好文薦讀|《國際刑法論（第三版）》序言節選

序言（節選）

二

自《國際刑法論》（增訂版）出版以來，時間已過去十年有余。在此期間，國際刑法取得了新的進步和發展。前南國際刑庭和盧旺達國際刑庭在根據各自規約的規定完成了對在前南斯拉夫地區和盧旺達發生的武裝沖突中犯有嚴重違反國際人道主義法罪行的被告人的起訴和審判后，按照聯合國安理會的決定結束了法庭的工作。其中，特別值得稱道的是前南國際刑庭起訴的161人全部被緝拿歸案，創造了一項所有國際刑事法庭，甚至國內刑事法庭都難以企及的紀錄。與此同時，國際刑事法院的工作進展順利，對國際刑法的發展起到了引領作用。根據2010年《侵略罪修正案》的規定，在修正案獲得30個《羅馬規約》締約國批準1年后，國際刑事法院開始對侵略罪行使管轄權。2017年12月，《侵略罪修正案》的批準國達到了35個；2017年12月14日，第十六次《羅馬規約》締約國大會通過《關于啟動法院對侵略罪的管轄權的決議》，宣布于2018年7月17日啟動國際刑事法院對侵略罪的管轄權，從而使法院能夠對《羅馬規約》第5條規定的所有國際罪行進行起訴和審判。此外，21世紀初期建立的各個混合型法庭也基本完成了各自的任務。上述國際刑事法庭的審判實踐極大地充實和豐富了國際刑法的理論和判例法，為國際刑法的進一步發展作出了重要貢獻。

近年來，世界局勢復雜多變，國際爭端和嚴重的國際犯罪不斷發生，國際法律秩序面臨嚴峻的考驗。2022年2月俄烏沖突和2023年10月7日哈馬斯對以色列的恐怖主義襲擊引起的以色列與哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝和伊朗的武裝沖突一直延續至今。受制于常任理事國的否決權，聯合國安理會對個別國家違反《聯合國憲章》的宗旨和原則，發動侵略戰爭的行為束手無策，二戰后建立在“大國一致”原則基礎上的聯合國集體安全制度的缺陷暴露無遺，聯合國的權威和公信力受到嚴重挑戰。正是在這個背景下，2004年9月22日，聯合國大會第A/79/L.1號決議通過了“未來契約”（Pact for the Future）。未來契約強調將對聯合國安理會進行改革，擴大安理會，使其更能代表聯合國現有會員國的組成并反映當代世界的現實，并增加發展中國家和中小國家的代表性。鑒于否決權問題是安理會改革的一個關鍵要素，未來契約承諾加緊努力，就否決權的未來達成協議，包括就限制否決權的范圍和行使進行討論；支持安全理事會履行其維護國際和平與安全的首要責任，采取及時和果斷的行動，防止和制止滅絕種族罪、危害人類罪或戰爭罪行為的發生。

相對于聯合國安理會在政治解決爭端方面的無能為力，國際刑事法院在面對嚴重國際犯罪的情勢時表現出了應有的道德勇氣和法律擔當。2015年，國際刑事法院頂著一些國家的壓力，接受并非聯合國會員國的巴勒斯坦為《羅馬規約》的締約國；同時，法院檢察官開始對“巴勒斯坦情勢”進行初步審查。2021年2月5日，國際刑事法院第一預審分庭裁定，巴勒斯坦屬于《羅馬規約》第12條所指“有關行為在其境內發生的國家”；法院的屬地管轄權擴及1967年以來被以色列占領的巴勒斯坦領土，即加沙和（約旦河）西岸，包括東耶路撒冷。2021年3月3日，國際刑事法院檢察官宣布開始對“巴勒斯坦情勢”進行正式調查。

俄烏沖突以后，國際刑事法院對在戰爭中犯有戰爭罪和危害人類罪的嫌疑人采取了正常的司法措施。鑒于在以色列和哈馬斯之間的武裝沖突中發生了嚴重違反國際人道主義法的罪行，2024年5月20日，國際刑事法院檢察官卡里姆·汗以涉嫌犯有戰爭罪和危害人類罪為理由，申請法院預審分庭批準對以色列總理內塔尼亞胡和國防部長加蘭特以及三名哈馬斯領導人發出逮捕令。

總的來看，雖然一些國家拒絕加入《羅馬規約》對國際刑事法院的代表性產生了一定影響，但是，這也使法院得以免受來自政治方面的掣肘，能夠對國際犯罪作出獨立的判斷。“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。在聯合國的改革舉步維艱和個別重要的國際組織日漸式微的今天，代表國際刑法發展方向的國際刑事法院無疑具有廣闊的發展前景。

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《國際刑法論（第三版）》

作者：馬呈元著

ISBN：978-7-5764-2176-7

定價：320.00元（全兩冊）

中國政法大學出版社2025年12月

內容簡介

國際刑法是現代國際法的一個新的分支，20世紀以來得到了長足的發展。國際刑法通過防止和懲治個人和國家的國際犯罪，對維護國際和平與安全、保護人權和基本自由以及維護國際社會的共同利益起著不可或缺的作用。本書根據國際刑法公約、聯合國國際法委員會編纂國際法的成果、國內立法、國際和國內法庭的典型判例與國內外學者的研究成果，系統地分析和論述了國際刑法的基本理論、國際刑法的直接和間接實施制度及混合型法庭制度、各種國際罪行、個人與國家的國際犯罪責任和國際刑事合作等方面的問題，特別是對國際刑事法院和國家與國際刑事法庭之間的刑事合作作了重點的研究和論述。同時，本書根據中國的立法和文件，系統闡述了中國在國際刑事法院、各種國際罪行、國家的國際犯罪和責任等問題上的的原則立場和法律現狀，對中國拓展國際刑事合作和促進涉外法治建設具有重要的參考價值。

本書在總結國內外學術研究現狀的基礎上，對國際刑法各個方面的問題作了系統和全面的論述。全書內容豐富，結構完整，邏輯清楚，觀點明確，理論聯系實際，引用的資料和案例新穎翔實，具有重要的學術價值，是國內國際刑法研究領域居領先地位的學術著作。

作者簡介

馬呈元山西孝義人。北京外國語大學英語文學學士，中國政法大學國際法專業研究生，法學博士；中國政法大學教授，博士生導師，國家領土主權與海洋權益協同創新中心中國政法大學分中心主任，G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員。1993—1994年在美國華盛頓喬治城大學法律中心學習；2000年在英國諾丁漢大學法學院學習。長期從事國際法領域的教學與研究，科研成果豐富。其中，翻譯并由中國政法大學出版社出版的荷蘭著名學者格勞秀斯的國際法經典著作《戰爭與和平法》（三卷，2015—2017年出版）、《海洋自由論》和《捕獲法》共約200萬字；專著《國際犯罪與責任》和《國際刑法論》（第一版）分獲第七屆和第十一屆北京市哲學社會科學優秀成果獎二等獎：主編《國際法》教材第一至第五版（中國人民大學出版社出版）。

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內容來源：第三編輯部

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校對審核：第三編輯部

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