訪湖南省臨湘市委書記劉琦：開局“十五五”，向建設湘北教育高地進發(fā)

教育是慢變量，也是先手棋。“十四五”期間，湖南省臨湘市在三湘碧水滋養(yǎng)下舉全市之力，以最大決心推進教育綜合改革，取得了突破性進展。

今年是“十五五”開局之年，臨湘如何在新起點書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷、為城市發(fā)展蓄勢賦能？近日，中國教師報專訪臨湘市委書記劉琦。

來源 | 中國教師報

本報記者 | 袁媛

通訊員 | 喻超

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湖南省臨湘市委書記劉琦（右二）在臨湘市一完小指導工作

砥礪深耕

答好育人“民生卷”

中國教師報：“十四五”期間，臨湘舉全市之力推進教育綜合改革，請您介紹五年來臨湘教育事業(yè)取得的成績。

劉琦：發(fā)展教育事業(yè)，臨湘的“核心密碼”是“真重視、真投入、真尊重”。五年來，我們始終把教育作為最大的民生，堅持“重視教育事業(yè)、優(yōu)先教育發(fā)展”的目標，以“最大精力、最好資源、最強改革”投入教育。市財政公共支出的30%用于教育事業(yè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金、社會助學籌款超4000萬元，以真金白銀的硬投入和尊師重教的軟環(huán)境交出了一份沉甸甸的成績單：臨湘市義務教育質(zhì)量監(jiān)測排名躍升至全省前5，近三年連續(xù)獲評“岳陽市基礎教育教學質(zhì)量先進單位”；體育藝術教育同樣成果豐碩，我們成功創(chuàng)建了“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”，學生在各類賽事中收獲國家級金牌69枚，打破3項全國紀錄。

中國教師報：近年來，臨湘市在教師引才、育才、留才上出臺了許多舉措，如何真正激發(fā)教師隊伍活力、促進教師隊伍提能？

劉琦：教師永遠是教育的第一資源，我們在選拔上不拘一格、在培養(yǎng)上不惜成本、在關愛上不遺余力，主要采取“十條硬措施”：一是引進人才。將教師納入全市人才引進“一盤棋”，年均統(tǒng)籌80%的編制保障師資，年均公開招聘3次。二是培訓教師。構建“對內(nèi)培、向外學、內(nèi)部練”的三驅聯(lián)動體系，組織80%以上的教師參加業(yè)務考試、教學練兵等活動，與北京等8省15地的名校建立“教育聯(lián)合體”，進一步提升教師業(yè)務水平。三是加大激勵力度。堅持同步預算、同步調(diào)整、同步保障、同步落實教師和公務員平均工資收入“四同步”要求，當前全市教師年平均工資收入高出公務員4500元左右。四是強化工作保障。投入1.5億元建成智慧化教師社區(qū)，解決了952名教師的“職住平衡”問題；實施校園環(huán)境優(yōu)化工程，為教師配備午休室。五是旗幟鮮明為教師撐腰。市委、市政府為市教體局撐腰，市教體局為校長撐腰，校長為教師撐腰，落實教師懲戒權，維護師道尊嚴。六是關注教師心理健康。建成“溫馨港灣”“心靈氧吧”“情緒宣泄室”等特色功能室，教師焦慮抑郁等負面情緒發(fā)生率同比下降28%，職業(yè)幸福感指數(shù)提升22%。七是聽取教師心聲。每季度召開不同層級的教師座談會，聽取一線心聲，及時回應訴求，解決教師的憂心事糟心事煩心事。八是推動教師減負。嚴格規(guī)范各類社會事務“進校園”，整合各類檢查評比項目58項，教師非教學事務耗時下降65%。九是拓寬教師上升渠道。將教學實績和年度考核結果作為干部選任、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)，做到能者上、優(yōu)者獎。十是加大宣傳力度。重點宣傳10名正高級教師、10個名師工作室等的事跡與經(jīng)驗，切實提升教師隊伍的社會影響力和美譽度。

中國教師報：面對當前人口結構變化的新形勢，臨湘市在優(yōu)化學校布局、整合教育資源方面有何前瞻性規(guī)劃？

劉琦：人口出生率下降和城鎮(zhèn)化加速是臨湘當前面臨的新趨勢。面對這一趨勢，我們堅持科學審慎、因地制宜的原則，做到“先建后撤、保障兜底”：一是加速重點項目落地。全力推動綜合性中學、公辦托育服務中心、全民健身基地等重點項目建設。二是攻堅薄弱環(huán)節(jié)改造。整合資金近3億元，大力推進“三年攻堅”行動，分年度、分批次推進老舊校舍改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校提質(zhì)擴容。三是科學審慎調(diào)整布局。深化人口變化與流動趨勢研究，完善城鄉(xiāng)學校布局專項規(guī)劃；依法依規(guī)、有序推進小規(guī)模學校撤并整合，穩(wěn)妥撤并了39所小規(guī)模學校，全市教學點已撤減至62所；同時妥善做好學生分流安置、教師崗位調(diào)整及撤并校產(chǎn)處置等工作。

中國教師報：今年兩會期間，“健康第一”成為備受關注的熱點。臨湘市如何堅持“五育并舉”、探索體教融合發(fā)展的新路徑？

劉琦：“以體育人、全面發(fā)展”是我們一貫堅持的方向，具體有以下四方面行動。一是體教融合專業(yè)化。依托市二中田徑、文武學校武術等基地，打造高水平運動梯隊；依托浮標產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”。二是課后服務個性化。推行“點餐式”課程，將“十樣錦”“天獅舞”等非遺文化引入校園。三是以體樹人標準化。嚴格落實“每天鍛煉2小時”，將課間統(tǒng)一延長至15分鐘，學生體質(zhì)健康優(yōu)良率同比提升8.6%。其中市一完小創(chuàng)新整合課間時間，“攢”出40分鐘大課間，讓孩子能盡興運動、放松身心。四是閱讀浸潤常態(tài)化。打造“書香臨湘”品牌，創(chuàng)新設立“市閱讀辦公室”，構建“幼兒聽讀、小學伴讀、初高中行走閱讀”的“五位一體”閱讀體系，讓閱讀滋養(yǎng)學生品格、拓寬眼界。

乘勢而上

精準施策啟新程

中國教師報：站在“十五五”開局的新起點，臨湘教育發(fā)展的總體定位和核心目標是什么？

劉琦：“十五五”期間，我們的總體定位是：建設湘北教育高地，打造人民滿意的現(xiàn)代化教育強市。核心目標是實現(xiàn)“三個轉變”：從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉變；從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉變；從學有所教向學有優(yōu)教轉變。我們將力爭促進教育教學質(zhì)量提升至全省第一方陣，職業(yè)教育產(chǎn)教融合進入全省先進行列，讓臨湘的孩子在家門口就能享受到一流的教育資源。

中國教師報：“十五五”期間，臨湘將實施哪些強師工程，打造高素質(zhì)教師隊伍？

劉琦：未來五年，我們計劃重點實施三大強師工程：一是“英才聚湘”引智工程。針對高中選考學科、心理健康、人工智能等緊缺學科設立人才專項編制，探索“銀齡講學”，精準補充結構性短板；二是“卓越教師”領航工程。重點培養(yǎng)500名骨干教師，打造10個省級名師工作室。深化與高端智庫的合作，實施高中優(yōu)生培育與教師能力“雙軌提升”；三是“鄉(xiāng)村教師”賦能工程。深化“縣管校聘”和城鄉(xiāng)“校聯(lián)體”建設，讓鄉(xiāng)村教師有盼頭、有舞臺。此外，我們還將不斷完善社會事務進校園負面清單，堅決把與教學無關的檢查、評比擋在校門之外。

中國教師報：縣中是基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)的關鍵樞紐點，“十五五”期間臨湘市計劃如何推進縣中振興、答好縣中高質(zhì)量發(fā)展答卷？

劉琦：我們將實施“三年階梯育才計劃”，利用大數(shù)據(jù)為學生“畫像”，定制個性化成長方案，讓“選科走班”從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”；在教師隊伍發(fā)展方面，深化“三驅聯(lián)動”培養(yǎng)體系，每年選派骨干教師赴發(fā)達地區(qū)參加“影子培訓”，依托“縣管校聘”改革打破校際壁壘，推動名師資源在縣域高中內(nèi)共享流動；同時引導全市普通高中立足自身優(yōu)勢錯位發(fā)展，突圍“千校一面”困局；加快構建職普融通“立交橋”，探索在職業(yè)中專新校區(qū)設立綜合高中班，允許學生在中職與普高課程間靈活選擇、學分互認。

凝心聚力

攜手篤行向未來

中國教師報：為確保“十五五”教育規(guī)劃落到實處，臨湘市在財政投入、部門協(xié)同等方面建立了怎樣的硬性保障機制？

劉琦：首先是“真抓實干”的硬協(xié)同。我們持續(xù)深化“市級領導聯(lián)校”制度，由市委書記、市長掛帥，為每所高中配備“教育書記”“教育市長”，一校一策解決發(fā)展難題；建立由市委教育工作領導小組牽頭的“十五五”規(guī)劃落實聯(lián)席會議制度，將發(fā)改、財政、人社、自然資源等部門納入統(tǒng)一調(diào)度平臺，對學校規(guī)劃、用地、編制等關鍵問題實行“清單式”管理、“銷號式”落實。

其次是“真金白銀”的硬投入。我們堅持教育經(jīng)費優(yōu)先保障、優(yōu)先撥付，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減；“十五五”期間將設立教育高質(zhì)量發(fā)展專項資金，重點用于“強基擴容”工程中的綜合性中學建設、全民健身基地等重大項目；將教師人才補貼、體檢經(jīng)費等足額納入財政預算，為規(guī)劃落地提供堅實的“資金池”。

中國教師報：如何進一步凝聚市委和市政府、教育系統(tǒng)、社會各界的合力，讓臨湘的教師更有獲得感、幸福感？

劉琦：未來，我們將繼續(xù)堅持“最高禮遇”待教育。市委常委會每年至少兩次專題研究教師隊伍建設，解決職稱、編制等實際問題；每年教師節(jié)，市“四大家”主要領導走訪慰問一線教師，宣傳“最美教師”“教書育人楷模”典型；同時升級“教育人才服務包”，在已解決住房、體檢的基礎上進一步拓展服務外延，為教師開通就醫(yī)“綠色通道”，將符合條件的困難教師納入公租房保障范圍。對引進的高層次教育人才在子女入學、配偶就業(yè)上給予“點對點”安置，讓教師安身、安心、安業(yè)。

中國教師報：校園安全是社會關注的底線，臨湘市將如何構建常態(tài)化防護網(wǎng)？

劉琦：在心理健康教育方面，我們計劃實施標準化心理輔導室“清零攻堅”行動，確保2026年所有學校達到“五有”標準；通過定向培養(yǎng)等渠道力爭兩年內(nèi)補齊50名專職心理教師缺口，推廣“全員導師制”，讓每一個學生都有“知心人”。

針對學校食品安全問題，剛性執(zhí)行《中小學食堂安全管理三年行動計劃》，全面落實校長陪餐、家長陪餐、食材溯源和成本公開制度；大力推進“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”工程，實現(xiàn)對食堂后廚操作的全流程可視化監(jiān)管。

在預防校園欺凌方面，持續(xù)推動法治副校長“實職化”履職，在校園顯著位置設立并公布防欺凌舉報電話和信箱；建立由班主任、心理教師、安保人員組成的“欺凌預警小組”，定期開展學生矛盾排查和管制刀具清繳，守護校園安寧與純凈。

中國教師報：作為市委書記，您對臨湘未來五年的教育圖景有怎樣的期待？

劉琦：總體來說，我希望五年后的臨湘，無論城區(qū)還是鄉(xiāng)村都能夠做到“最漂亮的建筑是學校、最優(yōu)美的環(huán)境在校園”，每一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學都能通過“校聯(lián)體”與城里名校共享優(yōu)質(zhì)資源，讓每一個孩子都能在家門口享受到公平而有質(zhì)量的教育；我們的教育不再有“千軍萬馬過獨木橋”的焦慮，而是“五育并舉”下的百花齊放，學生的心理是健康的、身體是強壯的、笑容是燦爛的；我希望教育能成為臨湘吸引人才、留住人才的“最強磁場”，通過教育振興為城市注入源源不斷的創(chuàng)新活力，讓臨湘因教育而精彩，因人才而興盛。

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來源 | 《中國教師報》

編輯 | 皮皮兵不皮

（全）