5月16日半夜,美國財政部那張針對俄羅斯海運原油的制裁豁免令到期了。華盛頓沒開新聞發布會,也沒發聲明,就這么讓它默默作廢。
再往前推一天,特朗普的專機剛飛離北京。再往后推一天,中方對外公布,普京要在5月19日到20日訪華。三個日子緊挨著,巧合的味道太淡,博弈的味道太濃。
不少朋友一看"終止豁免",以為美國翻臉了。其實這玩意兒本來就是臨時的。
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3月特朗普政府第一次簽發豁免,4月又延了一次,覆蓋的是4月17日之前已經裝船、準備海運出口的那批俄羅斯原油。運營窗口最長也就拖到5月16日。所以這次"到期",準確說是一張臨時通行證走完了它自己的有效期。
當初為啥要簽這張令?賬本擺出來一目了然。伊朗那一仗打完,霍爾木茲海峽事實上關閉,全球市場每天少幾百萬桶供應,油價一路飆升。
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美國放俄油一馬,不是送莫斯科人情。是給自家市場,也給印度、日本這些靠原油過日子的盟友一個喘氣的空間。油價真要失控,第一個挨打的就是美國在亞歐的影響力。
可這次到期的時間點選得太巧。普京19號訪華,豁免16號過期,針對誰,寫在臉上了。
財長貝森特在國會聽證時還說,十多個能源最吃緊的國家請他延期。這回他不松口,背后壓力確實硬。
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民主黨參議員沙欣和沃倫在到期前一天聯名給白宮寫信,反對續簽,理由是這道豁免變相給俄軍送錢。
國內汽油價更要命。美國汽油均價已經突破每加侖4.5美元,2022年以來的新高。繼續給俄油開綠燈,老百姓罵街。可口子一收,油價更控不住。
特朗普左右挨打,那種為難勁,誰看了都明白。這就是他5月15日從北京回程的路上突然變卦的真實原因。選舉年里,每一分油價都對應著選票。
5月15日返程途中,特朗普對記者拋出一句更耐人尋味的話。他說,他和中方討論過,是否暫時解除對購買伊朗石油的中國企業的制裁問題。
這句話的分量比豁免到期還重。它告訴外界,華盛頓手里那個制裁工具箱正在被重新洗牌。
對俄施壓和對伊調整,兩條線同時動,目的就一個——把油價摁下去。北京的位置,正好卡在這兩股力的中間。
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四個月前外交部第一次回應對俄制裁問題,用的就是標準表態:中俄經貿往來合理合法,美方搞單邊制裁站不住腳。5月18日普京訪華預告發出來,中方說法基本沒變,講兩國元首要就雙邊合作和共同關心的國際地區問題交換意見。
話術穩得很,可底下的數據已經變了天。來看幾組實在數字。一季度中俄貿易額漲了14.7%。
同期中國從沙特進口原油同比少了大約三成,從伊拉克進口大幅下滑。俄羅斯原油進口同比漲了三成。
俄油在中國進口原油里的份額,從2025年全年的17%升到22%。俄羅斯4月化石燃料出口收入創下兩年半新高,中國一家就占了41%。
這些數字擺這兒,比外交辭令管用得多。這種變化不是中國主動選邊的結果。更多是霍爾木茲危機之后供應鏈被動調整。
中國大約七成原油靠進口,將近一半來自中東。海峽一關,沙特和伊拉克的油運不進來,俄羅斯油通過管道和海運補位。
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這是物理替代,是市場規律的自然結果。北京的邏輯很樸素:能源安全是自家的事,誰穩定誰便宜就買誰的。
更值得注意的是"西伯利亞力量-2"管道。普京5月9日在莫斯科紅場閱兵后講話時明確表態,中俄已準備在油氣領域邁出"實質性一步"。
這條管道設計年輸氣量500億立方米,差不多相當于俄羅斯過去對歐出口量的三分之一。要是這次訪問簽下實質性協議,中俄能源綁定就上了一個新臺階。
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俄羅斯丟的歐洲市場,能從東邊補回來一大塊。北京的態度其實很清楚:不摻和你們的制裁博弈,也不給誰背書。
中國既沒簽對俄制裁,也不需要批準美國的豁免令。豁免到沒到期,擋不住中俄之間用本幣結算系統跑能源交易。
目前中俄貿易的本幣結算比例已經做到99%。這套體系一旦穩住,西方那套金融杠桿在中俄通道上就基本失靈。
對莫斯科來說,海運豁免那點量真不算大事。它真正盯著的是兩件事。一是金融通道。
俄羅斯外交官扎哈羅夫近期講,中俄正在籌建獨立于西方金融體系的穩定雙邊結算機制。被踢出SWIFT之后,中國是俄羅斯能源換外匯最關鍵的窗口。
二是長期采購協議鎖定。西伯利亞力量2號管道談成了,至少二十年的市場就穩了。特朗普這邊,處境比表面看上去更被動。
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把俄油從市場擠出去,代價不是俄羅斯一家承擔。市場分析人士普遍認為,就算霍爾木茲6月恢復通航,2026年布倫特原油全年均價還得在每桶100美元上方跑。
一半以上的市場參與者覺得海峽封鎖會拖到6月底之后。供應缺口短時間補不上,沙特閑置產能有限,美國頁巖油增產要時間。
油價每往上挪一美元,特朗普的選票就少一截。所以5月16日這次"終止",很可能并不是真正的終點。劇本和4月份差不多。
外部盟友游說加上油市繼續緊張,幾周之內華盛頓很可能再發一道新豁免。真要走到那一步,這次"到期"的真實屬性也就坐實了——對內做姿態給國會和選民看,對外當短期施壓的杠桿。
接下來幾天有幾個觀察點值得盯。第一個是中俄聯合聲明里關于能源合作的具體措辭。西伯利亞力量2號有沒有簽實質性協議,是頭等大事。
第二個是美國會不會在油價繼續上行之后悄悄再發豁免。
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第三個是印度的動作。印度是俄羅斯海運原油最大的買家,4月和5月進口量已經接近歷史高位。它轉向其他來源的幅度,直接決定俄油的折扣壓力。
最后還有一個觀察點,就是特朗普回程時說的那句關于伊朗的話。如果接下來真有政策落地,意味著華盛頓在同時調整對俄和對伊兩套制裁體系。
整盤棋的復雜度會再上一個量級。把這局攤開來看,美國想用制裁削弱對手,又不愿替油價失控買單。想在歐洲盟友面前撐起對俄強硬的面子,又得給亞洲盟友留后門。
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北京此刻坐的是買方位置,兩個能源大國都在爭取。
普京這次來,真正想談的不只是賣幾桶油、修哪條管道。他想看清楚,在美國制裁不斷加碼的背景下,北京到底能提供多大的戰略縱深。
管道定價和投資分攤、雙邊支付結算獨立性、長期采購的價格錨定,這三件事誰先談出眉目,誰就先拿到下一輪博弈的籌碼。油市只要繼續緊張,下一道豁免隨時可能再回來。
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