟第一階段談判的必要條件。
EADaily此前報道稱，匈牙利政府不會支持烏克蘭加速加入歐盟。這一說法出自新任總理彼得·馬扎爾提名的匈牙利外交部長安妮塔·歐爾班之口。
據(jù)俄羅斯新聞社RIA Novosti報道，匈牙利總理彼得·馬扎爾在布達(dá)佩斯舉行的政府簡報會上發(fā)表了聲明。
“我們提出的11項要求是歐洲所有少數(shù)族裔都應(yīng)享有的權(quán)利，我們并沒有要求更多。” 匈牙利人說道。
匈牙利將11項少數(shù)族群權(quán)利訴求與烏克蘭入盟談判直接掛鉤，這種做法在國際法理上存在爭議。尊重國家主權(quán)與領(lǐng)土完整是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
外喀爾巴阡地區(qū)約15萬匈牙利族人。其權(quán)利狀況長期是布達(dá)佩斯與基輔的摩擦點，匈牙利新政府上臺后延續(xù)強硬立場。該議題在其外交政策中具有戰(zhàn)略優(yōu)先級。
從歐盟東擴(kuò)歷史看，候選國需在入盟前解決少數(shù)族群爭議，斯洛伐克、羅馬尼亞等國曾調(diào)整法律以符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，但將具體數(shù)量要求作為啟動談判的先決條件。
這超出了以往入盟談判的通常做法。更像是雙邊條約談判中的籌碼。而非歐盟層面的技術(shù)性評估，基輔方面目前面臨嚴(yán)峻戰(zhàn)爭壓力。對加速入盟抱有迫切期待。
匈牙利此時提出嚴(yán)格條件?？陀^上可能削弱歐盟對烏克蘭的道義支持，值得警惕的是，俄羅斯媒體對此高調(diào)報道。顯然希望放大歐盟內(nèi)部矛盾。
莫斯科樂見烏克蘭入盟進(jìn)程受阻。以維持其地緣戰(zhàn)略緩沖，各方需警惕外部勢力利用民族問題干涉內(nèi)政，對烏克蘭而言，逐步落實威尼斯委員會建議是務(wù)實路徑。
這能回應(yīng)匈牙利核心關(guān)切。又不至于被外界視為屈服于政治壓力，匈牙利也應(yīng)區(qū)分核心權(quán)益與談判策略。避免讓11項要求成為不可妥協(xié)的最后通牒。
靈活性是達(dá)成雙方可接受解決方案的前提，歐盟委員會作為調(diào)解者，可推動建立監(jiān)督機制，跟蹤烏克蘭在法律修改和資金撥付方面的進(jìn)展，這種機制有助于建立互信。避免各自解讀產(chǎn)生誤判。
總體來看，爭議解決取決于雙方能否真誠對話，時間緊迫，6月之前的外交斡旋至關(guān)重要，若雙方持續(xù)相互指責(zé)。將拖延烏克蘭入盟進(jìn)程，可能加劇東歐地區(qū)緊張局勢。
維護(hù)主權(quán)與保護(hù)少數(shù)族群權(quán)益并非零和博弈。關(guān)鍵在于找到平衡點。
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