特朗普這次把姿態(tài)放低,并不是新聞刻意包裝出來的“友好時刻”,而更像是現(xiàn)實壓力把人重新推回了談判桌。一個前面還在全球范圍內(nèi)揮舞關(guān)稅大棒、后面又在中東方向不斷施壓的人,臨行前卻主動表示,訪問“偉大的中國”是一種榮幸,還專門提出希望為美國經(jīng)貿(mào)代表團提供便利。
從特朗普一貫的行事方式來看,它的基本邏輯其實并沒有改變。他長期信奉的仍然是實力政治:面對相對弱一些的對象,就傾向于去施壓;要是遇到真正硬的對手,就會把姿態(tài)收一收。對歐盟、日韓以及加拿大這些傳統(tǒng)盟友,他經(jīng)常擺出一種“你離不開美國”的姿態(tài),批評、施壓幾乎都是公開進行,甚至不太去做掩飾。
中美之間的關(guān)系,不是美國同某個中等體量盟友開展博弈。兩個超大型經(jīng)濟體深度交織在一起,誰都沒有辦法像捏橡皮泥一樣隨意拿捏對方。去年的那輪關(guān)稅戰(zhàn),實際上已經(jīng)把這個道理表現(xiàn)得很清楚了:稅率不斷被堆高之后,受到?jīng)_擊的并不只是單獨一方,進口商、零售商、制造商以及消費者,都會跟著承擔成本。
關(guān)稅一度被抬高到145%,看上去相當強硬,像是準備進一步升級沖突。但沒有過太久,特朗普自己就開始改口,表示這個稅率高得離譜,不會長期持續(xù)下去,并且后續(xù)還會大幅下調(diào)。美國財長也承認,高關(guān)稅本身并不具備可持續(xù)性,貿(mào)易摩擦大概率還是需要緩和。也就是說,口頭上還在喊加碼,實際行動卻已經(jīng)開始尋找臺階。
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美方此前還曾放話,聲稱要對購買俄羅斯原油的國家加征所謂懲罰性關(guān)稅,印度被明確點名,但中國卻被選擇性略過。后面幾輪加稅威脅,也大多是聲勢不小、落實有限。因為各方都很清楚,一旦對中國全面上強度,美國自己的供應(yīng)鏈會先出現(xiàn)震蕩,國內(nèi)通脹會率先抬頭,資本市場也會先給出負面反應(yīng)。
因此,這次表面上看是一次國事訪問,實質(zhì)上更像是一場帶著采購目標、合同訴求以及政治任務(wù)的上門談合作。看隨行陣容就能夠看出這一點。蘋果、特斯拉、波音,以及金融、科技、支付等多個領(lǐng)域的大企業(yè)高管一同前往,這種組合明顯不只是禮節(jié)性出訪,更像是一支規(guī)模很大的商務(wù)團隊。
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這些美國企業(yè)希望得到什么,其實并不難判斷。農(nóng)產(chǎn)品、能源以及飛機訂單,都是相對明牌的方向。美國中西部的農(nóng)場主對中國市場的依賴由來已久,波音同樣如此,訂單在相當大程度上關(guān)系到企業(yè)基本盤。再往深一層看,美國企業(yè)更核心的訴求,是希望先把貿(mào)易戰(zhàn)留下來的混亂局面理順,至少不要繼續(xù)惡化。稀土、供應(yīng)鏈以及制造協(xié)同這些看上去偏技術(shù)性的話題,背后對應(yīng)的都是很現(xiàn)實的商業(yè)焦慮。
近些年,中美貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)較明顯的收縮,雙邊貨物貿(mào)易額大幅下滑,貿(mào)易逆差也降到了多年來較低的位置。從表面看,美國似乎把逆差縮小了,好像得到了想要的結(jié)果。很多時候,這只是在說明交易總量萎縮了,供應(yīng)鏈重組的成本被抬高了,企業(yè)利潤空間被壓薄了,消費者可選擇的商品也變少了。
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美國在伊朗方向承受的壓力不小,中東局勢一旦趨緊,能源、航運以及保險等方面的成本就會一起上升。霍爾木茲海峽這個位置,本身就像全球經(jīng)濟運輸體系中的一個關(guān)鍵節(jié)點,只要出現(xiàn)波動,全球市場都會受到連帶影響。俄烏問題也并沒有真正穩(wěn)定下來,外交層面試圖多線推進,結(jié)果往往是多線都比較吃力。
對于特朗普而言,如果能夠從中國這里爭取到一批大單,即便不能把所有問題一次性解決,也至少可以給國內(nèi)市場注入一針強心劑。農(nóng)產(chǎn)品采購可以安撫農(nóng)業(yè)州,飛機訂單可以穩(wěn)定制造業(yè)預(yù)期以及資本市場情緒,而貿(mào)易關(guān)系緩和釋放出的信號,還能夠在一定程度上壓低通脹預(yù)期。到了選舉周期,這類實際成果往往比口頭上的強硬表態(tài)更有意義。
不過,姿態(tài)有所放低,并不等于底層邏輯已經(jīng)改變。就在訪華前一個多月,特朗普還在繼續(xù)試探,一方面借所謂對伊朗輸送武器的話題進行威脅,另一方面又提出希望中國多購買美國和委內(nèi)瑞拉的石油,里面帶有相當明顯的求助意味。這種做法說明,它那種工具化思維并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,只不過是硬碰硬帶來的成本過高,迫使其在策略上進行調(diào)整。
中方的回應(yīng)其實一直比較穩(wěn)定,也比較清晰,核心就是平等、互惠以及講規(guī)則。國際關(guān)系不是情緒化操作,更不可能在高興的時候揮棒子,不高興的時候又來要求便利。尤其是在中美這種體量巨大的關(guān)系當中,真正重要的不是情緒宣泄,而是邊界意識、規(guī)則意識以及利益平衡。
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美方現(xiàn)在似乎開始接受一個現(xiàn)實:不再像過去那樣執(zhí)著于要求中國去改造自身的發(fā)展模式,而是把更多注意力放到非戰(zhàn)略領(lǐng)域當中的量化合作上。兩套大體量經(jīng)濟體系,本來就不可能完全長成一個樣子。強行要求對方整體切換模式,最后通常只會把成本抬得更高,事情也未必能夠推進。
過去美國更傾向于要求對方把整套系統(tǒng)都換成自己的,但后來發(fā)現(xiàn),這樣做的代價高得驚人,而且現(xiàn)實中也推不動。于是現(xiàn)在退一步,先去尋找一個能夠完成適配的接口,只要能接上、能運轉(zhuǎn)、不發(fā)生短路,就已經(jīng)比之前務(wù)實得多。這并不意味著認知層面突然出現(xiàn)了巨大進步,而是現(xiàn)實壓力把原先的強硬想象逐步校正了。
特朗普這次表現(xiàn)出來的“謙遜”,更多是環(huán)境逼出來的結(jié)果,并不代表它的認知已經(jīng)真正發(fā)生變化。所以,真正的關(guān)鍵并不在于說了多少場面話,而在于能不能把這些表態(tài)落到機制層面,落到可執(zhí)行的安排上,落到不容易反復變動的規(guī)則當中。企業(yè)需要穩(wěn)定,市場同樣需要穩(wěn)定,全球供應(yīng)鏈更需要穩(wěn)定。沒有人愿意看到一年一個說法、一屆一個打法。
這次訪問折射出的,是中美關(guān)系已經(jīng)進入了一個誰都壓不住誰、誰也無法離開誰的復雜階段。競爭會長期存在,分歧也不會輕易消失,科技、地緣以及安全議題都擺在那里,不可能因為幾筆訂單就完全化解。大國相處,最終比拼的不是誰聲音更大,而是誰更能夠控制成本、管理風險,并且尊重現(xiàn)實。
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