評論 | 尹一航：蘇林跑完中國跑印度，都有哪些考量？

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作者|尹一航

編輯|楊春雪

審核 |朱依林 單敏敏

越南“竹式外交”。圖源：網絡

越共十四大以來，越南高層開展了一連串密集的外交動作。越共中央總書記、國家主席蘇林剛訪問中國不久，便啟程出訪印度，并順道訪問斯里蘭卡；新總理黎明興外交首秀奔赴菲律賓，出席東盟峰會；前陣子日本首相高市早苗還將越南選作其第二次組閣后第二個出訪的國家，日本與越南經濟、安全合作持續升溫。單獨看，每一條都是普通的外事新聞。但把所有線索拼在一起就會發現：越南正在有條不紊地下一盤橫跨“印太地區”的外交大棋。

一、蘇林南亞之行

有哪些考量和成果？

蘇林此次南亞之行，恰逢越印建立全面戰略伙伴關系十周年，意義非同尋常。過去大家看待越印關系，只當成傳統友好國家往來；或者套用印度視角，認為越南在印度“東進戰略”中占據著重要位置。

但如今越印合作早已全面升級，政治外交、國防安全、經貿投資、互聯互通、高新科技、人文交流等領域合作全面鋪開。而且從越南角度看，是真把印度定位成自己“向西看”“面向印度洋”的核心戰略支點。印度的地緣區位、防務能力、消費市場和技術資源，都完美匹配越南當下延伸海上戰略縱深、補強國防安全、開拓西部市場、推動產業升級、分散對外依賴的戰略需求。

蘇林此訪期間，雙方將越印關系提升為增強型全面戰略伙伴關系，強調要強力增進政治互信，保持高層代表團互訪及經常性接觸，進一步發揮越印雙邊合作混委會等合作機制效能。雙方強調國防安全合作是越印關系重要支柱，重申將擴大國防工業、海上安全、網絡安全、信息交換及反恐等領域合作。雙方就共同關心的地區和國際問題交換了意見，包括重申維護南海和平穩定，和平解決爭端，不使用武力或威脅使用武力的重要性。雙方表示要力爭實現到2030年達到250億美元貿易額的目標，取消貿易壁壘，鼓勵推動雙向高質量投資，并將科學技術、創新合作與數字轉型作為越印關系新發展階段的動力。這些共識都說明越南對印外交正在轉型，不是只做禮節性往來，而是要全力把越印關系轉化成實打實的外交安全能力和產供鏈抗風險能力。

另外，蘇林南亞之行還有一個容易被忽略的目的地，斯里蘭卡。這是兩國建交半個多世紀以來越南最高級別的訪問。斯里蘭卡國家雖然不大，但扼守著印度洋黃金海上航道，是越南確保海上戰略走廊、保障能源通道安全、拓展遠洋貿易的關鍵節點。蘇林此行期間，雙方將越斯關系提升為全面伙伴關系，同意推動政治、國防安全、經貿投資、互聯互通、農業、旅游合作。

二、蘇林時代的越南外交

將何去何從？

當下大國博弈加劇、全球產供鏈加速重組，越南作為東南亞中等強國，核心訴求從來不是選邊站隊，也不是簡單地廣結善緣，而是最大限度拓寬自身戰略回旋空間，不被任何單一大國綁定，鎖住安全發展主動權。這就是蘇林時代越南外交的總邏輯。

蘇林就任國家主席后將首訪放在中國，多次公開強調對華關系是越南外交頭等優先，意在守住中越傳統友誼與合作大局，穩住地緣基本盤。緊接著接待高市早苗來訪，與日本加強產業和安全綁定，轉頭又在南亞積極布局。這都意味著越南正在升級“竹子外交”，從前是在風中靈活擺動、被動避險平衡；現在是主動出擊、多線布局。穩住中國、立足東盟、東聯美日、西望印度，不依附任何大國、不倒向任何陣營，左右逢源、分散風險、最大化自身戰略利益。

三、中國應該如何從容應對

越南這套外交布局？

其一，保持戰略定力。尊重越南獨立自主外交，不搞對抗、不設壁壘，以互利共贏應對越南平衡外交，以長期合作化解越南戰略搖擺，牢牢掌握周邊外交主動權。

其二，堅持高層戰略引領。落實兩國元首重要共識，持續推進中越命運共同體建設。用好中越“3+3”戰略對話機制，筑牢政治互信、邊境安穩、務實合作根基，維護周邊安全發展大局。

其三，繼續推動經貿和產業鏈深度融合。中國長期是越南最大貿易伙伴，越南則是中國東盟第一大貿易國。中國宜做強跨境基建和產業鏈、數字經濟和綠色經濟合作，用緊密的利益融合，鞏固雙邊關系的根基。

其四，穩妥管控南海分歧。基于雙邊共識和國際法，積極管控南海分歧，避免局勢復雜化，同時常態化開展漁業、海警聯合巡航等合作，共同維護南海和平穩定。

其五，用好東盟平臺。主導推動“南海行為準則”磋商，鞏固區域多邊秩序話語權，對沖域外大國攪局，不讓東南亞淪為大國博弈棋盤。主導推動中國—東盟經濟一體化進程，將越南等東南亞國家發展與中國牢牢綁定。

作者簡介：尹一航，信和匯聯研究員。

本文轉載自“信和睿評”微信公眾號2026年5月12日文章，原標題為《蘇林跑完中國跑印度，都有哪些考量？》

編輯：楊春雪

審核：朱依林 單敏敏

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