中方接到消息，美已啟動(dòng)調(diào)查，貿(mào)易代表通告，查到4字就對(duì)華動(dòng)手

調(diào)查還沒結(jié)束，結(jié)論已經(jīng)寫好了。美國(guó)貿(mào)易代表親口說的。5月17號(hào)，CBS電視臺(tái)。

“如果這些調(diào)查結(jié)果正如我們所想的那樣，我們肯定會(huì)向總統(tǒng)提出加征關(guān)稅的方案。”

聽聽，這不叫調(diào)查。這叫宣判。

那這到底是怎么一回事呢？要從今年3月11日美國(guó)啟動(dòng)的一輪301調(diào)查說起。

很多人搞不明白，美國(guó)這次為什么急著搞這么大動(dòng)靜的調(diào)查？

而且，調(diào)查名單一口氣列了16個(gè)經(jīng)濟(jì)體，包括中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印度、越南，連瑞士和挪威都沒落下。

更離譜的是，調(diào)查方向覆蓋了鋼鐵、鋁、電動(dòng)汽車、鋰電池、半導(dǎo)體、船舶等幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)。這哪是調(diào)查某個(gè)具體問題，這是把對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差的“好學(xué)生”全拉出來打一遍。

可是美國(guó)為什么非要這么干呢？

原因其實(shí)只有一條，美國(guó)手里沒別的牌了。

為什么說美國(guó)手里沒牌了呢？因?yàn)榻衲?月20號(hào)，美國(guó)最高法院以6比3的投票結(jié)果，把特朗普手里最順手的那根關(guān)稅大棒給折斷了。

這根大棒就是“國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”。特朗普以前全靠這個(gè)繞過國(guó)會(huì)，直接加征關(guān)稅。現(xiàn)在法院說了，你這是越權(quán)。

所以特朗普當(dāng)天晚上就簽了新的行政令，轉(zhuǎn)而去找《1974年貿(mào)易法》第122條當(dāng)靠山。但第122條是個(gè)臨時(shí)工，只有150天有效期，今年7月就到期。

那怎么辦呢？只能趕緊把301條款這個(gè)老家伙拉出來救場(chǎng)。

怎么救呢？就是先啟動(dòng)調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果加稅。請(qǐng)注意，調(diào)查只是個(gè)殼子。

因?yàn)椋淮┻@層殼子，白宮手里就徹底沒有能用的關(guān)稅工具了。

怎樣才能讓這個(gè)殼子看起來像真的呢？那就是格里爾直接上電視宣布，調(diào)查結(jié)果“正如我們所想”。

請(qǐng)注意，只是“宣布”是這樣的，并不是調(diào)查真的得出了什么結(jié)論。

總之關(guān)鍵詞就是“正如我們所想”。

與其說是調(diào)查，還不如說是走個(gè)過場(chǎng)，走程序。

對(duì)于特朗普來說，只能先這么辦。一邊走程序一邊想，指不定程序走完了就想出別的招了。夢(mèng)想總是要有的，萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢？

如果你不信，那你替特朗普想想，除了給301條款刷層新漆，他還能怎么辦？

這是美國(guó)這邊缺工具的情況，接下來說這輪調(diào)查本身有多荒唐。

以前的301調(diào)查，通常針對(duì)單一國(guó)家、單一產(chǎn)品。比如2018年對(duì)中國(guó)的那次，主要盯著高科技產(chǎn)品。

這次可好，同時(shí)查16個(gè)經(jīng)濟(jì)體，覆蓋幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)。上百個(gè)評(píng)估指標(biāo)，短期內(nèi)根本沒法完成實(shí)質(zhì)性核查。這套操作唯一的目的，就是給已經(jīng)決定好的行動(dòng)披上一件合法的外衣。

更關(guān)鍵的是，這次調(diào)查把舉證責(zé)任給顛倒了。

正常的貿(mào)易爭(zhēng)端，誰(shuí)指控誰(shuí)舉證。美國(guó)說中國(guó)產(chǎn)能過剩，美國(guó)就得拿出證據(jù)來。

現(xiàn)在不是了。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室先列了一堆指標(biāo)，只要你的某些數(shù)據(jù)落進(jìn)“可疑區(qū)間”，就可能被認(rèn)定為產(chǎn)能過剩。

翻譯一下就是：你自證清白。

這種做法要是站得住腳，那任何一個(gè)對(duì)美國(guó)有順差的國(guó)家，都能被扣上“產(chǎn)能過剩”的帽子。

那么格里爾為什么偏選在5月17號(hào)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)跳出來放話呢？

因?yàn)楣娫u(píng)議期4月15號(hào)截止，聽證會(huì)5月初剛開完。聽證會(huì)上美國(guó)大豆協(xié)會(huì)還勸特朗普政府“謹(jǐn)慎點(diǎn)”，別破壞跟中國(guó)的談判。

結(jié)果聽證會(huì)的灰還沒落定，格里爾就上電視了。他在采訪里還特別提到，相關(guān)調(diào)查可能導(dǎo)致今夏出臺(tái)新的關(guān)稅措施。

從3月11日啟動(dòng)調(diào)查，到7月左右落地措施，四個(gè)月搞定。這個(gè)速度，對(duì)涉及16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的301調(diào)查來說，快得不正常。

唯一的解釋就是，調(diào)查只是個(gè)殼子，真正的決策早就定好了。

可是你別忘了，關(guān)稅這事兒最終是誰(shuí)在掏錢？

CBS主持人在采訪格里爾的時(shí)候，順便提了一嘴美國(guó)國(guó)內(nèi)的高油價(jià)。汽油均價(jià)已經(jīng)每加侖4.51美元了，美國(guó)人在燃油上的花銷同比多出450億美元。

更要命的是，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院之前已經(jīng)下令政府退還此前征收的約數(shù)百億美元的關(guān)稅，利息還在每個(gè)月往上漲。

你一邊加征新關(guān)稅，一邊退舊關(guān)稅的賬，中間的坑誰(shuí)填？美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者填。

說到底，這套做法的代價(jià)很清楚。關(guān)稅由美國(guó)進(jìn)口商支付，成本沿著供應(yīng)鏈往下傳，最后要么漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給老百姓，要么企業(yè)利潤(rùn)率下降。

沒有第三條路。

那美國(guó)為什么要頂著這么大的代價(jià)還要干呢？

因?yàn)闆]法不干。

美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑的根本原因在它自己。過去幾十年，美國(guó)資本家為了追求利潤(rùn)，把生產(chǎn)線大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)和其他低成本國(guó)家。本土制造業(yè)空心化，這個(gè)問題靠加關(guān)稅解決不了。

可是不加關(guān)稅，特朗普怎么跟他的選民交代？怎么跟國(guó)內(nèi)的鋼鐵、鋁業(yè)這些利益集團(tuán)交代？

進(jìn)不得，退不得。

那么中方這邊是什么反應(yīng)呢？

3月27日，商務(wù)部干了一件硬氣事。對(duì)等發(fā)起了兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。

一項(xiàng)查美國(guó)破壞全球供應(yīng)鏈的相關(guān)做法，另一項(xiàng)查美國(guó)阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)做法。

這一步走得很講究。以往中方的反制更多停留在關(guān)稅層面，你加稅我也加稅。這次不同，中方把回應(yīng)嵌進(jìn)了對(duì)等的制度程序里。調(diào)查期限設(shè)了6個(gè)月，必要時(shí)還能延長(zhǎng)3個(gè)月。

你啟動(dòng)301調(diào)查，我就啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。你在調(diào)查后采取限制措施，我也可以在調(diào)查后采取對(duì)等的反制措施。

主動(dòng)權(quán)交給你。你施壓，我的拳頭也攥緊了。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得琢磨。301調(diào)查本身就違反世貿(mào)組織規(guī)則，世貿(mào)組織專家組多年前就裁決美國(guó)在數(shù)起301調(diào)查中違規(guī)。中方這次沒有直接去世貿(mào)組織起訴，而是選擇對(duì)等發(fā)起調(diào)查。

這意味著什么？意味著中方在告訴美方：你要在規(guī)則外解決問題，那我也可以在規(guī)則外回應(yīng)。破壞規(guī)則的成本，雙方都得承擔(dān)。

這場(chǎng)301調(diào)查的靴子什么時(shí)候落地，現(xiàn)在還不確定。可能7月，也可能更早。

但有一點(diǎn)是確定的。靠關(guān)稅和調(diào)查解決不了任何一個(gè)國(guó)家的根本問題。美國(guó)制造業(yè)的問題需要美國(guó)自己通過產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)創(chuàng)新來解決。中國(guó)也需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)稅戰(zhàn)打來打去，不過是讓雙方都多消耗一些精力和財(cái)力。

格里爾那句“正如我們所想”，說到底暴露的不是什么調(diào)查結(jié)論，而是美國(guó)手里確實(shí)沒幾張牌可打了。

我一個(gè)普通老百姓看完這些，最大的感受就一句話：手里有糧，心里不慌。不管對(duì)方出什么牌，你自己的底子夠硬，他再怎么折騰也傷不到你筋骨。

誰(shuí)打我或者打我兄弟，我就打誰(shuí)。你要是不動(dòng)手，我也懶得跟你折騰。

這就是我能想到的最樸素的道理。