美國極限封鎖，外媒稱伊朗膽子越來越大，打算對海底電纜“收稅”

伊朗在戰時成功封鎖霍爾木茲海峽后，膽子越來越大，現在正將目光轉向全球經濟的一條隱秘動脈：位于該水道下方的海底電纜，這些電纜承載著歐洲、亞洲和波斯灣之間龐大的互聯網和金融流量。

伊朗伊斯蘭共和國計劃向全球最大的科技公司收取使用霍爾木茲海峽海底光纜的費用，而與伊朗官方有關聯的媒體則含糊地威脅稱，如果這些公司不繳費，網絡流量可能會中斷。上周，德黑蘭的議員們討論了一項可能針對連接阿拉伯國家與歐洲和亞洲的海底光纜的計劃。

伊朗軍方發言人易卜拉欣·佐勒法加里上周在X電視臺 宣布：“我們將對互聯網電纜收費。”伊朗革命衛隊旗下媒體稱，德黑蘭計劃從霍爾木茲海峽攫取收入，這將要求谷歌、微軟、Meta和亞馬遜等公司遵守伊朗法律，同時海底電纜公司將被要求支付電纜通行許可費，而維修和維護權則完全授予伊朗公司。

其中一些公司投資鋪設了穿越霍爾木茲海峽和波斯灣的電纜，但目前尚不清楚這些電纜是否穿越伊朗水域。

目前還不清楚伊朗政權將如何迫使科技巨頭遵守規定，因為由于美國的嚴格制裁，這些公司被禁止向伊朗支付款項；因此，這些公司本身可能會將伊朗的聲明視為一種姿態，而不是嚴肅的政策。

盡管如此，一些與國家有關聯的媒體還是發出了隱晦的威脅，警告稱電纜遭到破壞可能會影響價值數萬億美元的全球數據傳輸，并影響全球互聯網連接。

隨著人們越來越擔心美國總統特朗普從中國回國后戰爭可能重燃，伊朗也日益展現出其除了軍事力量之外還擁有其他強大的應對手段。此舉凸顯了霍爾木茲海峽的重要性遠不止于能源出口，德黑蘭正尋求將其地理優勢轉化為長期的經濟和戰略實力。

海底電纜是全球互聯互通的骨干，承載著全球絕大部分互聯網和數據流量。攻擊海底電纜的影響遠不止網速，它還會威脅到銀行系統、軍事通信、人工智能云基礎設施、遠程辦公、在線游戲和流媒體服務等方方面面。

彭博經濟研究中東負責人迪娜·埃斯凡迪亞里表示，伊朗的威脅是其戰略的一部分，旨在展示其對霍爾木茲海峽的影響力，并確保政權的生存，這是伊朗伊斯蘭共和國在這場戰爭中的核心目標。

“其目的是給全球經濟造成如此沉重的代價，以至于沒有人敢再攻擊伊朗，”她說。

“層層疊加的數字災難”

伊朗雖然沒有明確表示將破壞這些電纜，但它已多次通過官員、議員和官方媒體宣稱，意圖懲罰華盛頓在該地區的盟友。這似乎是該政權為攻擊鄰國而制定的最新非對稱作戰策略。

艾哈邁德表示，伊斯蘭革命衛隊（IRGC）擁有戰斗潛水員、小型潛艇和水下無人機，對海底電纜構成威脅，并補充說，任何襲擊都可能引發席卷多個大洲的連鎖“數字災難”。

伊朗在波斯灣的鄰國可能面臨嚴重的互聯網連接中斷，這可能會影響其至關重要的石油和天然氣出口以及銀行業務。艾哈邁德表示，除該地區外，印度的互聯網流量也可能受到很大影響，這將威脅到其龐大的外包產業，造成數十億美元的損失。

艾哈邁德表示，該海峽是連接新加坡等亞洲數據中心和歐洲部分海底光纜登陸站的重要數字通道。任何中斷都可能減緩歐洲和亞洲之間的金融交易和跨境交易，而東非部分地區則可能面臨網絡中斷。

如果伊朗的代理人決定在紅海采取類似的策略，造成的損害可能會更加嚴重。

據總部位于香港的HGC環球通訊公司稱，2024年，也門與伊朗結盟的胡塞武裝分子襲擊了一艘船只，船只在下沉過程中拖著錨在海底，導致三條海底電纜斷裂，中斷了該地區近25%的互聯網流量。

盡管海底電纜受損可能會對中東和一些亞洲國家造成嚴重影響，但 TeleGeography 表示，“到 2025 年，穿越霍爾木茲海峽的海底電纜僅占全球國際帶寬的不到 1%”。

電纜戰并非新鮮事。

1858年，英國維多利亞女王向美國總統詹姆斯·布坎南發出了一份98字的祝賀電報，這是第一封跨大西洋電報，通過海底電纜發送，耗時超過16個小時才送達。自此以后，海底電纜的重要性呈指數級增長。

據國際海底電纜保護委員會稱，如今現代海底電纜中的單根光纖可以以光速傳輸相當于大約 1.5 億次同時進行的電話通話的數據。

破壞海底通信電纜的做法可以追溯到近兩個世紀前，1850 年在英吉利海峽鋪設了第一條電報電纜。第一次世界大戰爆發之初，英國就切斷了德國的關鍵電報電纜，使其與軍隊的通信中斷。

大多數現代海底電纜損壞造成的干擾極小，因為運營商可以迅速通過全球海底網絡重新路由流量。鑒于當今世界幾乎完全依賴海底電纜傳輸數據，任何大規模損壞造成的后果都將遠比電報時代嚴重得多。

專家表示，伊朗持續不斷的戰爭也可能嚴重阻礙電纜維修工作，因為維修船在進行故障修復時必須長時間停留在原地。此外，據莫爾丁稱，通常在該地區作業的五艘維修船中，目前只有一艘仍在波斯灣內，這無疑增加了維修難度。

效仿蘇伊士運河

伊朗新聞媒體將對途經其水域的海底電纜收費的提議描述為符合國際法，并援引了 1982 年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），該公約包含有關海底電纜的條款。

盡管伊朗已簽署但尚未批準該公約，但法律界普遍認為該公約根據習慣國際法具有約束力。《聯合國海洋法公約》第79條規定，沿海國有權規定電纜或管道進入其領土或領海的條件。

伊朗媒體指出埃及是先例。開羅利用蘇伊士運河的戰略位置，鋪設了多條連接歐洲和亞洲的海底電纜，每年從中獲得數億美元的過境費和許可費收入。

據一位國際法專家稱，蘇伊士運河是一條開鑿于埃及領土內的人工水道，而霍爾木茲海峽是一條天然形成的海峽，受不同的法律框架管轄。

倫敦大學亞非學院國際法教授伊里尼·帕帕尼科洛普魯告訴媒體：“當然，對于現有的海底電纜，伊朗必須遵守鋪設電纜時簽訂的合同。但對于新的電纜，任何國家，包括伊朗，都可以決定是否以及在何種條件下允許在其領海內鋪設電纜。”

彭博經濟研究所的埃斯凡迪亞里表示，伊朗“理論上知道”它對霍爾木茲海峽擁有影響力，但不確定如果它采取這些威脅行動，會產生多大的影響。

她補充說，現在德黑蘭“已經發現了這種影響”。