解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》丨激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升河北軟實力

激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升河北軟實力

——解讀河北“十五五”規(guī)劃《綱要》之十四

宣化鄭家溝遺址一號積石冢正投影（上為北）。河北省文物考古研究院供圖

文化是民族的精神命脈，是區(qū)域發(fā)展的深層動力。

《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃《綱要》）圍繞激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提出要“植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，系統(tǒng)推進文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升河北軟實力”。

“‘十五五’時期是河北加快建設(shè)文化強省、旅游強省的關(guān)鍵五年。”河北省宏觀經(jīng)濟研究院發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟預(yù)測部經(jīng)濟師趙丹揚說，規(guī)劃《綱要》作出的關(guān)于激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，結(jié)合河北文化旅游資源稟賦與發(fā)展實際，謀劃文化建設(shè)總體布局，系統(tǒng)推進文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章凝聚強大精神力量、提供堅實文化支撐。

依托資源稟賦，彰顯燕趙文化獨特優(yōu)勢

日前，我省宣化鄭家溝遺址入選2025年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，彰顯了燕趙大地在中華文明探源研究中持續(xù)發(fā)力的強勁態(tài)勢。這一重大發(fā)現(xiàn)，正是河北深厚文化底蘊的生動體現(xiàn)。

作為中華文明重要發(fā)祥地之一，河北文化資源底蘊深厚、類型豐富，擁有4項世界文化遺產(chǎn)，291處全國重點文物保護單位；12項非遺代表性項目被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，還有國家級非遺代表性項目163項、省級非遺代表性項目990項。

規(guī)劃《綱要》明確提出，要深化考古研究，推出一批具有重要影響力的考古成果；深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管督查；深入挖掘燕趙文化深厚底蘊，推動構(gòu)建中華文明標識體系，形成精神理念標識、物質(zhì)文明理念標識、文化符號標識等多維度立體體系；加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，加強對全省非遺代表性傳承人的培養(yǎng)。

近年來，我省搶抓文化遺產(chǎn)保護發(fā)展重大機遇，文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用工作穩(wěn)步推進。“十四五”期間，河北實施文物保護修繕、闡釋利用等項目1017項，組織實施主動性考古發(fā)掘項目88項，河北在第四次全國文物普查中新發(fā)現(xiàn)文物1萬余處。國家、省、市、縣四級非遺名錄體系更加完善，目前已建成非遺工坊1245家。這一系列成果，為“十五五”時期文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用奠定了重要基礎(chǔ)。

在紅色資源保護與傳承方面，全省現(xiàn)有不可移動革命文物661處，這些寶貴的紅色資源，正凝聚起河北奮進的強大力量。根據(jù)規(guī)劃《綱要》，“十五五”時期，我省將推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強西柏坡精神、塞罕壩精神等研究闡釋與傳播，弘揚革命文化，創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動的組織機制。

從考古新發(fā)現(xiàn)到非遺活態(tài)傳承，從革命文物保護到精神標識體系構(gòu)建，河北文化遺產(chǎn)保護利用工作扎實推進。趙丹揚表示，要立足燕趙大地資源稟賦，堅持保護優(yōu)先、有序開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，推動文化發(fā)展與地域特色深度融合，為文化強省建設(shè)注入不竭動力。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動文化發(fā)展提質(zhì)增效

發(fā)展文化事業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑。

圍繞大力繁榮文化事業(yè)，規(guī)劃《綱要》提出，廣泛開展群眾性文化活動，開展豐富多彩的文藝演出和文化賽事；實施文化惠民工程，實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動，開展全民閱讀和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家、文藝賦美鄉(xiāng)村以及惠民書市、公益電影放映等惠民服務(wù)。

“規(guī)劃《綱要》這些內(nèi)容，人民屬性十分突出。公共文化服務(wù)已從‘產(chǎn)品供給’轉(zhuǎn)向‘精準適配’，體現(xiàn)了河北文化事業(yè)發(fā)展正從‘有沒有’向‘好不好’、從‘廣覆蓋’向‘優(yōu)服務(wù)’深刻轉(zhuǎn)變。”趙丹揚分析，讓文化發(fā)展成果更公平、更精準地惠及人民，正是“十五五”時期文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體。

依托我省豐富的歷史文化資源，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，目前我省已形成一批有規(guī)模、有品牌的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。曲陽縣石雕文化產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值80多億元；蔚縣剪紙從業(yè)人員2萬余人，年產(chǎn)值2億元。“十四五”時期，河北文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超五千億元，比2020年增長超50%。

規(guī)劃《綱要》提出，立足優(yōu)勢文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、科技含量高、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。實施“百縣百品”特色文化挖掘提升行動，系統(tǒng)梳理提煉文化內(nèi)涵、地域特色，打造特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全文化產(chǎn)業(yè)市場體系，培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。

此外，“十五五”時期，我省還將深化文化領(lǐng)域國資國企改革，健全監(jiān)管制度體系，支持符合條件的企業(yè)股改上市，實現(xiàn)省屬國有文化企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。

深化融合發(fā)展，培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力

“規(guī)劃《綱要》文化部分，沒有局限于文化領(lǐng)域的單一發(fā)展思路，融合導(dǎo)向非常明確，設(shè)置了‘加快建設(shè)旅游強省’專章和‘加快體育事業(yè)發(fā)展’專節(jié)，旨在推動文化和旅游、體育、數(shù)字、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合，培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力。”趙丹揚說。

深化“文化+”融合發(fā)展，已成為我省加快建設(shè)文化強省的鮮明特征。“十四五”期間，我省依托豐富文化和自然資源，新增104家A級旅游景區(qū)，培育24家旅游度假區(qū)，衡水湖、南湖·開灤成功晉級國家5A級旅游景區(qū)，崇禮冰雪旅游度假區(qū)、北戴河度假區(qū)成為國家級旅游度假區(qū)，唐山河頭老街、廊坊“只有紅樓夢”戲劇幻城等成為文旅新地標，京張體育文化旅游帶以及長城、大運河、太行山、渤海濱海文化旅游帶建設(shè)取得積極進展。

圍繞推動文旅深度融合發(fā)展，規(guī)劃《綱要》提出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合。打造文旅融合發(fā)展平臺，積極拓展文旅廣度和深度，大力推動文化體驗、休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺產(chǎn)、康養(yǎng)旅居等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新項目。

“十五五”時期，我省還將實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，實施積極的文化經(jīng)濟政策。推進文化和科技融合，推動文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，探索建立文化大數(shù)據(jù)交易體系，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。

深化“文化+”融合發(fā)展，離不開全方位、多層次文化傳播體系建設(shè)。趙丹揚介紹，讓燕趙文化在全國乃至全球綻放光彩，對外應(yīng)著力加強國際傳播能力建設(shè)，依托長城、大運河、雜技等特色文化，積極融入“一帶一路”文化交流，打造國際文化交流品牌，推動河北文化“走出去”，對內(nèi)深化京津冀文化交流合作，聯(lián)合舉辦藝術(shù)節(jié)、博覽會等活動，提升區(qū)域文化協(xié)同影響力。

來源：河北省人民政府

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