當特朗普在佛羅里達的高爾夫球場上揮桿時,他或許沒有意識到,就在這短短的48小時內,中東的政治棋盤已經被徹底重新擺放,從利雅得的“互不侵犯”倡議。
到莫斯科的越級電話,再到北京在聯合國的強硬表態,一場精心編排的外交反擊戰正在上演,而那位曾經自詡為“交易大師”的美國總統,似乎已經被排除在牌桌之外。
當特朗普乘坐的專機在華盛頓的安德魯斯聯合基地平穩降落之后,他并沒有像往常一樣直奔白宮,而是選擇飛往了佛羅里達州,去享受他所鐘愛的高爾夫球運動,這個看似微不足道的細節,本來并不值得大書特書。
但是,在接下來的短短48小時內所發生的一系列事件,卻讓這趟輕松的“休閑”之旅顯得格外具有諷刺意味,當美國總統還在綠茵場上愜意揮桿的時候,遠在中東的政治棋盤,已經被各方力量重新擺了一遍。
沙特阿拉伯正在積極推動海灣國家與多年的宿敵伊朗簽署一份“互不侵犯”條約,俄羅斯總統普京則直接繞過了白宮,給阿聯酋的總統打去了一通關鍵的電話,而伊朗的外長更是公開向中國表示感謝,并宣布即將公布霍爾木茲海峽的收費細則。
在紐約的聯合國總部,安理會的會議室里,中國常駐代表傅聰則點名要求以色列從敘利亞全境撤軍,并再次重申將堅決否決美國的涉伊提案,這一切并非偶然的巧合,而是一場經過精心編排的、多方聯動的外交反擊戰。
而特朗普本人,顯然還沒有意識到自己已經不在牌桌上了。根據《金融時報》所披露的消息,沙特阿拉伯正在積極推進一項讓所有海灣國家與伊朗共同簽署互不侵犯條約的倡議,這個動作所蘊含的意義再清楚不過了。
那就是地區的主要玩家利雅得,已經不再把全部的希望寄托在華盛頓身上了,這并非是一時沖動的決定,在過去的幾年時間里,美國在中東地區的表現讓其傳統盟友們倍感心寒,華盛頓口口聲聲說好的安全承諾,在關鍵時刻總是會打折扣。
承諾好的武器銷售,美國的國會總能找到各種各樣的理由將其卡住,至于對伊朗實施的所謂“極限施壓”政策,除了讓國際油價劇烈波動之外。
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并沒有讓德黑蘭真正屈服,恰恰相反,是中國在去年成功促成了沙特與伊朗的歷史性和解,讓整個地區都看到了解決沖突的另一種可能性。
現在,沙特阿拉伯正試圖把這種“可能性”推進到下一個階段,如果海灣國家真的與伊朗簽署了這份互不侵犯條約,那將意味著什么呢,這意味著伊朗將獲得寶貴的戰略喘息空間,意味著以色列苦心經營多年的“反伊朗聯盟”將徹底瓦解。
更意味著美國在中東地區最核心的地緣政治籌碼,那把名為“安全保護傘”的利器,正在迅速地貶值,伊朗方面的反應來得非常迅速,其外長在公開場合表態,“感謝中國,愿意接受中國的所有支持”,這番話說得滴水不漏。
既是對北京方面的友好示意,也是對華盛頓的明確警告,緊接著,德黑蘭方面又宣布,即將公布有關霍爾木茲海峽的收費細則,這條狹窄的海峽控制著全球近三分之一的海運石油。
伊朗在此時亮出這張王牌,擺明了就是在告訴特朗普,你想用極限施壓來讓我屈服,先掂量掂量你自己有幾斤幾兩。更關鍵的是,伊朗現在手里有足夠的底氣,中國的支持并非只是停留在口頭上的空話。
當美國還在揮舞著制裁的大棒進行威脅時,中國已經通過實際的行動,幫助伊朗打開了寶貴的外交空間,這種鮮明的對比,讓德黑蘭方面在做出選擇時變得毫無懸念,特朗普在訪華期間曾經公開表態,拒絕普京在中東問題上提供任何“幫忙”。
這話說得非常硬氣,但普京顯然并沒有把他的話當回事,就在特朗普訪華結束后的短短幾個小時之內,克里姆林宮就對外宣布,普京總統主動致電了阿聯酋的總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚,這通電話打出的時機相當耐人尋味。
特朗普以為自己已經成功鎮住了普京,但莫斯科從來都不會按照華盛頓所編寫的劇本去走,繞過白宮直接聯系阿聯酋,這是典型的俄式外交風格,你不讓我參與,那我就自己找門路進去。
阿聯酋為什么如此重要呢,因為它在所有海灣國家中,是外交政策最為靈活的那一個,它既與美國保持著傳統的盟友關系,也從不排斥與俄羅斯、中國等新興大國打交道,普京選擇阿聯酋作為撬動中東局勢的支點。
既能成功地插手中東事務,又可以避免與美國發生直接的正面沖突,更妙的是,俄羅斯外交部隨后又發表了一份聲明,明確表態,“我們在中東問題上的立場與中國完全一致”,這句話所包含的信息量非常巨大。
中俄雖然并非軍事同盟,但在重大的國際外交問題上,其節奏已經實現了高度的同步,當美國試圖在中東地區重新建立其主導權時,中俄兩國正在用各自的方式。
從不同的方向上拆解美國的戰略,中國主要運用的是斡旋和經濟影響力,而俄羅斯則運用其傳統的地緣博弈手段,這兩者之間甚至不需要事先進行商量,就能形成一種默契的配合。
特朗普那種略顯“天真”的外交思維在這里暴露無遺,他以為只要口頭上拒絕普京,就能把俄羅斯徹底排除在中東事務之外,卻沒想到莫斯科根本就不需要華盛頓的許可。
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更糟糕的是,當俄羅斯在中東地區找到了新的戰略支點時,美國的戰略空間反而被進一步地壓縮了,在聯合國安理會討論敘利亞安全問題的會議上,中國常駐代表傅聰的發言讓全場都為之側目,他直接點名以色列。
要求其“立即停止侵擾敘利亞,并從敘利亞全境撤軍”,這種直白且不留情面的措辭,在正式的外交場合中并不常見,但傅聰說得理直氣壯。
以色列在敘利亞的軍事行動一直以來都打著“反恐”的旗號,但實際上是在不斷擴大自己的安全緩沖區,中國這次的公開點名,等于是把這層遮羞布給徹底撕了下來。
更重要的是,這并非一個孤立的事件,就在幾天之前,傅聰在接受媒體采訪時就曾重申,中國將繼續反對美國的涉伊提案,并認為其“不合時宜”,這個“不合時-宜”的評價值得細細品味。
今年四月,中俄兩國就已經在安理會否決過一次美國的涉伊提案,美國國務卿魯比奧隨后發出警告,希望中俄不要再次投出否決票,但傅聰的回應非常明確,該否決的還是會否決。
這并非是情緒化的對抗,而是經過精確計算的戰略選擇,美國的涉伊提案表面上是為了“維護地區穩定”,但實際上是想通過安理會決議給伊朗施加更多的單方面壓力,但中國看得很清楚。
在當前中東局勢下,任何針對伊朗的單邊施壓都只會讓局勢變得更加復雜,魯比奧的警告在中國這里沒有任何效果,北京不是在虛張聲勢。
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而是真的準備好了再次投出否決票,這背后的邏輯很簡單,那就是中東的規則不能只由華盛頓一方來制定,中國作為安理會的常任理事國,有責任也有能力參與塑造新的地區秩序。
就在這場持續了48小時的外交風暴剛剛平息下來的時候,另一個重要的信號又出現了,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫將于5月23日至26日對中國進行正式訪問,巴基斯坦在中東的斡旋中一直扮演著一個非常特殊的角色。
它既是主要的穆斯林國家之一,與海灣國家的關系非常密切,同時又是中國的“鐵哥們”,在地區事務中擁有著獨特的影響力,如果中巴兩國在這次會晤中能夠達成新的共識,那就意味著中國在中東地區的影響力將會得到進一步的擴大。
巴基斯坦可以充當中國與海灣國家之間的橋梁,幫助北京更深入地參與到地區事務中去,這對美國來說無疑是一個壞消息,特朗普本來想通過訪華來緩和中美關系,結果回國后卻發現,中國在中東地區的布局反而加速了。
更讓華盛頓頭疼的是,中國的介入方式與美國完全不同,美國習慣用軍事存在和制裁威脅來維持其影響力,而中國則是通過斡旋、經濟合作和多邊外交來擴大其話語權,前者成本高昂、風險巨大,還容易引發地區國家的反彈。
而后者雖然見效較慢,但卻更具可持續性,也更容易被地區國家所接受。特朗普的高爾夫球或許已經打完了,但中東的這盤大棋局才剛剛開始。
美國在中東的主導地位正在被侵蝕,不是因為其軍事實力下降了,而是因為它的外交工具箱已經跟不上這個飛速變化的時代了。
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