北京市政府立法工作計(jì)劃編制過程是怎樣的？市司法局答新京報(bào)

新京報(bào)訊（記者陳靜）5月19日，北京市人民政府2026年立法工作計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)舉行。北京市司法局黨委委員、副局長王愛聲在回答新京報(bào)記者提問時(shí)表示，北京市政府立法工作計(jì)劃編制過程大體分為立法項(xiàng)目建議征集、篩選論證、立法協(xié)商和市委市政府審議決策四個(gè)階段，每個(gè)階段各有側(cè)重點(diǎn)。

他介紹，在計(jì)劃編制過程中主要開展了以下幾方面工作：公開征集立法項(xiàng)目建議。這是啟動(dòng)計(jì)劃編制工作后要做的第一件事，重點(diǎn)是全面收集信息，分析立法需求。2025年9月至10月間，市司法局發(fā)布公告，向社會(huì)公開征集2026年度政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議，共有110人次提出意見建議161件次，有觀點(diǎn)、有依據(jù)、有闡述的論證式建議占比近八成，部分建議還列出了具體條款，具有一定參考價(jià)值。

值得一提的是，基層立法聯(lián)系點(diǎn)已成為基層單位和人民群眾直接參與地方立法和法治政府建設(shè)的重要載體，立法聯(lián)系點(diǎn)制度效果進(jìn)一步彰顯。如東華門街道司法所提出立法建議34條，左家莊街道司法所提出16條，中關(guān)村街道司法所提出12條，這三家司法所匯總征集62條立法建議，占總征集數(shù)量的38.5%。

精心篩選立法計(jì)劃項(xiàng)目。各方面提出的立法訴求很多，需要統(tǒng)籌立法資源，按照輕重緩急系統(tǒng)考慮、合理安排。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、融入新發(fā)展格局、聚焦“七有”要求和“五性”需求等全市中心工作進(jìn)行選題，有針對性地開展調(diào)研，就涉及政府管理事項(xiàng)的地方性法規(guī)項(xiàng)目選題、審議安排、提案主體等與市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通研究。同時(shí)，落實(shí)京津冀協(xié)同立法工作要求，就政府規(guī)章項(xiàng)目征求了河北省、天津市的意見。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)、做實(shí)項(xiàng)目，與市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃做好銜接。對于市人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃中列入但政府前期無工作基礎(chǔ)的立法項(xiàng)目，配合協(xié)調(diào)落實(shí)起草責(zé)任單位，會(huì)同起草部門及時(shí)研究，明確立法方向和思路。跟進(jìn)國家立法工作計(jì)劃，對照國家法律體系，針對社會(huì)關(guān)注度高的立法難點(diǎn)問題開展專家咨詢、專題論證，提出研究報(bào)告和對策建議，以增強(qiáng)立法計(jì)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

開展立法協(xié)商，完善計(jì)劃草案。今年年初，立法計(jì)劃草案報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序由市政府黨組報(bào)市委轉(zhuǎn)市政協(xié)黨組，開展立法協(xié)商。市政協(xié)組織委員研究提出四方面16條意見建議，質(zhì)量很高，目前，計(jì)劃草案的內(nèi)容已結(jié)合政協(xié)委員的意見進(jìn)行修改完善。

編輯 白爽

校對 李立軍