印度東進野望，欲在馬六甲入口建基地，美日表支持，工程遙遙無期

印度政府目前正推進一項價值約90億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以加強其在大尼科巴島的軍事存在。該島位于安達曼-尼科巴群島最南端，距離馬六甲海峽西入口僅約150公里，是印度距離這條全球最繁忙航道最近的領(lǐng)土，長期以來被視為印度洋-太平洋地區(qū)潛在的防御前哨和通往馬六甲的海上門戶。

整個建設(shè)項目內(nèi)容包括建設(shè)一個國際集裝箱轉(zhuǎn)運港、一座軍民兩用機場、一座450兆瓦燃氣—太陽能混合發(fā)電廠和一個新城鎮(zhèn)。整個工程分三期實施，建設(shè)周期預(yù)計持續(xù)到2047年。

這不是印度首次在安達曼-尼科巴群島加強軍事存在。該群島部署有印度唯一的三軍聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)司令部，已部署陸基“布拉莫斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)，射程超過300公里，能夠?qū)Τ鋈腭R六甲海峽西口的船只產(chǎn)生較大威脅。

按照規(guī)劃，印度還將在島上新建兩條3000米跑道，可起降重型戰(zhàn)機與大型運輸機。港口防波堤已于2026年初接近完工，機場建設(shè)也正式推進。

印度退役空軍中將阿尼爾·喬普拉公開表示，尼科巴群島可建成永久性空軍和海軍基地，便于印度在印度洋東部及北部開展軍力投送。

值得注意的是，印度在2026年因美以伊沖突一度面臨霍爾木茲海峽通行受限之后，明顯加速了該項目。新德里智庫戰(zhàn)略倡議論壇的退役準將阿倫·薩加爾說：“這就是霍爾木茲海峽效應(yīng)。我們正在研究水路可能被人從軍事上支配的可能性。所以要把大尼科巴島建成一個可靠的軍事前哨，監(jiān)督馬六甲水域的安全。”

印度的這一布局，與其2014年升級推出的“東進政策”（Act East Policy）直接相關(guān)。

該政策的前身是1991年的“向東看”（Look East Policy），初期以經(jīng)濟和貿(mào)易合作為主。2014年莫迪政府將其升級為“東進”，增加了安全和國防維度。

2026年，印度還宣布為“東盟—印度海洋合作年”，進一步突出海上安全合作。

大尼科巴島基地在“東進政策”中有三個具體功能：向北聯(lián)動安達曼—尼科巴群島整體防線，向西輻射孟加拉灣和印度洋東部，向東直接俯瞰馬六甲西口。

從能源安全角度看，印度高度依賴中東石油進口，馬六甲海峽承載了其大量能源運輸通道。在霍爾木茲海峽存在不確定性的情況下，印度希望在馬六甲西口建立一個可靠支點，形成“雙海峽”之間的戰(zhàn)略對沖。

從地緣博弈角度看，印度將該項目視為低成本、高杠桿的籌碼，意在強化其在東南亞的存在，并在印太框架下與中國競爭地區(qū)影響力。

因為該工程的特殊地緣意義，其在國際上也產(chǎn)生了一系列影響。

在與該島最為接近的東盟國家中，這一工程造成了明顯的態(tài)度分歧，越南、菲律賓等國支持印度強化海上安全合作。印尼、馬來西亞和新加坡則保持警惕。而緬甸則因為大可可島建設(shè)項目而保持低調(diào)，避免與印度發(fā)生正面沖突。

美國、日本、澳大利亞等國則明確支持印度的大科巴尼島工程。2026年5月，Quad外長會議在新德里舉行，專門討論在印太地區(qū)對沖中國影響力，大尼科巴島軍事建設(shè)也被納入議題。

印度的戰(zhàn)略意圖是清晰的：利用地理位置在馬六甲西口建立軍事存在，既在能源安全上形成雙海峽鉗制，又在“東進政策”框架下鞏固其印太角色。

印度的戰(zhàn)略執(zhí)行力往往與其外交雄心存在落差。

從安達曼群島過往基建項目的長期拖延和成本超支，到大尼科巴島項目長達22年的跨屆工期，印度大型基建的執(zhí)行難題并非一朝一夕可以解決。更具諷刺意味的是，就在印度加速推進大尼科巴島軍事建設(shè)的同時，其國內(nèi)電力基礎(chǔ)設(shè)施危機在2026年2月迫使政府不得不解除對華設(shè)備采購禁令，緊急向中國求助。

在外交層面，印度同樣陷入困境。金磚國家外長會議因中東沖突無法達成共識，印度作為輪值主席國只能發(fā)布一份不痛不癢的主席聲明。

這種“左牽中國解難，右隨美國圍堵”的搖擺姿態(tài)，折射出印度在“戰(zhàn)略自主”口號下仍難以構(gòu)建真正獨立的政策框架。用十九世紀式的領(lǐng)土控制思維應(yīng)對二十一世紀的多極格局，看似精明，實則處處被動。近期印度在中東外交上的窘迫，正是這一矛盾的集中體現(xiàn)。