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這次投票爭(zhēng)議十足,兩黨都有人投反對(duì)票,特朗普想徹底攥住美聯(lián)儲(chǔ)大權(quán),眼下沃什剛?cè)刖郑U威爾仍未卸任,等5月15日鮑威爾任期結(jié)束,特朗普早已身在北京。
沃什上位這件事,并不等于特朗普就能把美聯(lián)儲(chǔ)攥在手里,在華盛頓的規(guī)則里,選票贏了不代表你立刻能拍板。
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只要鮑威爾還有可能繼續(xù)當(dāng)主席,沃什就算進(jìn)了理事會(huì),也更多是參與討論、投票表態(tài),真正的方向盤仍可能在鮑威爾手上。
利率怎么走、通脹怎么壓、政策什么時(shí)候轉(zhuǎn)向,都會(huì)變成兩條路線的長(zhǎng)期拉扯:一邊更想用寬松去托經(jīng)濟(jì),一邊更強(qiáng)調(diào)控制風(fēng)險(xiǎn)別讓通脹反彈,麻煩還在時(shí)間點(diǎn)。
5月15日鮑威爾任期到期前后,特朗普人正飛去中國(guó)談經(jīng)貿(mào),外面要談成果,國(guó)內(nèi)金融政策的權(quán)力結(jié)構(gòu)又沒落定,這種不確定性會(huì)同時(shí)放大市場(chǎng)情緒,也會(huì)影響白宮在談判桌上的底氣。
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就算特朗普手里暫時(shí)有幾票優(yōu)勢(shì),那也像保險(xiǎn)絲一樣,隨時(shí)可能因?yàn)槿耸伦兓蛘谓灰锥ъ`,同一時(shí)期,中東局勢(shì)也突然升溫。
以色列空襲了黎巴嫩南部一處供水設(shè)施,這類民用目標(biāo)被打,直接把之前的臨時(shí)停火協(xié)議撕開了口子,真主黨很快用火箭彈和無人機(jī)回?fù)簦陨械姆揽障到y(tǒng)再次高強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn),沖突一下變得更難受。
更敏感的點(diǎn)在于 “鐵穹” 外溢,5 月 13 日傳來一則重磅動(dòng)態(tài),以色列私下完成了鐵穹在阿聯(lián)酋的秘密布置,這也是這款防空武器首度現(xiàn)身美以兩國(guó)以外的國(guó)家。
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對(duì)外界來說,這不只是技術(shù)支援,更像是阿聯(lián)酋在選邊站隊(duì):從相對(duì)靠后的角色,走到更靠前的位置,此前還有傳聞?wù)f阿聯(lián)酋參與過針對(duì)伊朗能源設(shè)施的行動(dòng),伊朗表面不吭聲,但賬肯定不會(huì)不算。
伊朗隨后放話:想談中東停火,必須把黎巴嫩也算進(jìn)去,聽上去是在談條件,實(shí)際是在抬高美國(guó)斡旋的門檻。
白宮剛推動(dòng)出來的臨時(shí)停火還沒捂熱,就已經(jīng)開始搖晃,此時(shí)對(duì)特朗普來說,國(guó)內(nèi)一邊是美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)力未定,外部一邊是中東再起火,兩頭都不省心。
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五月十二號(hào),英國(guó)與法國(guó)牽頭籌辦了一場(chǎng)線上跨國(guó)會(huì)議,四十多個(gè)國(guó)家派出代表參與,整場(chǎng)會(huì)談重點(diǎn)商議霍爾木茲海峽的護(hù)航方案與航運(yùn)防護(hù)舉措,保通道安全。
按過去的慣例,這類事通常是美國(guó)站到臺(tái)前定調(diào)、拉隊(duì)伍、出資源,但這一次華盛頓明顯靠后了:人參加、話也說,但不帶頭組織行動(dòng),也沒把具體投入講清楚。
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英法的動(dòng)作反而更直接,英國(guó)拿出真金白銀去做安全保障安排,法國(guó)把“戴高樂”號(hào)航母調(diào)到紅海附近待命,等于是把力量擺出來給大家看。
一個(gè)給錢,一個(gè)出船,信號(hào)都很明確:他們?cè)敢獍丫置嫦确€(wěn)住,也愿意用實(shí)際行動(dòng)換影響力,對(duì)比之下,美國(guó)的姿態(tài)就顯得有點(diǎn)尷尬:態(tài)度上表達(dá)關(guān)切,程序上參與討論,但在最關(guān)鍵的“誰(shuí)來扛”上不夠明確。
外界看起來像是美國(guó)把舞臺(tái)讓出了一部分,讓盟友先頂上去,自己留在后面觀察,甚至保留回旋余地,日本的表現(xiàn)也很值得注意,日本參加了會(huì)議,但明確說不會(huì)派兵,也不會(huì)出艦船。
去年類似護(hù)航行動(dòng)時(shí),日本就屬于“到場(chǎng)但不沖在前面”的狀態(tài),這次干脆把話說透:開會(huì)可以,出力免談,日本這么做,一方面是國(guó)內(nèi)法律和政治約束,另一方面也反映出它不愿在中東把風(fēng)險(xiǎn)扛到自己身上。
表面看,40多個(gè)國(guó)家聚在一起很熱鬧,但各家算盤并不一樣:有的是真想把航道安全做扎實(shí),有的是為了表態(tài)刷存在感,有的就是來聽風(fēng)向、看誰(shuí)出頭。
當(dāng)法國(guó)航母在紅海擺出姿態(tài)的時(shí)候,法國(guó)依靠海上部署傳遞對(duì)紅海事務(wù)的介入態(tài)度,常年執(zhí)掌該區(qū)域行動(dòng)主導(dǎo)權(quán)的美方軍力,沒同步發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等的同等明確的承諾。
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整體感覺就是:盟友體系還在運(yùn)轉(zhuǎn),但凝聚力在變?nèi)酰^去那種美國(guó)一開口、盟友就跟著上陣的模式?jīng)]有完全消失,可現(xiàn)在越來越像“有人還在指揮,但響應(yīng)的人少了”。
特朗普坐到北京談判桌前時(shí),背后其實(shí)有三件麻煩事同時(shí)壓著他走,先是美國(guó)國(guó)內(nèi),美聯(lián)儲(chǔ)的人事拉扯還沒完,參議院的投票只是把局面暫時(shí)穩(wěn)住,但鮑威爾到底走不走、貨幣政策以后聽誰(shuí)的,外界都沒法確定。
利率、通脹、市場(chǎng)預(yù)期這些事只要出現(xiàn)搖擺,白宮就會(huì)被金融市場(chǎng)牽著跑,談判時(shí)也更難把姿態(tài)做得強(qiáng)硬,第二個(gè)壓力來自中東。
雙方的對(duì)峙博弈始終沒能畫上句號(hào),中東地緣局勢(shì)迎來新的連鎖變化,以色列把鐵穹部署阿聯(lián)酋后,伊朗對(duì)外表態(tài)持續(xù)強(qiáng)勢(shì),上月達(dá)成的來之不易的臨時(shí)停火,眼下越來越像隨時(shí)會(huì)失效的協(xié)議。
中東一旦再擴(kuò)大,美國(guó)要投入的資源就會(huì)更多,外交也更難收拾,第三個(gè)信號(hào)在盟友圈里。
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英法牽頭開護(hù)航會(huì)議,多國(guó)圍繞海上護(hù)航開展的會(huì)談?dòng)捎⒎òl(fā)起,美方始終沒有靠前牽頭行動(dòng),日本參會(huì)但堅(jiān)決不派兵力,各國(guó)想法不同,大多只是觀望。
盟友體系還在,曾經(jīng)美國(guó)一句話就能調(diào)動(dòng)盟友協(xié)同行動(dòng)的時(shí)代已經(jīng)過去,各國(guó)行事愈發(fā)獨(dú)立,帶隊(duì)統(tǒng)籌格外吃力,整體指揮也不再那么靈。
在這種背景下,中方談判代表手里拿著清楚的條件表:哪些是底線,哪些能談,哪些絕對(duì)不行,對(duì)手忙著在幾條戰(zhàn)線上救火時(shí),這種邊界清晰本身就是優(yōu)勢(shì)。
特朗普帶來了一批企業(yè)高管,也拋出合作和訂單的態(tài)度,想用經(jīng)濟(jì)牌換空間。
但問題是,他手里的牌會(huì)被外部局勢(shì)不斷打折:國(guó)內(nèi)金融政策懸著、中東隨時(shí)起火、盟友配合度下降,這些都會(huì)讓他在談判桌上的回旋余地變小。
把時(shí)間線放在一起看更明顯:專機(jī)起飛、參議院投票、中東空襲、英法開會(huì),這些事看著分散,其實(shí)都在改變同一件事。
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美國(guó)能調(diào)動(dòng)的資源、能穩(wěn)定的預(yù)期、能號(hào)召的盟友都在被重新評(píng)估,所謂“贏了投票”并不等于“拿穩(wěn)權(quán)力”,很多博弈只是剛進(jìn)入下一回合。
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