廣州地鐵多個新建站點涉違規(guī)用地被罰，一年收4張罰單

日前，南都記者了解到，廣州地鐵集團有限公司（下稱“廣州地鐵集團”）未經(jīng)批準(zhǔn)在番禺區(qū)洛浦街地鐵十八號線沙溪地鐵站地塊非法占用土地實施建設(shè)。廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局沒收其在非法占用的耕地上新建的建筑物和其他設(shè)施，對非法占地行為，共處罰款人民幣21496元。

廣州地鐵集團因在番禺區(qū)洛浦街地鐵十八號線沙溪地鐵站地塊非法占用土地實施建設(shè)受到行政處罰。

對此，廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局回應(yīng)稱，地鐵實際施工后，受不可預(yù)見因素影響，原有選址邊界、施工范圍必須現(xiàn)場調(diào)整優(yōu)化，因此出現(xiàn)現(xiàn)場與報批選址不一致，部分用地來不及同步完善用地手續(xù)的情況。對沙溪地鐵站地塊非法占用土地實施建設(shè)進行查處，目的是督促地鐵項目盡快完善用地手續(xù)，助力市政民生項目早日合規(guī)落地。

南都記者向廣州地鐵集團方面求證，截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。

調(diào)查

涉及多個新建站點違規(guī)用地

廣州地鐵年內(nèi)多次受罰最高45萬

南都記者查閱公開信息發(fā)現(xiàn)，過去一年來，廣州地鐵集團在番禺因非法占用土地實施建設(shè)，共收到4次行政處罰，合計罰款56萬元左右，其中最多一次被罰款45余萬元。

廣州地鐵集團因在番禺區(qū)洛浦街地鐵二十二號線西三地鐵站地塊非法占用土地實施建設(shè)，處罰人民幣45.903萬元。

2025年11月公布的穗規(guī)劃資源番資罰〔2025〕73號顯示，廣州地鐵集團因未經(jīng)批準(zhǔn)在番禺區(qū)洛浦街地鐵二十二號線西三地鐵站地塊非法占用土地實施建設(shè)，共處罰人民幣45.903萬元。同月，廣州地鐵集團又因未經(jīng)批準(zhǔn)在廣州市軌道交通七號線一期工程萬博站-官堂站區(qū)間風(fēng)井（南村鎮(zhèn)官堂村）地塊非法占用土地實施非農(nóng)建設(shè)，被罰款人民幣1320元，沒收農(nóng)用地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

2025年9月，廣州地鐵集團未經(jīng)批準(zhǔn)在番禺區(qū)大石街大石站綜合交通樞紐一體化工程地塊非法占用土地實施建設(shè)，共處罰款人民幣78858元。

信用中國官網(wǎng)顯示，廣州地鐵集團曾因在花圍地鐵站旁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行建設(shè)，受到行政處罰。

在廣州其他區(qū)亦有類似情況發(fā)生。信用中國官網(wǎng)信息顯示，過去一年，廣州地鐵集團曾因在花圍地鐵站旁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行建設(shè)；未經(jīng)水行政部門審批，在海珠區(qū)五鳳涌（瑞寶街道段）河道管理范圍內(nèi)修建臨河構(gòu)筑物；未經(jīng)批準(zhǔn)在海珠區(qū)新滘中路至石榴崗路之間、嶺南創(chuàng)意園東-南-北側(cè)地塊非法占用土地實施建設(shè)等，受到行政處罰。

回應(yīng)

地鐵施工前后邊界條件易發(fā)生變化

將督促地鐵項目完善用地手續(xù)

為什么此類情況會多次發(fā)生？主要原因為地鐵施工的特殊性。

廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年番禺軌道交通建設(shè)提速明顯，18號線、22號線、3號線東延段、8號線東延段等多條地鐵線路同步推進。然而，地鐵屬于線性工程，線路長、跨區(qū)域多，沿線涉及地塊和權(quán)屬主體復(fù)雜，多方協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多、周期長。

地鐵站點及附屬設(shè)施選址，雖然前期規(guī)劃階段已經(jīng)定好，地鐵集團會按規(guī)劃選址完善手續(xù)，但進入實際施工后，受地質(zhì)條件變化、地下管線情況不明、周邊建構(gòu)筑物保護、交通疏解及民生保障等不可預(yù)見因素影響，原有選址邊界、施工范圍必須現(xiàn)場調(diào)整優(yōu)化，施工前后實際邊界條件發(fā)生了變化。

由于地鐵項目工期節(jié)點要求緊、建設(shè)任務(wù)重，現(xiàn)場調(diào)整后如果再按常規(guī)流程重新辦理用地報批手續(xù)，審批流程耗時久，無法趕上工程建設(shè)進度，因此客觀上出現(xiàn)了現(xiàn)場與報批選址不一致，出現(xiàn)部分用地來不及同步完善用地手續(xù)的情況。

廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對地鐵站地塊非法占用土地實施建設(shè)進行查處，目的是督促地鐵項目盡快完善用地手續(xù)，助力市政民生項目早日合規(guī)落地。

沒收后的建筑物收歸國家所有

仍可按規(guī)定繼續(xù)用于公共服務(wù)

南都梳理發(fā)現(xiàn)，廣州地鐵集團受到行政處罰后，將被沒收非法占用的建設(shè)用地上新建的建筑物和其他設(shè)施。沒收后的建筑物和其他設(shè)施如何使用？會否影響市民出行？

對此，廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，沒收是依法作出的，沒收后建筑物收歸國家所有，不影響市民正常使用。對于地鐵這類民生項目，沒收的建筑物本身屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施，在未完善手續(xù)前先依法沒收。但作為國有資產(chǎn)，后續(xù)仍可按規(guī)定繼續(xù)用于公共服務(wù)，不會影響市民的正常出行和使用。執(zhí)法部門通過嚴(yán)格的執(zhí)法，督促項目單位增強依法用地意識，加快完善用地手續(xù)，同時也督促地鐵項目盡快合法合規(guī)落地。

原標(biāo)題：《廣州地鐵多個新建站點涉違規(guī)用地，最新回應(yīng)》

來源：王美蘇/南都N視頻