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首爾迎來(lái)一場(chǎng)持續(xù)三個(gè)小時(shí)的中美高層經(jīng)貿(mào)磋商,這一細(xì)節(jié)本身就足夠引人注目:時(shí)間不短,議題顯然不輕;地點(diǎn)選在韓國(guó),更是讓外界迅速把視線(xiàn)投向東道主的心態(tài)與算計(jì)。對(duì)韓國(guó)而言,這種級(jí)別的對(duì)話(huà)落地本國(guó),不只是一次“主場(chǎng)外交”的亮相機(jī)會(huì),更像是一次現(xiàn)實(shí)壓力下的喘息窗口。李在明在相關(guān)表態(tài)中流露出的積極情緒并不難理解——當(dāng)中美關(guān)系出現(xiàn)向穩(wěn)的跡象時(shí),最先感到“風(fēng)向變了”的,往往就是夾在兩大力量之間、產(chǎn)業(yè)鏈又高度外向的韓國(guó)。
很多人會(huì)問(wèn):類(lèi)似的經(jīng)貿(mào)溝通并不罕見(jiàn),為何這一次在首爾的三小時(shí)會(huì)談會(huì)被格外放大?原因其實(shí)并不復(fù)雜。韓國(guó)在地緣結(jié)構(gòu)中的位置,決定它天然更容易被推到聚光燈下。它與美國(guó)的同盟關(guān)系屬于安全框架的硬約束,同時(shí)又與中國(guó)保持著規(guī)模可觀、結(jié)構(gòu)緊密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。換句話(huà)說(shuō),韓國(guó)既不能輕易對(duì)華“切割”,也很難在對(duì)美關(guān)系上采取激烈搖擺。于是,當(dāng)中美之間出現(xiàn)對(duì)話(huà)、緩和、乃至階段性穩(wěn)定的可能時(shí),韓國(guó)往往比許多國(guó)家更敏感、更迫切,也更希望自己能成為“對(duì)話(huà)發(fā)生地”與“氛圍營(yíng)造者”。把高層經(jīng)貿(mào)磋商放在首爾舉行,對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)就是一種象征:至少在這一刻,韓國(guó)沒(méi)有被邊緣化,它還能被視作一個(gè)可用的溝通場(chǎng)域,一個(gè)可以承接大國(guó)互動(dòng)的節(jié)點(diǎn)。
李在明對(duì)外強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)韓國(guó)乃至全球都重要,這樣的說(shuō)法聽(tīng)上去像常規(guī)外交辭令,但放進(jìn)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里看,就顯得非常“硬核”。韓國(guó)的增長(zhǎng)模式高度依賴(lài)外貿(mào),產(chǎn)業(yè)鏈條又呈現(xiàn)典型的“上游技術(shù)、下游市場(chǎng)、全球分工”特征,外部環(huán)境的任何劇烈變化,都可能迅速傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)就業(yè)、投資與金融市場(chǎng)。尤其是韓國(guó)最具代表性的支柱行業(yè)之一——半導(dǎo)體——長(zhǎng)期承擔(dān)著出口與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重任務(wù)。參考材料中給出的數(shù)據(jù)非常直觀:韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在其出口總額中占比達(dá)到34.7%。這幾乎等同于把國(guó)家的外貿(mào)“命門(mén)”相當(dāng)程度地系在芯片周期上,而芯片恰恰又是中美博弈最尖銳、最容易觸發(fā)政策外溢的領(lǐng)域之一。
更棘手的是半導(dǎo)體的雙重依賴(lài)結(jié)構(gòu):技術(shù)鏈條、設(shè)備與部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)與美國(guó)深度綁定,終端市場(chǎng)與制造協(xié)作又與中國(guó)聯(lián)系緊密。對(duì)韓國(guó)企業(yè)而言,這是一種看似光鮮、實(shí)則脆弱的平衡——市場(chǎng)端一旦受阻,庫(kù)存、價(jià)格與產(chǎn)能利用率會(huì)立刻承壓;技術(shù)端一旦遭遇限制,產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)與新品迭代又會(huì)被卡住。參考材料提到,美國(guó)的一紙禁令足以讓SK海力士、三星電子這類(lèi)巨頭陷入措手不及的被動(dòng)局面,這并非夸張修辭,而是韓國(guó)各界長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)焦慮:當(dāng)外部政策以國(guó)家安全或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為名突然收緊時(shí),企業(yè)很難用商業(yè)邏輯獨(dú)自化解。也正因?yàn)槿绱耍钤诿鲿?huì)更清楚地意識(shí)到,中美之間能坐下來(lái)談,本身就意味著風(fēng)險(xiǎn)曲線(xiàn)可能出現(xiàn)緩和,至少不會(huì)在短期內(nèi)朝最壞方向急墜。對(duì)韓國(guó)而言,這種“能談、在談、愿意談”的信號(hào),就是穩(wěn)定預(yù)期,就是給企業(yè)和市場(chǎng)爭(zhēng)取時(shí)間。
因此,這場(chǎng)在首爾持續(xù)三個(gè)小時(shí)的磋商,對(duì)韓國(guó)的意義并不止于“辦成了一場(chǎng)會(huì)”。它更像是韓國(guó)向外界證明自己仍具備某種橋梁價(jià)值的機(jī)會(huì),也是韓國(guó)對(duì)內(nèi)爭(zhēng)取政策空間的機(jī)會(huì)。只要中美關(guān)系不陷入全面對(duì)抗,只要經(jīng)貿(mào)溝通渠道仍在,韓國(guó)就有可能在兩大體系之間尋找緩沖地帶,在制度與市場(chǎng)之間“走鋼絲”,避免被迫做出極端選擇。參考材料中用“天然緩沖區(qū)”形容韓國(guó)的地緣角色,這個(gè)判斷抓住了關(guān)鍵:韓國(guó)處在大國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾的前沿地帶,既容易被波及,也更渴望把自己從被動(dòng)擠壓的位置,調(diào)整為可以參與塑造環(huán)境的位置。
正是在這樣的背景下,“實(shí)用外交”成為李在明政府對(duì)外策略的核心標(biāo)簽之一。所謂實(shí)用,并不是空洞的中立,更不是左右逢源的輕浮姿態(tài),而是一種在多重約束中追求最大利益的現(xiàn)實(shí)主義選擇:對(duì)美關(guān)系要維持可信度,安全承諾與同盟機(jī)制不能輕易動(dòng)搖;對(duì)華關(guān)系則要保持合作溫度,尤其要穩(wěn)住經(jīng)貿(mào)基本盤(pán),避免供應(yīng)鏈和市場(chǎng)遭受不可逆的傷害。參考材料把這種做法概括為“既要維持與美國(guó)的忠誠(chéng),又不至于對(duì)中國(guó)產(chǎn)生敵意”,并指出“兩頭下注”難度極高——因?yàn)槿魏我徊讲瓤眨伎赡馨秧n國(guó)拖入“兩敗俱傷”的局面。這其實(shí)道出了韓國(guó)外交最常見(jiàn)、也最危險(xiǎn)的處境:它并不是無(wú)成本的“騎墻”,而是高風(fēng)險(xiǎn)的平衡術(shù)。
為了把這種平衡落到實(shí)處,李在明在與中方會(huì)晤時(shí)釋放合作信號(hào)就顯得順理成章。參考材料提到,他不僅重申支持對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作,還提出要優(yōu)化中韓貿(mào)易通關(guān)流程、放寬對(duì)中國(guó)投資限制。這些表述背后有一種非常現(xiàn)實(shí)的政策邏輯:當(dāng)外部不確定性上升時(shí),最需要的是把可控環(huán)節(jié)做扎實(shí),把交易成本降下來(lái),把市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)住。通關(guān)流程的優(yōu)化意味著貿(mào)易摩擦成本的下降、供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)的加快;投資限制的放寬意味著韓國(guó)愿意把一部分增長(zhǎng)與就業(yè)機(jī)會(huì)繼續(xù)與中國(guó)資本和中國(guó)市場(chǎng)捆綁。對(duì)韓國(guó)而言,這并不一定意味著戰(zhàn)略立場(chǎng)的轉(zhuǎn)向,而更像是在風(fēng)浪中先把“船底漏水的地方”補(bǔ)好——只要經(jīng)貿(mào)壓艙石足夠穩(wěn),同盟政治帶來(lái)的波動(dòng)才不至于把整體經(jīng)濟(jì)掀翻。
韓國(guó)為什么會(huì)把對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系看得如此重要?原因很直白:出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受大規(guī)模市場(chǎng)萎縮,而中國(guó)在韓國(guó)外貿(mào)體系中的分量長(zhǎng)期居高不下。更關(guān)鍵的是,韓國(guó)許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并不只是把產(chǎn)品賣(mài)給中國(guó)這么簡(jiǎn)單,它們往往嵌入了跨境分工網(wǎng)絡(luò):零部件、材料、設(shè)備、代工、整機(jī)與終端消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣。一旦政治關(guān)系緊張到足以擾動(dòng)這一網(wǎng)絡(luò),損失會(huì)通過(guò)訂單、物流、資金回籠、庫(kù)存、匯率等多條渠道疊加傳導(dǎo),最終落到企業(yè)利潤(rùn)與居民收入上。也正因此,韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中美關(guān)系的關(guān)注,很多時(shí)候不是意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論,而是一種更接近“生計(jì)與飯碗”的本能反應(yīng)。
把鏡頭再拉遠(yuǎn)一點(diǎn),會(huì)發(fā)現(xiàn)李在明的“欣喜”并非單純因?yàn)楫?dāng)了東道主,而是因?yàn)樗吹搅艘粋€(gè)可能的窗口期:如果中美關(guān)系從緊繃走向可控,哪怕只是階段性降溫,韓國(guó)就能在相對(duì)緩和的外部環(huán)境里做兩件事。第一,重新修復(fù)并強(qiáng)化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,把過(guò)去因?yàn)椴淮_定性而放緩的一些投資、項(xiàng)目、供應(yīng)鏈協(xié)作重新啟動(dòng)。第二,給與美國(guó)的關(guān)系留出緩沖,不至于在“安全—經(jīng)濟(jì)”兩難中被迫急轉(zhuǎn)彎。對(duì)韓國(guó)而言,這就是時(shí)間,就是空間,就是政策回旋余地。
參考材料中有一個(gè)形象的比喻:在這樣的外交環(huán)境下,李在明像一名棋手,每一步都可能影響全局。這個(gè)比喻之所以貼切,是因?yàn)轫n國(guó)的選擇往往不是“選A還是選B”那么簡(jiǎn)單,而更像是在不斷變化的棋局中尋找暫時(shí)的最優(yōu)解。今天的最優(yōu),并不保證明天仍有效;今天的妥協(xié),也可能換來(lái)明天的轉(zhuǎn)圜。李在明要做的不是一次性押注,而是持續(xù)校準(zhǔn)——在對(duì)美承諾與對(duì)華合作之間,在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)訴求與外部戰(zhàn)略壓力之間,在短期穩(wěn)定與長(zhǎng)期布局之間,尋找一條能讓韓國(guó)不至于失速、也不至于失衡的路線(xiàn)。
當(dāng)中美經(jīng)貿(mào)溝通出現(xiàn)積極信號(hào)時(shí),韓國(guó)學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界往往會(huì)迅速把這種變化解讀為“機(jī)會(huì)”。參考材料提到,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,隨著中美關(guān)系趨穩(wěn),韓國(guó)的半導(dǎo)體、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)可能迎來(lái)更大的市場(chǎng)需求和合作空間。這個(gè)判斷從產(chǎn)業(yè)邏輯上并不難理解。半導(dǎo)體的景氣度除了受技術(shù)迭代與周期影響,還高度受全球貿(mào)易與政策環(huán)境影響;汽車(chē)制造更是全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè),零部件跨境流動(dòng)與終端市場(chǎng)準(zhǔn)入都對(duì)政策敏感。如果中美對(duì)抗情緒下降,供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)降低,全球企業(yè)就更敢于做中長(zhǎng)期訂單規(guī)劃,資本也更愿意在產(chǎn)業(yè)鏈上投入。韓國(guó)企業(yè)在多個(gè)環(huán)節(jié)具備競(jìng)爭(zhēng)力,自然可能吃到更穩(wěn)定的訂單與更清晰的投資預(yù)期。
李在明把這種局面概括為“大國(guó)穩(wěn)定帶來(lái)的紅利”,并進(jìn)一步提出“中美緩和,大國(guó)穩(wěn)定,就是韓國(guó)最大的時(shí)代紅利”。這句話(huà)之所以容易引發(fā)共鳴,是因?yàn)樗c(diǎn)破了韓國(guó)的處境:韓國(guó)很難憑一己之力左右大國(guó)關(guān)系走向,卻會(huì)在大國(guó)關(guān)系的每一次震蕩中首當(dāng)其沖地感受到?jīng)_擊。對(duì)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向、資源相對(duì)有限、產(chǎn)業(yè)卻高度依賴(lài)全球分工的國(guó)家而言,外部穩(wěn)定本身就是稀缺資源。穩(wěn)定意味著可預(yù)測(cè),意味著企業(yè)敢擴(kuò)產(chǎn),意味著金融市場(chǎng)不必為突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)支付過(guò)高溢價(jià),意味著政府可以把更多精力放在結(jié)構(gòu)改革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,而不是疲于應(yīng)付危機(jī)。
但紅利不是自動(dòng)掉進(jìn)口袋的。參考材料后半段強(qiáng)調(diào),“機(jī)會(huì)并不會(huì)主動(dòng)降臨,韓國(guó)必須積極行動(dòng)以把握這波潑天富貴”。這句話(huà)聽(tīng)上去像鼓勵(lì),背后卻是冷靜現(xiàn)實(shí):如果韓國(guó)只滿(mǎn)足于當(dāng)一次會(huì)談的舉辦地,只滿(mǎn)足于在鏡頭前刷存在感,而不在政策與產(chǎn)業(yè)層面做出更扎實(shí)的安排,那么外部環(huán)境稍有變化,韓國(guó)仍可能被動(dòng)挨打。所謂積極行動(dòng),至少包含三層意思。
第一,是在具體領(lǐng)域推動(dòng)與中美都能接受的合作方式,提升韓國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代性。不可替代性不是口號(hào),而是用技術(shù)、效率、產(chǎn)能、標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)共同構(gòu)建的結(jié)果。韓國(guó)在半導(dǎo)體存儲(chǔ)、顯示面板、精密制造等領(lǐng)域具有長(zhǎng)期積累,但在全球技術(shù)路線(xiàn)迅速變化的情況下,這些優(yōu)勢(shì)也可能被追趕或被替代。要想在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中保有空間,韓國(guó)必須持續(xù)投入研發(fā)與人才,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí)把供應(yīng)鏈韌性做強(qiáng),把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分散做實(shí)。只有當(dāng)韓國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上“少了就不行”,它才更有資格在大國(guó)之間爭(zhēng)取緩沖,而不是被動(dòng)接受外部指令。
第二,是在新的國(guó)際環(huán)境里找到安全與經(jīng)濟(jì)利益的平衡點(diǎn)。參考材料直接點(diǎn)出這一點(diǎn):既要保障國(guó)家安全,又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化,這是李在明面臨的主要挑戰(zhàn)。安全與經(jīng)濟(jì)往往并不天然一致,尤其當(dāng)大國(guó)把經(jīng)貿(mào)工具安全化、把技術(shù)合作政治化時(shí),矛盾會(huì)更加尖銳。韓國(guó)的難題在于:安全框架更靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)命脈卻與中國(guó)市場(chǎng)深度相連。一旦處理失當(dāng),很可能出現(xiàn)對(duì)美失信、對(duì)華失利的雙重后果。因此,李在明的政策框架必須足夠精細(xì):哪些領(lǐng)域可以更開(kāi)放合作,哪些領(lǐng)域需要謹(jǐn)慎設(shè)限;哪些話(huà)要說(shuō)得強(qiáng)硬以安撫盟友,哪些事要做得務(wù)實(shí)以穩(wěn)定市場(chǎng);哪些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)隔離,哪些沖突必須提前預(yù)案。這是一種高難度治理,而不是簡(jiǎn)單表態(tài)能解決的。
第三,是把“橋梁角色”從敘事變成可持續(xù)機(jī)制。參考材料稱(chēng)李在明推動(dòng)的是一種“橋梁”外交,為韓國(guó)贏得發(fā)展空間,也為未來(lái)合作奠定基礎(chǔ)。但橋梁如果只是姿態(tài),很容易在風(fēng)浪中被沖垮;橋梁要成為機(jī)制,必須具備穩(wěn)定的支撐點(diǎn)。對(duì)韓國(guó)而言,支撐點(diǎn)可以來(lái)自多邊機(jī)制中的主動(dòng)參與、來(lái)自區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的制度化安排、來(lái)自與主要經(jīng)濟(jì)體之間更細(xì)密的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,也來(lái)自國(guó)內(nèi)政策的穩(wěn)定性與透明度。換句話(huà)說(shuō),韓國(guó)如果希望在中美互動(dòng)中持續(xù)發(fā)揮作用,就不能只在關(guān)鍵時(shí)刻“提供場(chǎng)地”,更要在平時(shí)建立可信賴(lài)的溝通渠道與合作網(wǎng)絡(luò),讓各方在需要時(shí)愿意把韓國(guó)當(dāng)作可用的平臺(tái)與伙伴。
在此基礎(chǔ)上,再回看首爾那三個(gè)小時(shí)的磋商,其象征意義就更清晰了:它為韓國(guó)提供了一個(gè)把自己從“被夾擊者”轉(zhuǎn)化為“連接者”的機(jī)會(huì)。中美愿意在首爾坐下來(lái)談,說(shuō)明韓國(guó)至少在當(dāng)下具備一定的可接受性;而李在明積極釋放信號(hào),說(shuō)明韓國(guó)希望借此擴(kuò)大自己的外交回旋與經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)然,這條路并不輕松。參考材料已經(jīng)提醒,李在明的外交智慧將受到嚴(yán)峻考驗(yàn),他需要在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)設(shè)計(jì)有效的政策框架,推動(dòng)中韓關(guān)系繼續(xù)發(fā)展,同時(shí)又不能惹怒美國(guó),維持微妙平衡。現(xiàn)實(shí)的壓力不會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)會(huì)談而消失,相反,隨著外界關(guān)注升高,韓國(guó)的每一次政策選擇都可能被放大解讀。
更何況,中美關(guān)系的變化往往不是線(xiàn)性向好,也可能出現(xiàn)反復(fù)。今天的緩和,明天可能因?yàn)槟硞€(gè)敏感議題而再度緊張;經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的溝通,也未必能覆蓋科技、地緣與安全層面的矛盾。韓國(guó)如果把希望完全寄托在“大國(guó)自動(dòng)穩(wěn)定”上,就容易在反復(fù)中受傷。因此,李在明政府在感到“形勢(shì)變好”的同時(shí),更需要做的是未雨綢繆:一方面借中美對(duì)話(huà)的窗口穩(wěn)住外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)預(yù)期,另一方面加快國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低對(duì)單一行業(yè)、單一市場(chǎng)、單一技術(shù)路徑的過(guò)度依賴(lài)。參考材料強(qiáng)調(diào)韓國(guó)半導(dǎo)體出口占比之高,本質(zhì)上就是在提醒:當(dāng)一個(gè)國(guó)家把三分之一以上的出口押在同一個(gè)領(lǐng)域上,外部任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能被放大成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)震蕩。要降低這種脆弱性,韓國(guó)需要培育更多支柱產(chǎn)業(yè)、拓展更多市場(chǎng)渠道、推進(jìn)更多技術(shù)自主與供應(yīng)鏈備份。否則,即便中美關(guān)系短期趨穩(wěn),韓國(guó)也仍可能在下一輪周期與摩擦中再次陷入被動(dòng)。
與此同時(shí),韓國(guó)還必須面對(duì)國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)層面的復(fù)雜約束。對(duì)外平衡不僅是外交部門(mén)的技術(shù)活,也會(huì)牽動(dòng)國(guó)內(nèi)不同群體的立場(chǎng):有人更看重同盟安全,有人更看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);有人擔(dān)憂(yōu)過(guò)度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng),有人擔(dān)憂(yōu)對(duì)美過(guò)度靠攏導(dǎo)致企業(yè)受損。李在明在對(duì)外施展“實(shí)用外交”的同時(shí),也必須在國(guó)內(nèi)建立足夠的共識(shí),讓政策不至于在內(nèi)耗中搖擺。只有國(guó)內(nèi)共識(shí)相對(duì)穩(wěn)固,對(duì)外政策才能更有連續(xù)性,外部伙伴也才更愿意把韓國(guó)當(dāng)作可信的長(zhǎng)期合作對(duì)象。
從這個(gè)角度說(shuō),首爾三小時(shí)會(huì)談帶來(lái)的最大利好,可能并不是某一項(xiàng)立即可見(jiàn)的經(jīng)貿(mào)成果,而是它在心理與預(yù)期層面釋放的信號(hào):大國(guó)互動(dòng)仍有可談的空間,緊繃局面并非無(wú)可挽回;韓國(guó)仍有機(jī)會(huì)在夾縫中爭(zhēng)取利益,而不是被迫站到極端對(duì)立的某一側(cè)。李在明之所以顯得樂(lè)觀,很大程度上也是因?yàn)樗吹搅诉@種“空間感”。對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,空間就意味著企業(yè)能繼續(xù)做生意,意味著產(chǎn)業(yè)鏈能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),意味著資本不會(huì)因恐慌而撤離,意味著政府可以爭(zhēng)取時(shí)間去做更難但更關(guān)鍵的改革。
當(dāng)然,空間能否變成實(shí)際收益,還取決于韓國(guó)接下來(lái)的動(dòng)作。參考材料給出的判斷相對(duì)明確:韓國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)不僅取決于自身努力,也與中美戰(zhàn)略互動(dòng)密切相關(guān)。換句話(huà)說(shuō),韓國(guó)無(wú)法單方面決定大局,但可以決定自己在大局中的姿態(tài)與準(zhǔn)備程度。如果李在明能夠把“橋梁外交”從話(huà)語(yǔ)落到機(jī)制,把通關(guān)優(yōu)化、投資便利化等承諾變成可執(zhí)行的政策安排;如果他能夠在對(duì)美關(guān)系上保持穩(wěn)定預(yù)期,同時(shí)在對(duì)華合作上持續(xù)釋放務(wù)實(shí)信號(hào);如果韓國(guó)能夠在半導(dǎo)體、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之外培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力,那么當(dāng)中美關(guān)系逐步回歸可控、全球經(jīng)貿(mào)秩序重新尋找平衡時(shí),韓國(guó)確實(shí)可能迎來(lái)一輪更有質(zhì)量的增長(zhǎng)。
反之,如果韓國(guó)在外部緩和時(shí)松懈,在外部緊張時(shí)慌亂,政策隨輿論擺動(dòng),產(chǎn)業(yè)升級(jí)停留在口號(hào),供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)案,那么所謂“時(shí)代紅利”就可能成為擦肩而過(guò)的機(jī)會(huì),甚至變成新的依賴(lài)與新的脆弱。李在明的樂(lè)觀情緒可以理解,但更重要的是把樂(lè)觀變成治理能力,把短期窗口變成長(zhǎng)期布局。首爾那三小時(shí)的意義,最終要靠韓國(guó)之后的每一步來(lái)證明:它究竟只是一次被動(dòng)承接的大國(guó)會(huì)談,還是韓國(guó)重新?tīng)?zhēng)取戰(zhàn)略空間、修復(fù)增長(zhǎng)預(yù)期、鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的起點(diǎn)。隨著中美關(guān)系若能逐漸恢復(fù)到更正常的互動(dòng)軌道,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)確有望迎來(lái)更順暢的外部環(huán)境,但能否迎來(lái)真正的繁榮,仍取決于韓國(guó)是否能在風(fēng)向暫穩(wěn)時(shí),把自己變得更強(qiáng)、更穩(wěn)、更不可替代。
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