每天工作8小時,這件如今聽起來仿佛天經地義的事,實則從1817年提出構想到1919年最終普遍落地,花費了足足100年的時間。
而現在,德國政府正在面臨一場來自民間的抗議風暴,原因是聯邦勞工部部長巴斯(B?rbel Bas)計劃于今年6月提交改革草案,取消8小時工作制,轉而用“每周最長工時”替換!
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▲圖源:Michael Kappeler / Picture Alliance
現行的《工作時間法》規定,每天工作時間不得超過8小時,即使有額外補償,也只能延長到10小時,且前提是6個月之內的日均工作時間仍需保持在8小時以內。
而在勞工部準備拿出的新方案里,雖然規定每周最長工作時間平均應為48小時,但根據專家計算,一旦遇到工作量驟增的極端時段,那么雇主合法要求員工工作的時長,峰值理論上甚至可以達到每周73.5小時……
其實早在德國本屆黑紅政府組閣之初,這一改革計劃就已經列入了執政聯盟協議,倒也不是巴斯一拍腦門臨時起意。德國近年來社會老齡化加劇、勞動力尤其是成熟技工短缺、經濟發展一直低迷,在政府和企業界眼里,放松工時限制,自然是一種低成本提高勞動供給的好辦法。
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▲圖源:Michael Kappeler/dpa
德國總理默茨今年2月底訪華之后,回到德國甚至公開感嘆,“我們的效率已經差太多了,當你從中國回來后,你會更加清楚地感受到,想要長遠維持德國的繁榮,搞工作生活平衡、搞每周四天工作制可是不夠的,我們現在必須再多做些事情!”
但畢竟由奢入儉難,德國的工會組織瞬間炸鍋,也全然在意料之中。行業工會認為,尤其對于糖果、面包店和酒店餐飲業的員工而言,人手短缺和高強度工作本已司空見慣,這樣一來就更將面臨過勞風險。德國工傷賠償協會則從其他角度提出質疑,認為過長的工作時間會導致員工患病風險增高,可能反倒給經濟和醫保系統帶來沉重負擔。
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▲圖源:Annegret Hilse/reuters
其實,最想推動這項改革的,還是總理默茨所在的聯盟黨。至于巴斯和她所在的社民黨,雖然已經透露過己方并不贊成此事,可畢竟受執政聯盟協議制約,還是只能硬著頭皮往前推進。但社民黨付出的代價是慘重的,不僅巴斯的競選辦公室遭到涂鴉破壞,被指責為“八小時工作制的殺手”和“叛徒”,社民黨的支持率也在大幅下降。尤其是在傳統藍領工人這一群體里,執政黨失去的支持票數,都在涌向德國選擇黨。
但如果維持現行的工時規定不變,德國還可以采取哪些其他措施,去為低迷的經濟注入一劑強心針呢?這個問題,恐怕一時半會也沒有什么更妥帖的答案。伸頭一刀,縮頭也是一刀,這場圍繞8小時工作制的爭論,某種程度上也折射出德國如今最大的困境:一邊是宏觀經濟疲軟;另一邊是德國社會多年來早已習慣的高福利與工作生活平衡。當“德國模式”本身開始承壓時,究竟該讓經濟適應社會,還是讓社會重新適應經濟?
這個問題,恐怕才是真正讓德國頭疼的地方。
(歐洲時報德國版莊生報道,轉載請注明公眾號GermanReport)
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