你凍我多少錢,法院就判你賠我多少錢,莫斯科用一場官司把西方的制裁大棒硬生生掰成了回旋鏢,一場圍繞主權資產的國際法律戰正式打響。
俄羅斯一紙判決,直接讓歐洲清算銀行背上2490億美元的天價賠款,這筆錢剛好等于被歐盟凍結的全部俄羅斯資產。
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2022年2月俄烏沖突爆發后,歐盟凍結了俄羅斯約2100億歐元的國際儲備資產。其中絕大部分存放在位于布魯塞爾的歐洲清算銀行,銀行持有約1930億歐元的被凍結資金。
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俄羅斯多次通過外交渠道抗議,稱凍結行為是“盜竊”,但歐盟2025年12月決定將凍結措施從定期續期改為無限期凍結。
俄央行隨即于當月向莫斯科仲裁法院提起訴訟,索賠總額18.173萬億盧布,按當時匯率計算約合2490億美元。
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這筆錢由兩部分構成,直接損失加上未獲收益,即被凍結資產本可產生的利潤。俄央行在起訴書中明確指出,歐洲清算銀行的“非法行為”導致俄方無法動用其資金與證券,造成重大經濟損失。
法院于2026年5月15日作出裁決,全面支持俄央行的索賠訴求。該案件審理全程不對外公開,俄羅斯商業咨詢日報援引被告方律師的話證實了這一結果。
代表俄央行的律師表示滿意判決結果,認為法院認定了歐洲清算銀行行為的非法性質。
俄羅斯央行行長納比烏林娜此前多次表示,針對資產凍結的訴訟準備一直在進行中。
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她在2025年12月的一次公開講話中明確說,俄羅斯不會坐視主權資產被凍結而不采取法律行動。這起案件正是俄方系統性法律反擊的第一步。
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面對莫斯科法院的裁決,歐洲清算銀行給出了三個明確回應。
第一,不承認俄羅斯法院管轄權,銀行發言人明確表示,俄羅斯法院在海外沒有司法管轄權,這家比利時清算機構的運營和財務狀況不受莫斯科法院決定的影響。
公司方面強調會堅決維護自身立場,不認可俄方的法律主張,認為俄央行的指控“毫無根據”。
第二,指控俄方侵犯公平審判權,清算銀行的律師團隊對媒體表示,莫斯科法院審理此案時存在明顯程序問題,案件在不對外公開的情況下進行,被告方的公平審判權利受到侵犯。
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律師謝爾蓋·薩維利耶夫直言無法公開更多案件信息,因為整個審理過程被告方無權充分參與。
第三,準備提出上訴,清算銀行已明確表示將對這一裁決提起上訴。
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這意味著這場法律戰還遠未結束,后續上訴程序可能在比利時或其他司法管轄區內進行。清算銀行認為俄央行的指控“毫無根據”,公司不會接受這一裁決的約束。
清算銀行同時聲稱,其持有的約1930億歐元俄羅斯資產并未受到莫斯科法院裁決的直接影響。該公司強調其運營和財務狀況“不受俄羅斯法院裁決的影響”。
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清算銀行首席執行官在判決后的一份內部備忘錄中告訴員工,公司正在評估所有法律選項,并將采取一切必要措施保護公司利益。
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莫斯科法院的判決具有法律效力,但執行面臨巨大現實障礙。最大的問題是俄羅斯法院判決在海外不被承認。
莫斯科仲裁法院的判決在比利時及歐盟范圍內沒有法律約束力,清算銀行明確拒絕承認俄方司法管轄權。
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法律分析人士指出,俄羅斯沒有明確的途徑讓歐洲法院受理其案件。
歐盟早有計劃應對俄方追索,歐盟2025年12月已決定無限期凍結俄方資產,并計劃將凍結資產產生的收益用于支持烏克蘭。
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歐洲理事會主席科斯塔明確表示,凍結狀態將持續到俄方結束沖突并賠償損失為止。布魯塞爾方面顯然已預判到俄方會采取法律行動,提前在制度層面設防。
歐盟委員會主席馮德萊恩曾公開表示,俄羅斯必須為其造成的損失付出代價,被凍結的資產應該用于烏克蘭的重建。
這一立場得到了多數歐盟成員國的支持,但也面臨一些法律和實際操作上的障礙。
歐盟內部存在分歧,比利時政府遲遲不愿同意動用俄羅斯資產,主要是擔心一旦俄羅斯試圖追回相關資金,比利時可能被迫承擔全額償還責任。
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比利時首相德韋弗此前多次表示,該國需要歐盟國家提供具體可靠的擔保,才能執行方案。
匈牙利總理歐爾班明確表示反對沒收俄資產,稱這種可能性“微乎其微”,若立場不被考慮將向歐盟法院提起訴訟。
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斯洛伐克也對這一計劃持保留態度。這些內部分歧使得歐盟在處置俄資產問題上難以形成統一立場。
俄方同時在歐盟法院發起挑戰。俄央行于2026年2月向歐盟普通法院提起訴訟,挑戰歐盟理事會通過的相關法規。
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俄央行在聲明中表示,歐盟的決定“侵犯了獲得公平審判的基本和不可剝奪的權利、財產的不可侵犯性以及國家及其央行主權豁免原則”。
然而法律專家指出,俄羅斯要挑戰歐盟決定困難重重,非成員國向歐盟法院提出申訴的情況雖然存在但極為罕見。
布魯塞爾的高級法律顧問范德貝爾赫對媒體表示,即便俄羅斯在歐盟法院勝訴,歐盟也可能找到其他法律依據繼續凍結資產。
歷史案例提供了參照。2013年,美國投資者起訴阿根廷政府要求全額償付違約債務,美國法院判決支持投資者,阿根廷最終被迫支付了數十億美元的和解金。
但與阿根廷債務案不同的是,俄方資產凍結涉及的是主權國家的外匯儲備,法律層面更為復雜。
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莫斯科法院的判決更多是象征性勝利,實際影響有限。但這場法律戰的意義不在于錢能否馬上要回來,而在于俄羅斯正在系統性挑戰西方凍結主權資產的合法性。
從外交抗議到國內訴訟再到國際仲裁,俄方正在多個法律層面同時發力,俄羅斯央行表示將繼續努力挑戰歐盟針對俄主權資產的非法行為。
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俄央行行長納比烏林娜曾明確表示,針對資產凍結的訴訟準備一直在進行中,這起案件只是開始。
無論最終能否追回這筆錢,俄羅斯已經向世界發出了一個明確信號:凍結主權資產,必須付出法律代價。
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2490億美元不是小數目,它既是談判桌上的籌碼,也是博弈中的一把利劍。
當莫斯科的裁決與布魯塞爾的上訴在兩地法庭同時推進時,這場圍繞主權資產的拉鋸戰還遠未到結束的時候。
對于其他擔心本國資產可能被凍結的國家來說,俄羅斯的這場法律戰提供了一個重要的參考案例。
主權資產的不可侵犯性原則正面臨前所未有的挑戰,而這場官司的結果將對國際金融秩序產生深遠影響。
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