一個(gè)8萬人居住區(qū)的治理之變（黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)）

本報(bào)記者 王云娜

“馬上演出了，咱得抓緊排練!”早上8點(diǎn)，廣東省廣州市白云區(qū)永平街道，74歲的居民王志明換上運(yùn)動(dòng)服，帶上便攜音箱，直奔嶺南新世界片區(qū)黨群服務(wù)中心。這天，黨群服務(wù)中心5樓的百姓大舞臺臨時(shí)空置，為柔力球隊(duì)提供了排練場地。

一年前，作為文藝骨干的她，經(jīng)常為尋找排練場地發(fā)愁。

建于20多年前的嶺南新世界片區(qū)，是典型的超大型居住區(qū)，1.8平方公里上住著約8萬居民。然而，由于人口高度聚集，片區(qū)被劃分為蝶云天、倚云天、新順等3個(gè)社區(qū)，給治理帶來難題。

蝶云天社區(qū)黨總支書記、居委會主任曹靈輝深諳其中痛點(diǎn)：3個(gè)社區(qū)各自為戰(zhàn)，資源分散，服務(wù)供給不均。比如蝶云天社區(qū)，受限于場地，居民連活動(dòng)陣地都沒有。跨社區(qū)的事，更是看得見、管不了。

如何破題？唯有整合資源、聯(lián)動(dòng)治理。

2025年3月，在白云區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部指導(dǎo)下，永平街道黨工委以3個(gè)社區(qū)黨組織為中心，聯(lián)合片區(qū)內(nèi)13個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，建立嶺南新世界片區(qū)黨建聯(lián)席會議機(jī)制，由街道黨工委副書記任第一召集人，3個(gè)社區(qū)黨組織書記每季度輪值擔(dān)任召集人、協(xié)理人。片區(qū)黨建聯(lián)席會議還推動(dòng)在地處嶺南新世界商圈的繁華地段，利用商場裙樓的公共配套物業(yè)，打造片區(qū)黨群服務(wù)中心。

“如何讓新陣地起作用，我們征求了社區(qū)干部和居民的意見。”永平街道黨工委書記楊莉說。黨建引領(lǐng)，陣地提質(zhì)。以前，轄區(qū)文藝愛好者多，但缺乏固定展示排練場地，只能到附近的下沉式商業(yè)廣場找地方，經(jīng)常被投訴噪聲大。對此，大家決定把片區(qū)黨群服務(wù)中心的5樓，劃分為10多個(gè)功能室，包括舞蹈室、鋼琴室、百姓大舞臺等。

去年4月，片區(qū)黨群服務(wù)中心正式運(yùn)營。但沒過多久，新問題來了——片區(qū)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)有26支，空間資源有限，時(shí)間上也有沖突。

此時(shí)，“五聯(lián)”工作機(jī)制起到了關(guān)鍵作用。

為引導(dǎo)3個(gè)社區(qū)變“各管一攤”為“一盤棋”，永平街道黨工委在推動(dòng)建立片區(qū)黨建聯(lián)席會議機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全“會議聯(lián)開、資源聯(lián)用、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦”的“五聯(lián)”工作機(jī)制。

在這一機(jī)制下，圍繞活動(dòng)場地使用的黨建聯(lián)席會議召開了。3個(gè)社區(qū)的黨組織負(fù)責(zé)人，以及文藝團(tuán)隊(duì)牽頭人齊聚一堂，充分討論，共同制定《活動(dòng)場地統(tǒng)籌使用管理辦法》，采取“預(yù)約登記、分時(shí)錯(cuò)峰、動(dòng)態(tài)調(diào)配”的運(yùn)行機(jī)制。“現(xiàn)在，每月20日，我們都會準(zhǔn)時(shí)預(yù)約下個(gè)月的排練時(shí)間段，不再有紛爭。”王志明說。

如今，片區(qū)黨建聯(lián)席會議不僅成為3個(gè)社區(qū)協(xié)同的紐帶，還成為職能部門、社會力量集聚的平臺。片區(qū)黨群服務(wù)中心的1樓作為辦事大廳，下沉政務(wù)服務(wù)，方便群眾辦事。同時(shí)，在大廳一角，打造社區(qū)民警工作室，讓公共法律服務(wù)延伸到基層治理末梢。

此外，片區(qū)黨群服務(wù)中心還探索社區(qū)合伙人運(yùn)營模式，吸納片區(qū)黨員志愿者、優(yōu)秀企業(yè)、社會組織、愛心人士等，參與基層治理。

出生于1985年的邱曼娜，在嶺南新世界片區(qū)住了15年。為照顧兩個(gè)孩子，她無法外出全職工作，但縫紉手藝精湛。了解到居民日常有縫縫補(bǔ)補(bǔ)的需求，曹靈輝找到邱曼娜，邀請她成為社區(qū)合伙人。

黨建牽線，搭臺賦能。社區(qū)為邱曼娜提供免費(fèi)場地，愛心企業(yè)捐助縫紉機(jī)。線、紐扣等輔料，邱曼娜自備，收費(fèi)僅為市場價(jià)的60%—70%。“給被套換個(gè)拉鏈，包工包料才11元，手藝好，人還貼心!”王志明說，縫紉角就在百姓大舞臺旁，自己來排練時(shí)，順手把要縫補(bǔ)的衣物帶過來，十分方便。

“我們還開通了一個(gè)智慧平臺，動(dòng)態(tài)匯集需求、資源、項(xiàng)目清單。黨組織‘穿針引線’，把社區(qū)技能人才、專業(yè)社會組織等納入合伙人庫，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。”永平街道黨工委副書記付華說，如今通過協(xié)同治理，很多跨社區(qū)的事得到解決，居民的獲得感不斷攀升。