特朗普訪華剛結(jié)束日本就開始行動(dòng),高市早苗將于下周訪問韓國(guó)安東
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肥田:耕種中
特朗普剛從北京離開,東北亞的風(fēng)向就變了。
5月15日,韓國(guó)總統(tǒng)府宣布:日本首相高市早苗將于19日至20日訪問韓國(guó),地點(diǎn)不在首爾,而是慶尚北道的安東市——韓國(guó)總統(tǒng)李在明的老家。兩人將在安東舉行韓日首腦會(huì)談。韓國(guó)總統(tǒng)府發(fā)言人的說法很溫馨:“故鄉(xiāng)的相互訪問讓兩國(guó)紐帶更加深厚”。
上一次是今年1月,李在明飛到了高市早苗的家鄉(xiāng)日本奈良。這次高市早苗“回訪”李在明的故鄉(xiāng)安東,在外交上這叫“穿梭外交”,說白了就是——你來我往,越走越近。
但問題來了:特朗普前腳剛走,高市早苗后腳就飛韓國(guó),這時(shí)間點(diǎn)未免太巧了。她到底想干什么?
從奈良到安東:一場(chǎng)精心編排的“故鄉(xiāng)外交”
先說說這個(gè)“安東”為什么不是首爾。
安東是韓國(guó)儒家文化的發(fā)源地,有聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的世界文化遺產(chǎn)河回村,被稱為“最具韓國(guó)韻味的歷史城市”。選在這里而不是青瓦臺(tái),是一個(gè)精心設(shè)計(jì)的信號(hào)——這場(chǎng)會(huì)談的重點(diǎn)不是冷冰冰的地緣政治,而是“人情”和“信任”。
韓國(guó)城市安東資料
韓國(guó)方面的算盤很明確:把你請(qǐng)到我的老家,本身就是一種親密表態(tài)。日本方面也樂于接受——高市早苗剛上任時(shí),日韓關(guān)系一度緊張,現(xiàn)在用“故鄉(xiāng)外交”給兩國(guó)關(guān)系加溫,成本低、效果好。
今年1月,李在明在高市早苗的家鄉(xiāng)日本奈良進(jìn)行會(huì)晤
上一次在奈良,兩人剛建立私人交情;這次在安東,韓國(guó)總統(tǒng)府的說法是“故鄉(xiāng)相互訪問讓紐帶更深”。
高市早苗想干嘛?三筆賬一筆也繞不開
如果只看官方通報(bào)——韓日關(guān)系發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)安全合作、中東局勢(shì)、國(guó)民安全——你可能會(huì)覺得這是一次例行公事。但如果把這幾個(gè)議題拆開看,高市早苗此行至少算著三筆賬:
第一筆:經(jīng)濟(jì)安全賬。
據(jù)共同社此前披露,高市早苗這次要和李在明重點(diǎn)討論中東局勢(shì)下穩(wěn)定能源供應(yīng)、強(qiáng)化重要礦產(chǎn)供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)安全合作方案。日韓在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上高度互補(bǔ)——日本強(qiáng)在材料和設(shè)備,韓國(guó)強(qiáng)在制造和產(chǎn)能。但在能源進(jìn)口上,兩國(guó)又高度依賴中東。這次會(huì)談瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈和能源安全,本質(zhì)上是想把日韓經(jīng)濟(jì)從“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”轉(zhuǎn)向“捆綁關(guān)系”。
第二筆:地區(qū)格局賬。
當(dāng)前最微妙的變化是中美關(guān)系。特朗普剛剛在北京舉行了兩國(guó)首腦正式會(huì)談,雙方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域釋放了緩和信號(hào)。這對(duì)日本來說,是一個(gè)必須重新算賬的時(shí)刻——如果中美關(guān)系真的走向緩和,日本在其中的戰(zhàn)略價(jià)值就會(huì)被重新定價(jià)。因此,高市早苗第一時(shí)間飛韓國(guó),既是對(duì)內(nèi)展示“我也在積極布局”,也是對(duì)外表明“日本不是只能看中美臉色”。
第三筆:國(guó)內(nèi)政治賬。
高市早苗是日本政壇出了名的保守派,她的政治綱領(lǐng)核心就是修憲和“強(qiáng)日本”。但一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是——她的內(nèi)閣支持率近期連續(xù)下滑,民眾不滿“只談修憲不顧經(jīng)濟(jì)和民生”。在這種背景下,一趟能帶來實(shí)際成果的韓國(guó)之行,對(duì)內(nèi)是轉(zhuǎn)移輿論壓力的有效操作。有分析人士早已預(yù)判:高市時(shí)代初期日韓關(guān)系會(huì)相對(duì)平穩(wěn),但一旦她推進(jìn)極端保守議程,麻煩遲早會(huì)來。
是“統(tǒng)一戰(zhàn)線”還是“兩頭下注”?
真正有意思的問題來了:高市早苗到底是想拉韓國(guó)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”還是“兩頭下注”?
很多人第一反應(yīng)是前者——日本和美國(guó)是軍事同盟,高市早苗又是出了名的鷹派,她的“強(qiáng)日本”路線天然需要拉攏韓國(guó)。從表面上看,日韓加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全合作、討論中東局勢(shì),確實(shí)是在“對(duì)表”。但仔細(xì)看韓國(guó)方面的用詞就明白了——會(huì)談的定位是“圍繞韓日關(guān)系發(fā)展方向進(jìn)行廣泛討論,并在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)民安全等涉及民生的諸多領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作”。請(qǐng)注意關(guān)鍵詞:“民生”和“務(wù)實(shí)合作”,不是“安全同盟”。
李在明的風(fēng)格和高市早苗大不相同。李在明上臺(tái)后首訪中國(guó),重視中韓關(guān)系,也積極修復(fù)韓日關(guān)系。他對(duì)高市早苗的“強(qiáng)日本”路線一直保持距離。兩人能在奈良和安東握手,靠的不是意識(shí)形態(tài)共鳴,而是共同的實(shí)用主義需求。
高市早苗想通過強(qiáng)化日韓關(guān)系,為日本爭(zhēng)取更大的戰(zhàn)略騰挪空間。李在明則想在中美之間保持平衡,日韓關(guān)系是其中一環(huán)。兩人的目標(biāo)有交集,但絕不是完全重合。
所以與其說是“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,不如說是各有各的算盤——高市早苗想的是“別被中美甩下”,李在明想的是“誰都不靠太近”。
中國(guó)什么態(tài)度?
今年1月李在明訪日后緊接著訪華時(shí),中國(guó)外交部發(fā)言人的回應(yīng)非常經(jīng)典:“這是韓日之間的事情,我不作評(píng)論。國(guó)與國(guó)之間的交往應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定。”
這段話翻譯過來就是三層意思:第一,不干涉別國(guó)之間的正常外交;第二,但有一條紅線——不能破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;第三,如果日韓走近是為了針對(duì)第三方,那中方自然會(huì)有不同的態(tài)度。
中方的表態(tài)向來克制但立場(chǎng)明確。這次高市早苗訪韓,尚未見到最新的中方回應(yīng)。但有一個(gè)基本判斷不會(huì)變:正常的雙邊合作,中方?jīng)]理由反對(duì);但如果日韓聯(lián)手變成了某種“小圈子”針對(duì)中國(guó),中方絕不會(huì)坐視不理。
不是“選邊站”,而是“兩頭算”
特朗普訪華、中美高層互動(dòng)、朝鮮半島局勢(shì)、中東能源危機(jī)……這些變量交織在一起,高市早苗的第一反應(yīng)是飛韓國(guó),這本身就很能說明問題。
她不是去“拉群”,她是在給自己找坐標(biāo)。東亞的棋局里,沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益——這句老話,在安東這場(chǎng)會(huì)談中又一次被印證了。
高市早苗能否借此行挽回支持率,李在明能否在日韓之間找到更舒適的平衡點(diǎn),這些都要等會(huì)談結(jié)束后才能見分曉。但有一點(diǎn)是確定的:在特朗普開啟中美新一輪互動(dòng)的背景下,東北亞每個(gè)國(guó)家都在重新算賬——而韓國(guó),成了日本算盤上最重要的一顆珠子。
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