國內(nèi)危機(jī)重重，莫迪坐不住了，慌忙出國求援，友邦：愛莫能助

74歲的莫迪最近連軸轉(zhuǎn)，半個月跑了中東加歐洲五個國家，總行程上萬公里。這強(qiáng)度擱身強(qiáng)體壯的年輕人都得累癱，更別說一把年紀(jì)的國家領(lǐng)導(dǎo)人了。明眼人都能看出來，印度國內(nèi)的危機(jī)已經(jīng)壓得莫迪坐不住，只能滿世界找友邦求援，可跑了一圈結(jié)果并不如意。

出訪前兩天，莫迪剛對著14億印度國民下了七道節(jié)約令，少買黃金少開車、少吃石油少買外國商品，沒事少出國旅行、少用化肥，能居家辦公就別出門。這番喊話背后，印度已經(jīng)扛不住當(dāng)下國際局勢動蕩帶來的沖擊。外部沖擊撞上內(nèi)部脆弱，莫迪能想到最直接的破局辦法，就是出國求援。

從波斯灣跑到斯堪的納維亞，莫迪想要拿到的東西，和友邦能給出來的東西，落差比想象中大很多。順著五個國家的行程捋一遍，就能摸清楚莫迪政府這次出門真正想要啥。阿聯(lián)酋是臨時加進(jìn)行程的，優(yōu)先級反而最高。

印度85%以上的原油和近50%的天然氣依賴進(jìn)口，供應(yīng)源高度集中在中東。莫迪和阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德會談，直接把能源合作擺到首要位置，除了要穩(wěn)住現(xiàn)有油氣供應(yīng)，更關(guān)鍵的是想探討增加印度在阿聯(lián)酋的戰(zhàn)略石油儲備。目前有近900萬印度僑民在海灣地區(qū)生活工作，每年超1000億美元的僑匯里，差不多一半來自中東。

阿聯(lián)酋能給出的，也就是短期供應(yīng)承諾、部分定價優(yōu)惠，再幫著穩(wěn)住僑匯通道不出問題。阿聯(lián)酋自己都在中東亂局里忙著自保，根本不可能給印度的能源安全打包票。它最多能在供給端騰一點(diǎn)彈性空間，解決不了印度能源對外依存度太高的根子問題。

荷蘭在全球芯片產(chǎn)業(yè)有絕對話語權(quán)，頂尖極紫外光刻機(jī)廠商阿斯麥的總部就在這里。印度正在推本土芯片制造計劃，對關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的需求急得冒煙。但半導(dǎo)體設(shè)備買賣從來不是單純的商業(yè)談判，荷蘭之前對華出口管制的例子就能說明，阿斯麥的銷售決策背后全是地緣政治考量。

印度能拿到什么級別的設(shè)備，能不能繞開美國的最終審查，現(xiàn)在全都是說不準(zhǔn)的事兒。瑞典和挪威這一趟，莫迪主要是沖著北歐的資本和技術(shù)去的。莫迪在瑞典出席歐洲工業(yè)圓桌會議，去挪威參加印度-北歐峰會，核心就是吸引綠色技術(shù)和高端制造領(lǐng)域的投資。

有意思的是，眼下歐洲企業(yè)對印度投資的熱情，和印度股市外資加速出逃的趨勢完全相反。這種錯位其實(shí)很說明問題，現(xiàn)在全球風(fēng)險偏好這么低，歐洲資本沒有足夠的理由把更多籌碼壓在印度身上，莫迪招商姿態(tài)再積極也沒用。莫迪對意大利的期待，主要集中在國防和貿(mào)易領(lǐng)域，雙方正在推進(jìn)2025至2029年的聯(lián)合戰(zhàn)略行動計劃。

意大利雖然是歐盟內(nèi)部印度的重要貿(mào)易伙伴，奈何體量有限，根本沒辦法對印度的宏觀經(jīng)濟(jì)壓力形成實(shí)質(zhì)性對沖。莫迪跑了五個國家，印度拿到手的不過是一系列框架性協(xié)議和合作意向，可印度當(dāng)下迫在眉睫的問題是能源短缺和盧比疲軟。這種需求和供給的不匹配，就是整個問題的癥結(jié)所在。

歐洲國家現(xiàn)在有自己的核心要務(wù)，歐盟當(dāng)前最關(guān)心的就是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、俄烏局勢、能源轉(zhuǎn)型，還有應(yīng)對特朗普政府貿(mào)易政策的不確定性。印度想要從歐洲拿到技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)投資和市場準(zhǔn)入，可印歐自貿(mào)協(xié)定談了這么多年進(jìn)展一直很慢，雙方在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅、服務(wù)業(yè)開放、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這些核心議題上分歧很大。莫迪到訪最多就是推動議程快一點(diǎn)，還是繞不開談判桌上的結(jié)構(gòu)性障礙。

阿聯(lián)酋的處境同樣微妙，海灣國家自身安全都在中東沖突里受到威脅，伊朗導(dǎo)彈之前就直接攻擊過海灣國家的目標(biāo)。阿聯(lián)酋不可能為了印度的能源需求，在中東地緣博弈里做出重大讓步，它對印度的支持力度，全看自身安全邊際能留出多少余量。五個國家能提供的，本質(zhì)上都是中長期的結(jié)構(gòu)性合作，可印度當(dāng)下最需要的是給外匯儲備止血、給能源價格降溫，快速修復(fù)國際投資者的信心。

外交能鋪好長期布局的路，卻很難直接填上眼前的資金大缺口。連跑五國本身就說明莫迪政府對危機(jī)的急迫性心里門清，可這個動作反而把印度經(jīng)濟(jì)三個深層問題露在了外面，絕不是一次外訪就能解決的。印度能源命脈的脆弱性擺到明面上，作為全球第三大原油進(jìn)口國，印度對進(jìn)口原油的依賴度超過85%，對進(jìn)口天然氣的依賴度接近90%，絕大部分都來自中東。

哪怕印度這些年試著擴(kuò)大進(jìn)口來源，從27個供應(yīng)國擴(kuò)展到40個，從俄羅斯的進(jìn)口量也打破歷史紀(jì)錄，占到總進(jìn)口量的約一半，可來源多元化解決不了運(yùn)輸通道單一的問題。只要霍爾木茲海峽的緊張局勢不緩解，印度的能源成本就不可能真正降下來。印度國內(nèi)的石油儲備非常有限，算上民間儲備也最多維持一個月左右。

國際能源署建議成員國的戰(zhàn)略石油儲備標(biāo)準(zhǔn)是90天凈進(jìn)口量，印度的儲備能力和需求規(guī)模之間差了很大一塊缺口。和平時期這個問題不顯眼，一旦關(guān)鍵航道受阻，立馬就會放大成系統(tǒng)性風(fēng)險。莫迪近年來親美親以的路線，已經(jīng)帶來了很嚴(yán)重的連帶后果。

現(xiàn)在印度的中東政策早就不是過去的外交平衡或者戰(zhàn)略模糊，越來越明顯地站隊(duì)美以，這和莫迪政府右翼意識形態(tài)和美以的共振分不開。站隊(duì)就要付出代價，等于直接在伊朗問題上站到了對立面。印度過去是伊朗石油的重要買家，2019年因?yàn)槊绹翰疟黄韧Ｖ箯囊晾蔬M(jìn)口。

這一輪中東沖突進(jìn)一步壓縮了印度的選擇空間，允許伊朗軍艦停靠又被迫驅(qū)離，既想維持能源渠道又不敢得罪華盛頓，印度在中東的外交空間其實(shí)已經(jīng)被自己之前的戰(zhàn)略選擇擠得越來越小。莫迪的貨幣政策，讓盧比的國際信用困境越來越嚴(yán)重，印度一直想推動盧比國際化，在對外貿(mào)易里推廣本幣結(jié)算。之前俄羅斯接受印度盧比支付石油款，已經(jīng)因?yàn)楸R比大幅貶值吃了不小的匯率虧，這輪中東沖突之后，俄羅斯已經(jīng)要求印度用人民幣結(jié)算部分石油貿(mào)易。

盧比在印度最大的能源供應(yīng)國那里都得不到結(jié)算認(rèn)可，這就是印度貨幣困境最直接的縮影。印度的貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，3月份是206.7億美元，4月份直接飆升到283.8億美元，對中東出口直接暴跌了28%。出口創(chuàng)匯能力不足，進(jìn)口又因?yàn)槟茉磧r格高企剛性增長，盧比的貶值壓力短時間很難緩解。

莫迪這次出訪的意圖，就是從外部尋求突破，給國內(nèi)爭取緩沖空間，這個思路本身沒什么錯。當(dāng)一個國家的能源和資本同時遭受外部沖擊，外交本來就該扮演穩(wěn)定器的角色?？蓡栴}的關(guān)鍵在于，外交只能解決外交層面的問題，印度當(dāng)前的困境，根源是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱性。

能源對外依存度過高、制造業(yè)競爭力不足、出口創(chuàng)匯和進(jìn)口需求的缺口不斷擴(kuò)大、盧比缺乏國際信用支撐，這些問題根本不是外交談判桌上能解決的。更耐人尋味的是，莫迪呼吁國內(nèi)民眾節(jié)約外匯、少買黃金少出國，自己卻以高規(guī)格出訪五國，這種反差已經(jīng)在印度國內(nèi)引發(fā)了不少討論。外交能轉(zhuǎn)移一時的注意力，可通脹的壓力實(shí)打?qū)崅鲗?dǎo)到了每個普通家庭身上。

印度和歐洲走近方向沒錯，兩邊都想降低對單一伙伴的依賴，歐洲有技術(shù)有資本，印度有市場有人口。可方向?qū)Σ淮砺涞乜?，印歐自貿(mào)協(xié)定還沒談成，歐盟內(nèi)部對印度市場開放程度還有不少疑慮，莫迪的歐洲之行更多就是表明個態(tài)度，離拿到真金白銀還有不小的距離。莫迪的五國之行，是世界格局震蕩期印度的一次被動反應(yīng)，它展現(xiàn)了莫迪政府對危機(jī)的認(rèn)知和響應(yīng)速度，也把印度經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性短板暴露在了國際聚光燈下。

問題從來不是外交做得夠不夠多，而是外交能撬動的資源，和印度當(dāng)下承受的壓力規(guī)模，存在根本性的不對等。能源安全不是靠幾場首腦會談就能解決的問題，貨幣信用不是靠招商路演就能建立的，產(chǎn)業(yè)鏈升級更不是簽幾份合作備忘錄就能實(shí)現(xiàn)的。友邦用熱情接待表達(dá)了善意，卻給不出印度真正需要的系統(tǒng)性承諾，莫迪離開每一站的時候，心情估計只會比抵達(dá)的時候更沉重。

參考資料：環(huán)球時報 《莫迪五國求援難掩印度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性困境》