香港創(chuàng)科局張曼莉：積極融入國家發(fā)展大局 香港創(chuàng)科發(fā)展迎來黃金時(shí)期

【導(dǎo)讀】香港創(chuàng)科局張曼莉：積極融入國家發(fā)展大局 香港創(chuàng)科發(fā)展迎來黃金時(shí)期

中國基金報(bào)記者 郭玟君

國家“十五五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，香港的創(chuàng)新科技領(lǐng)域在積極融入和服務(wù)國家發(fā)展大局的同時(shí)，也正迎來黃金時(shí)期。近期，香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局副局長張曼莉，參加中國基金報(bào)獨(dú)家打造的《對(duì)話》欄目，詳細(xì)分享了香港在創(chuàng)新科技領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀及未來的發(fā)展機(jī)遇。

從國際科研排名屢創(chuàng)佳績，到初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量與就業(yè)人數(shù)均創(chuàng)下歷史新高；從全球頂尖人工智能企業(yè)紛紛落戶，到北部都會(huì)區(qū)、河套園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)——香港的科創(chuàng)生態(tài)正展現(xiàn)出前所未有的活力與潛力。

香港創(chuàng)新科技發(fā)展迎來黃金時(shí)期

中國基金報(bào)：能否分享一下當(dāng)前香港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)？

張曼莉：當(dāng)前，香港創(chuàng)新科技發(fā)展迎來了前所未有的新機(jī)遇，正處于高速發(fā)展的黃金時(shí)期。

香港的科創(chuàng)實(shí)力已獲得國際廣泛認(rèn)可：在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院?發(fā)布的2025年世界數(shù)碼競(jìng)爭力排名中，香港在“科技”領(lǐng)域位列全球第三；2025年世界人才排名中，香港位居全球第四、亞洲第一?！吧钲凇愀邸獜V州”科技集群，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中居全球榜首。

香港科創(chuàng)生態(tài)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下實(shí)現(xiàn)顯著增長，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分亮眼：初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量同比增長11%，突破5000家，創(chuàng)下歷史新高；初創(chuàng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)同比提升12%。

同時(shí)，大批企業(yè)選擇在香港設(shè)立國際總部、海外研發(fā)中心及先進(jìn)制造中心。過去幾年，香港創(chuàng)新科技及工業(yè)局已扶持超過620家具有引領(lǐng)性、代表性的科技企業(yè)有意擴(kuò)展并落地香港，產(chǎn)業(yè)集群正逐步成型。

中國基金報(bào)：我們注意到您過去一年頻繁出席科創(chuàng)企業(yè)上市儀式，能否介紹一下創(chuàng)科局在培育企業(yè)方面扮演的角色、開展的工作？

張曼莉：很榮幸能見證這些企業(yè)的重要時(shí)刻。過去幾年，我們持續(xù)跟蹤服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)。一方面主動(dòng)邀請(qǐng)這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶香港。另一方面為企業(yè)提供出海支持——香港作為“內(nèi)聯(lián)外通”的國際化平臺(tái)，是企業(yè)出海的理想橋頭堡。因此在這些長期跟進(jìn)并已落戶企業(yè)的上市節(jié)點(diǎn)，我們也樂意到場(chǎng)送上祝賀。

近期多家人工智能領(lǐng)先企業(yè)落戶香港，包括壁仞科技、科大訊飛、MiniMax、智譜華章及明略科技等，我們?nèi)虆f(xié)助企業(yè)落地。部分企業(yè)已入駐數(shù)碼港并持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

香港的核心優(yōu)勢(shì)在于科研實(shí)力雄厚、與國際科研體系深度接軌，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全球通用，能幫助企業(yè)快速對(duì)接?xùn)|南亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，以及歐美等市場(chǎng)。

除了技術(shù)對(duì)接，人才也是企業(yè)的核心需求。香港匯聚大量海內(nèi)外專業(yè)人才。

中國基金報(bào)：大家印象中香港的人工、租金等成本都非常高，對(duì)此您怎么看？

張曼莉：事實(shí)上，企業(yè)在港落地研發(fā)項(xiàng)目，香港特區(qū)政府可提供最高1:1的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，自主研發(fā)或與高校、科研機(jī)構(gòu)合作均可申請(qǐng)。

人才方面，博士后每月可獲4.5萬港元政府補(bǔ)貼，碩士2.3萬港元，學(xué)士2萬港元，補(bǔ)貼期限為三年。企業(yè)可享受多名人才補(bǔ)貼，疊加科研項(xiàng)目配套支持，大幅降低企業(yè)用人成本。

此外，香港作為自由港，?大部分進(jìn)口商品免征關(guān)稅?，企業(yè)及個(gè)人所得稅實(shí)行單一稅制，稅負(fù)均較低。

而且，合資格研發(fā)開支的首200萬港元可獲得300%的超級(jí)扣稅，200萬港元以上的研發(fā)開支，可獲得200%的扣稅。對(duì)于布局先進(jìn)制造小試、中試環(huán)節(jié)的企業(yè)，還可提供1（政府）：2（企業(yè)）的資金支持。

因此綜合來看，香港科創(chuàng)成本可控，同時(shí)兼具國際化對(duì)接、海外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

中國基金報(bào)：香港正致力于打造國際數(shù)據(jù)港和區(qū)域人工智能發(fā)展中心，創(chuàng)科局將推出哪些舉措鞏固這一定位？

張曼莉：人工智能是香港重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，更是核心產(chǎn)業(yè)，我們?cè)缒昵罢安季?，?strong>技術(shù)、算力、資金、人才、應(yīng)用、規(guī)范六大維度全面推進(jìn)。

技術(shù)層面，香港科研實(shí)力突出：是全球唯一擁有5所百強(qiáng)大學(xué)的地區(qū)，且這5所高校的AI學(xué)科均位列全球前50，其中3所躋身全球前20。我們推出的“InnoHK（創(chuàng)新香港研發(fā)平臺(tái)）”，已建成16所專注人工智能、機(jī)器人領(lǐng)域的環(huán)球科研實(shí)驗(yàn)室，匯聚1600余名全球頂尖科研學(xué)者。

今年，我們將正式成立香港人工智能研發(fā)院，集中力量突破上游基礎(chǔ)科研，同時(shí)推動(dòng)AI技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，目前研發(fā)院董事會(huì)已組建，由沈向洋教授擔(dān)任主席。

算力層面，香港數(shù)碼港已建成人工智能超算中心，提供3000P（PetaFLOPS）世界級(jí)算力，全港整體算力規(guī)模約5000P；我們推出了“人工智能算力資助計(jì)劃”（類似內(nèi)地“算力券”），香港企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校及公營機(jī)構(gòu)使用算力，可享受高達(dá)70%—90%的費(fèi)用補(bǔ)貼，大幅降低算力成本。

未來，位于北部都會(huì)區(qū)、毗鄰深圳羅湖的沙嶺先進(jìn)算力集群，將成為香港國際數(shù)據(jù)港的核心支撐，預(yù)計(jì)2032年可提供18萬P算力，規(guī)模達(dá)到當(dāng)前的36倍，聚焦前沿先進(jìn)算力，輻射灣區(qū)，打造全球算力樞紐。

加速北部都會(huì)區(qū)建設(shè)充分發(fā)揮“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

中國基金報(bào)：能否簡單介紹沙嶺數(shù)據(jù)園？園區(qū)與深圳將開展哪些協(xié)同合作？為何算力集群選址北部都會(huì)區(qū)？

張曼莉：沙嶺園區(qū)是北部都會(huì)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目，體現(xiàn)了香港特區(qū)政府治理理念的革新——從“賣地創(chuàng)收”轉(zhuǎn)向“以土地支撐科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建”，園區(qū)招標(biāo)采用“7:3非價(jià)格主導(dǎo)”模式，即價(jià)格因素約占三成，重點(diǎn)考慮企業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、上下游集群帶動(dòng)能力、技術(shù)先進(jìn)性、落地時(shí)效、就業(yè)帶動(dòng)等核心指標(biāo)。

沙嶺園區(qū)預(yù)計(jì)2029年起分批投入運(yùn)營，有望提前落地。園區(qū)落成后，首三年預(yù)計(jì)將帶動(dòng)超238億港元投資，創(chuàng)造46億港元經(jīng)濟(jì)效益，提供180個(gè)高端技術(shù)崗位。

選址北部都會(huì)區(qū)，一方面是政府專項(xiàng)規(guī)劃算力產(chǎn)業(yè)用地，區(qū)域建設(shè)、運(yùn)營效率成本高、品牌效應(yīng)強(qiáng)；另一方面，依托香港“一國兩制”下“國內(nèi)境外”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)國際數(shù)據(jù)體系接軌，滿足人工智能、生物科技、金融科技等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)運(yùn)算、研發(fā)迭代需求。

中國基金報(bào)：能否簡單介紹北部都會(huì)區(qū)的另一園區(qū)——河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)（以下簡稱河套香港園區(qū)）的建設(shè)進(jìn)展？

張曼莉：河套香港園區(qū)已進(jìn)入發(fā)展快車道，首批3棟樓宇已落成，今年年底將再完工5棟，總計(jì)8棟樓宇可開放予市場(chǎng)。其中2棟濕實(shí)驗(yàn)室大樓及人才公寓出租率達(dá)九成，入駐企業(yè)三成為香港本地企業(yè)，五成為內(nèi)地企業(yè)，兩成來自海外。截至目前，累計(jì)入駐約80家企業(yè)，近六成企業(yè)為首次在港設(shè)立據(jù)點(diǎn)，其中13%已在港上市，多為行業(yè)龍頭或細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。近期，聯(lián)想集團(tuán)宣布人工智能創(chuàng)新中心落戶河套香港園區(qū)，歌爾微電子也在此設(shè)立了傳感器研發(fā)基地。

為加快園區(qū)發(fā)展，今年香港財(cái)政預(yù)算案撥款100億港元提速建設(shè)，今年二、三季度將推出一批土地，支持企業(yè)自建大樓、定制實(shí)驗(yàn)室及中試生產(chǎn)空間，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聚集。

河套合作區(qū)的核心亮點(diǎn)，是打造全球創(chuàng)新資源匯聚地，依托“一河兩岸、一區(qū)兩園”優(yōu)勢(shì)，成為政策與制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，在人流、物流、資金流、信息流上實(shí)現(xiàn)突破。

在人流方面，已建設(shè)跨河橋梁，將實(shí)行白名單制度，園區(qū)工作人員可刷臉無感通關(guān)，往來便捷。

在物流、數(shù)據(jù)流方面，香港目前與深圳正聯(lián)合制定方案，爭取白名單先行先試，開設(shè)數(shù)據(jù)、生物樣品綠色通道，通過信息化手段全程追蹤，搭建數(shù)據(jù)專線，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。

河套合作區(qū)是全球唯一兼具“中國優(yōu)勢(shì)+世界優(yōu)勢(shì)”雙重疊加的區(qū)域，充分彰顯“一國兩制”的優(yōu)越性。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)香港融入國家發(fā)展大局

中國基金報(bào)：國家“十五五”規(guī)劃強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，香港將如何抓住機(jī)遇推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展？

張曼莉：香港正制定首份五年規(guī)劃，力爭今年內(nèi)發(fā)布。在創(chuàng)新科技領(lǐng)域?qū)娜蠓较驅(qū)訃覒?zhàn)略、融入發(fā)展大局：

一是對(duì)標(biāo)國家科技自立自強(qiáng)要求。香港將以河套香港園區(qū)、香港科學(xué)園、香港數(shù)碼港三大科創(chuàng)園區(qū)，以及應(yīng)科院、香港人工智能研發(fā)院、生命健康研發(fā)院、微電子研發(fā)院等五大研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心，匯聚全球頂尖科研力量，聚焦前沿、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)科研實(shí)力；

二是對(duì)接國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化。聚焦人工智能、機(jī)器人、生命健康、先進(jìn)制造、能源材料、金融科技等領(lǐng)域，搭建中試平臺(tái)（如微電子領(lǐng)域?qū)Ｓ弥性嚲€），支持企業(yè)開展小試、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、小批量量產(chǎn)，推動(dòng)科研成果走出實(shí)驗(yàn)室，形成“香港研發(fā)+中試、灣區(qū)制造+產(chǎn)業(yè)化、全球市場(chǎng)”的協(xié)同模式，賦能先進(jìn)服務(wù)業(yè)體系；

三是對(duì)接數(shù)字中國建設(shè)。全方位布局“AI+”領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化與各產(chǎn)業(yè)深度融合。

真金白銀投入引導(dǎo)耐心資本投向硬科技

中國基金報(bào)：香港設(shè)立了多項(xiàng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，能否介紹一下可供創(chuàng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與的基金？

張曼莉：香港近期推出兩只核心同樣以產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的基金，體現(xiàn)了特區(qū)政府投資科創(chuàng)、培育產(chǎn)業(yè)的思路革新。

創(chuàng)科創(chuàng)投基金（優(yōu)化版）：香港特區(qū)政府作為LP（有限合伙人）出資15億港元，按1:3比例撬動(dòng)社會(huì)資本，預(yù)計(jì)基金總規(guī)模達(dá)60億港元，首批已遴選9家基金管理人，未來三至五年，力爭將基金規(guī)模提升至上百億元。該基金聚焦早期科創(chuàng)企業(yè)（A、B輪），單只基金規(guī)模約6億—10億港元，投向硬科技領(lǐng)域；

創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金：香港特區(qū)政府出資100億港元，預(yù)計(jì)撬動(dòng)總規(guī)模400億港元，十年內(nèi)帶動(dòng)超千億港元投資，聚焦成長期成熟企業(yè)，單只子基金規(guī)模不低于20億港元，政府單只出資不超過10億港元，要求25%資金投向在港落地智能制造產(chǎn)線、推動(dòng)新型工業(yè)化的企業(yè)。

針對(duì)早期科創(chuàng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較高的問題，我們建立了完善的容錯(cuò)與激勵(lì)機(jī)制：鼓勵(lì)“投早、投小、投長期、投硬科技”，政府以LP身份引導(dǎo)、不干預(yù)具體管理，遵循市場(chǎng)化原則；管理費(fèi)、超額收益分成與市場(chǎng)接軌，設(shè)置合理門檻讓基金管理人優(yōu)先享受超額收益，政府適度讓利；基金可投資全球與香港科創(chuàng)生態(tài)相關(guān)的企業(yè)（如與香港高校、科研機(jī)構(gòu)合作的企業(yè)），政策包容性極強(qiáng)。

未來，只要有利于香港科創(chuàng)生態(tài)發(fā)展，我們會(huì)持續(xù)考慮加碼政策、推出新的支持計(jì)劃，目前兩大基金推進(jìn)效率高、市場(chǎng)反響熱烈，后續(xù)將根據(jù)運(yùn)作情況優(yōu)化完善。

編輯：趙新亮

校對(duì)：喬伊

制作：鹿米

審核：木魚

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