黑龍江
本報訊（記者馬智博）近日，哈爾濱市對2026年法治政府建設工作作出全面部署，明確以更高標準、更實舉措縱深推進法治政府建設，為實現全市“十五五”時期良好開局提供堅實法治保障。
在統籌推進法治政府建設方面，哈市明確堅持黨對法治政府建設的全面領導，各級政府主要負責人要切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，嚴格落實年度述法工作，深化定期學法制度。積極參與法治政府建設示范創建，強化法治督察與紀檢監察監督、法律監督的協作配合，確保各項任務落地見效。
在完善依法行政制度建設方面，積極推進重點領域立法，做好《哈爾濱市歷史文化名城保護條例》等項目的政府立法審查工作，拓展公眾參與立法途徑。嚴格落實規章和行政規范性文件備案審查，維護法治統一。全面落實重大行政決策程序，強化決策程序剛性約束，建立健全政府涉法事務合法性審查清單制度，積極運用“容缺受理、先行審查”機制，提升審查效率和服務效能。
在嚴格規范公正文明執法方面，全面落實行政執法“三項制度”，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，動態調整行政處罰裁量權基準和包容審慎監管執法“四張清單”。持續開展規范涉企執法專項行動，堅決糾治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等問題，深入推行“亮碼入企”和“六公示”制度。同時，建立行政執法爭議協調機制，探索建立行政許可申請階段違法風險前置告知制度，推動執法部門提前制發違法風險提示。
在深化矛盾糾紛多元化解預防方面，建強用好“法律明白人”隊伍，推進人民調解工作進駐鄉級綜治中心，深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動。充分發揮行政復議主渠道作用，嚴把案件質量關，增強行政復議監督效能，推動行政爭議高效化解。持續加強行政應訴工作，推動行政機關負責人出庭發聲，健全敗訴案件復盤整改機制，認真落實司法建議、檢察建議，強化府院、府檢聯動協同。
在持續優化法治化營商環境方面，嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，深入開展公平競爭審查質效提升行動，持續加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。打造高效便捷政務服務體系，拓展“高效辦成一件事”應用場景，創新“政務服務+AI”模式。強化涉企法治服務保障，搭建行政復議護航企業發展綠色通道，發揮商事調解組織專業優勢，深化涉外法律服務交流合作。
在強化行政權力制約監督方面，完善行政權力運行監督體系，依法接受人大監督和政協民主監督，全面深化司法監督、審計監督、統計監督等。貫徹落實《行政執法監督條例》，加強行政執法監督人員隊伍建設，發揮行政執法監督員及聯系點社會監督作用，對執法突出問題開展常態化重點監督。同時，建立健全政務數據共享協調機制，暢通營商環境投訴舉報渠道，依法維護市場主體合法權益。
在加強法治政府建設保障方面，強化重大風險源頭防范化解，健全行政執法協同指揮體系，推進司法所規范化建設。全面啟動“九五”普法工作，深化法治鄉村（社區）建設，打造區域性法治文化主題園區，創建“沉浸式”法治文化傳播新模式。加強法治政府人才保障，健全法學院校與政府部門協同培養機制，全面推行行政復議官制度，深入實施行政執法人員培訓計劃，實現行政復議工作人員培訓全覆蓋。
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