倫敦唐寧街最近的畫風,活脫脫一出政治懸疑劇。一邊是黨內同志拿著辭呈輪番上門"催命",一邊是首相本人不肯松口、死死抱著位子;正當外界看他怎么破局的時候,斯塔默一個轉身,把刀揮向了中國敬業集團手里的英國鋼鐵公司,喊出"全面收歸國有"四個字。
這一出"我不下臺,但我有大招"的戲碼,讓本來就緊張的中英關系又添了一把火。事情得從今年5月7日的那場地方選舉說起。
投票箱一開,工黨的臉色就綠了——一千四百多個地方議席沒了,連威爾士這種"祖傳地盤"都沒保住,撿漏的是法拉奇那派改革英國黨,還有綠黨。具體數字更難看。
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改革英國黨在英格蘭一口氣拿下1454個議席,從工黨的工人社區搶走了一大塊基本盤。綠黨也添了三百多席,自由民主黨拿了一百五十多個,保守黨丟了五百多席。
兩黨輪流坐莊的英國政壇,這回真被攪渾了。牌桌一翻,工黨內部立馬炸鍋。5月11日傍晚,斯塔默趕緊出來開了場演講,想穩住人心。
他承認地選敗得難看,自己有責任,但話鋒一轉——換人?那等于把英國再交回保守黨手里折騰,他不走。可這碗"雞湯"沒灌進去多少。演講當晚就有部長助理遞辭呈,分析機構歐亞集團給出的判斷更冷:他這場救火,已經失敗。5月12日的內閣會議,氣氛緊到能擰出水。
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受害人事務大臣戴維斯-瓊斯先遞了條子,話說得很重,稱這次失利是"災難性的";負責權力下放事務的法恩布勒緊跟著走,理由是首相已經失了民心;安全大臣杰斯·菲利普斯也撂挑子,說自己看不到期待的變化。
到這個時候,公開喊話要他下臺或者給個時間表的工黨議員,已經超過80人。這個數字非常微妙——按工黨黨章,要正式啟動黨魁挑戰,需要81位議員聯署,相當于下議院席位的兩成。斯塔默距離被自家人"逼下牌桌",就差臨門一腳。但他賭得住。
一來正式提名還沒湊齊,二來黨內可能接班的幾位都各有難處:前副首相安吉拉·雷納還在因為公寓印花稅少繳的事被調查,去年已經辭過一次職;曼徹斯特市長伯納姆想回下議院都不容易;衛生大臣斯特里廷被點名,但還沒顯出絕對優勢。
接班人不齊整,反倒成了斯塔默續命的底牌。也正是在這個節骨眼上,他把英國鋼鐵公司這張牌甩了出來。
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5月11日的演講里,他直接放話:本周就提交立法,把這家中資控股的企業全面國有化。他給的理由很煽情——在這樣的世界里,一個強國必須有能力煉鋼。這家廠子的來頭不簡單。它落在英格蘭東北部的斯肯索普,是英國僅剩的能從鐵礦石冶煉原生鋼的工廠。
一旦兩座高爐熄火,英國就成了G7里唯一造不出原生鋼的國家。中資是怎么進來的?
這廠子輾轉多手,2007年歸塔塔鋼鐵,2016年被一家私募1英鎊象征性地買走,2019年那家私募也撐不住了。最后是2020年,在當時保守黨政府的撮合下,中國敬業集團把它接了過去。接手以后,敬業砸了真金白銀。可英國能源貴、人工貴、訂單又少,廠子一直虧。
2025年初,中方拿出了轉型方案——關掉兩座老式高爐,換成更環保的電弧爐。這本是合規合理的產業升級,但和英國政府就補貼談判破裂。
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事情在2025年4月急轉直下。英國議會緊急召回,4月12日通過《鋼鐵產業(特別措施)法案2025》,授權部長可以接管瀕臨關停的鋼鐵企業。
政府隨即派人進廠控制運營,敬業雖然還掛著股東的名頭,但管理權已經被拿走。到了今年5月,斯塔默要做的,是從"接管"再往前一步——徹底國有化。
英國政府的說辭是,跟敬業之間未能就一項對納稅人有足夠價值的商業交易達成一致。換句話說,就是雙方在補償和未來安排上談不攏,那就動用國家力量直接收。
中方這邊的反應沒有遲到。中國商務部周四呼吁英國政府秉持市場原則、尊重企業意愿審慎處理,明確表態會密切跟進,采取必要措施維護中國企業的合法權益,提醒英方別砸了自己的投資環境招牌。
這一刀下去,敬業集團損失多少不好估算。2020年接手時投入加上后續運營補血,賬面早就過了十幾億英鎊這個量級。
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斯塔默挑這個時間點動手,算盤其實打得很精。第一,斯肯索普工廠背后是2700個直接崗位,加上上下游配套,關系到幾千號人的飯碗,正好是工黨傳統票倉里最敏感的那根神經。
第二,"保鋼鐵"四個字,誰也沒法在政治上反對,連改革英國黨都不好開炮。第三,把鍋扣在"外資"身上,更容易煽動情緒、轉移視線。
但這筆賬不便宜。英國政府為了維持英國鋼鐵公司繼續運轉,已經掏了大量補貼,預計到2026年6月相關支出會超過6.15億英鎊。
這還只是接管階段的燒錢速度,真要徹底國有化,賬單只會更厚。斯塔默演講里拋出的另一手,是把英國往歐盟那邊再拉一拉。
他說自己不想讓英國重回歐盟,但要讓兩邊的關系實質性升溫,重新把英國擺回歐洲的核心位置。理由也不難懂。
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脫歐這些年,英國經濟沒怎么起色,能源安全又因為外部局勢緊張而吃緊。失去歐盟這個大市場和后盾之后,英國在歐洲的話語權明顯被法德蓋過去了。
可這套"親歐"說辭,黨內同僚聽得并不買賬。不少議員反饋,斯塔默給出的所謂"改變"還是太空泛,缺乏具體路徑,更像是臨陣抱佛腳。
市場端的反應更直接。德意志銀行的策略師注意到,英國10年期和30年期國債收益率本周一分別沖到了5%和5.67%。
這背后是投資者擔心,一旦工黨換帥,新人為了討好選民會松開財政紀律、加碼借債。民調上的畫面也好不到哪里去。
多家機構的數字顯示,斯塔默已經是英國有記錄以來最不受歡迎的首相之一,選民普遍覺得他對疲弱的經濟拿不出像樣的辦法。不過有一點對斯塔默是有利的:工黨125年的歷史上,從來沒有正式罷黜過一位在任首相。
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這條傳統給了他一定的緩沖空間。把這些線索串起來看,"國有化英國鋼鐵"對斯塔默來說,與其說是產業政策,不如說是政治自救。
短期內,這一招確實能拉攏工黨鐵桿票倉、堵住黨內反對派的嘴;但中長期看,問題一個比一個棘手。
中方不會善罷甘休,未來中資進入英國的意愿會因此明顯降溫;納稅人的錢要持續往里填,財政壓力只會越積越多;國際投資者會重新評估英國的營商環境,資本外流的風險也不容小覷。至于斯塔默能在唐寧街10號坐到什么時候,眼下沒人敢拍胸脯。
81人聯署的那條紅線就在眼前,黨內對手又虎視眈眈,外有中英博弈、歐美關系、國債市場三線壓力。這位首相手里的牌,明顯不多了——而英國鋼鐵公司,恰好成了他賭上政治生命的一顆大籌碼。
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