特朗普的專機5月15日下午剛從北京起飛,巴基斯坦內政部長納克維的航班就緊跟著降落在了德黑蘭。
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據伊朗塔斯尼姆通訊社報道,納克維已于數小時前抵達伊朗首都,將與包括伊朗內政部長在內的多名伊方官員舉行會談。有趣的是,這次訪問此前并未公開宣布——換句話說,這是一次臨時決定、緊急出發的秘密外交。
掐一下時間線,就能看清巴基斯坦這步棋有多精準。5月12日,伊朗通過巴方向美方提交了最新回應,特朗普當場暴怒,連發數帖稱“完全不可接受”。5月13日至15日,特朗普在北京與中國元首舉行峰會,伊朗問題是核心議題之一。5月15日下午,特朗普結束訪華離開北京。5月16日,納克維抵達德黑蘭。
美伊剛剛互相甩了冷臉,特朗普在北京和中方交換了對伊朗問題的看法,巴方就立刻派高級別官員飛赴德黑蘭——這不是常規外交訪問,這是在和時間賽跑。
要理解納克維為什么這么急,得先看清美伊談判現在有多僵。
5月10日,伊朗向巴基斯坦調解方正式提交了對美國方案的回應。特朗普當天就在社交媒體上表態:“完全不可接受”。伊朗的回應聚焦于“結束戰爭與海上安全”,要求美國支付戰爭賠償、確認伊朗對霍爾木茲海峽的主權、結束制裁并解凍伊朗被凍結的資產。而美方的核心要求是伊朗必須就核計劃及高濃縮鈾儲備做出提前承諾——伊朗認為這“更像是一份美國的愿望清單,而非現實”。
5月11日,特朗普再次表態:美伊停火協議“極其脆弱”,正處于“生命維持”狀態。伊朗外交部發言人巴加埃則回懟:“我們提出的所有內容都是合理且負責任的訴求和慷慨的提議”——誰都不肯先低頭。
這就是納克維抵達德黑蘭時面對的局面:雙方都拒絕了對方的方案,停火命懸一線,而以色列正在為“即將重啟針對伊朗的軍事行動”做準備,行動可能“持續數天甚至數周”。
巴基斯坦在這場美伊博弈中扮演的角色,遠不止一個“傳話人”。
從2月28日美以對伊朗發動軍事打擊以來,巴基斯坦一直在美伊之間充當調解方。4月,巴方促成美伊在伊斯蘭堡舉行首輪談判,隨后又推動雙方達成了臨時停火協議。巴基斯坦總理夏巴茲稱這場會談是“歷史性進展”,相信美伊談判將很快轉化為持久和平。
但現實遠比預期殘酷。美伊雙方在核問題、制裁解除、海峽主權等核心議題上的分歧根深蒂固,首輪談判持續21小時后破裂。此后巴方陸軍參謀長穆尼爾、內政部長納克維、副總理兼外長達爾輪番上陣,在華盛頓和德黑蘭之間來回穿梭。
納克維這次緊急訪問德黑蘭,據伊朗努爾新聞披露,他與伊朗內政部長舉行了“詳細”會談,核心議題正是重啟美伊和平談判的前景。但更緊迫的任務是:在特朗普面臨“是否恢復對伊朗軍事打擊”的抉擇窗口,盡可能拉住伊朗留在談判桌上。
納克維之所以如此著急,是因為他清楚——特朗普手里的時間不多了。
5月15日,就在特朗普乘空軍一號返美途中,一位以色列高級官員對外放風:以色列正在為即將重啟針對伊朗的軍事行動做準備,行動可能“持續數天甚至數周”,“我們正等待特朗普總統的最終決定,未來24小時內我們將了解更多情況”。
五角大樓已經準備了“升級方案”。美軍參謀長聯席會議主席凱恩此前在新聞發布會上表示,超過五萬名士兵、兩艘航空母艦、十幾艘海軍驅逐艦和數十架戰機“隨時準備在接到命令后恢復對伊朗的大規模作戰行動”。
但特朗普本人似乎還在猶豫。他在空軍一號上對媒體表示,伊朗核計劃暫停20年足以讓美伊達成協議——“20年足夠了,但他們必須做出保證”。他還透露,可能解除對中國公司購買伊朗石油的禁令——這是在峰會期間與中國討論過的議題。
打,代價巨大——伊朗已經證明了自己有能力封鎖霍爾木茲海峽、用導彈打擊美軍基地、在非對稱戰爭中消耗美國。談,又不甘心——伊朗拒絕在核問題上做出美方要求的承諾。特朗普被夾在兩難之間,而巴基斯坦正是那個試圖在夾縫中搭橋的人。
在這場美伊拉鋸戰中,有一個聲音始終冷靜而堅定。
5月15日,就在納克維抵達德黑蘭的同一天,中國外交部發言人就伊朗局勢答記者問,給出了極其清晰的表態:“對話談判才是正道,武力解決沒有出路。對話的大門既然打開,就不應再次關上。”中方還特別強調:“應盡快重開航道,回應國際社會呼聲,共同維護全球產供鏈穩定暢通。”
這與中國一貫的立場高度一致。早在3月,中方就聯合巴基斯坦提出了關于恢復海灣和中東地區和平穩定的五點倡議。5月6日,伊朗外長阿拉格齊應邀訪華,王毅當面強調:“全面止戰刻不容緩,重啟戰端更不可取,堅持談判尤為重要。”阿拉格齊則明確表態:“伊方信任中方,期待中方為促和止戰繼續發揮積極作用。”
特朗普在北京與中國討論伊朗問題,巴基斯坦在德黑蘭與伊朗官員商討重啟談判,中國在聯合國持續呼吁停火止戰——三條線在同一時間窗口交織,指向同一個方向:和平。但和平從來不是唾手可得的東西。伊朗外長阿拉格齊15日坦言,巴基斯坦斡旋進程“處于一個非常困難的過程中”,根本原因在于“美國方面的行為和伊美之間存在不信任”。
從伊斯蘭堡到德黑蘭,從北京到華盛頓,巴基斯坦外交官們的穿梭還在繼續。在這場大國角力的夾縫中,這個被專家稱作“恰如其分的調停者”的國家,正在用自己的方式告訴世界:哪怕停火只有一絲希望,也值得拼盡全力去爭取。
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