廣州低空提速：設(shè)立200億空天基金，新建500個低空起降設(shè)施

南方財經(jīng)記者譚硯文 廣州報道

低空經(jīng)濟(jì)正迎來新的發(fā)展窗口期，國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模正快速擴(kuò)張，預(yù)計2026年將突破1萬億元，2035年有望達(dá)3.5萬億元，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

當(dāng)前，各地紛紛布局低空產(chǎn)業(yè)。廣州將低空產(chǎn)業(yè)寫入2026年政府工作報告，明確提出，建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)城、低空裝備制造園，推進(jìn)大灣區(qū)低空綜合樞紐項目等。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后，資本層面的動作迅速跟上。日前，在一場低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專場招商發(fā)布活動上，廣州市空天產(chǎn)業(yè)投資基金正式發(fā)布，基金目標(biāo)總規(guī)模200億元，由市級財政部門、其他各級政府性資金出資方以及金融機(jī)構(gòu)等多方主體共同出資，覆蓋低空經(jīng)濟(jì)與航空航天全產(chǎn)業(yè)鏈

同時，基建配套也已提上日程。南方財經(jīng)記者了解到，2026年廣州計劃新建500個低空起降設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)長距離測試跑道，為噸級重載無人機(jī)研發(fā)制造提供測試條件；同時打造沿珠江6公里低空安全管控測試區(qū)，為安全運行提供保障。

低空經(jīng)濟(jì)雖熱，但作為長周期、高投入的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，資金瓶頸往往是企業(yè)騰飛前的最后一道坎。廣州給出的解題思路是，由政府引導(dǎo)基金扮演長期資本和耐心資本的角色。

廣州市空天產(chǎn)業(yè)投資基金在此次活動上正式發(fā)布，該基金目標(biāo)總規(guī)模達(dá)200億元，由市級財政部門、其他各級政府性資金出資方以及金融機(jī)構(gòu)等多方主體共同出資。與以往單純的項目扶持不同，這只基金覆蓋低空經(jīng)濟(jì)與航空航天全產(chǎn)業(yè)鏈——從上游的關(guān)鍵原材料、核心零部件制造，到中游的航空器及配套設(shè)施，再到下游的低空物流、文旅、出行等應(yīng)用場景。

廣州市低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱廣州市低空航天產(chǎn)業(yè)辦公室）副主任、市發(fā)改委低空航天處處長劉建表示，將具體根據(jù)項目儲備和社會資本出資情況，分年分批組建系列子基金開展項目投資。2026年擬設(shè)立1～3只子基金，每只5～30億元，市級財政出資不超過35%。投資期限原則上為8年，5年投資期，加3年退出期，必要時可各延長3年。投資方式包括增資擴(kuò)股、股權(quán)并購或認(rèn)購基金份額等。為更好地保障出資人權(quán)益，財政資金的超額收益部分將給予基金管理人和社會出資人一定比例獎勵。

在基金管理方面，劉建表示，廣州市低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)基金設(shè)立、管理人遴選和考核評價等工作，組建空天基金咨詢委員會提供政策和方向指導(dǎo)。政府充分放權(quán)基金管理人，不干預(yù)基金日常運作管理，通過項目推送及投資后評價機(jī)制，著力營造“能者上、優(yōu)者享”的“賽馬制”競爭格局，對于投得好的基金管理人，持續(xù)加強(qiáng)合作；對于投得不好的基金管理人，將及時終止合作。

基金將獲得多維度賦能，包括推送優(yōu)質(zhì)項目，為投資項目提供政策性資金獲取、場景對接、技術(shù)轉(zhuǎn)化等服務(wù)。目前，廣州已建立基金項目庫，儲備了航空器發(fā)動機(jī)、長航程大載重噸級貨運無人機(jī)、低空安全等一批優(yōu)質(zhì)項目，后續(xù)將及時推送至基金供備選備投。

對于這一資本層面的利好，企業(yè)的感受最為敏銳。扎根廣州十余年的極飛科技公共事務(wù)總經(jīng)理錢姝婷表示，農(nóng)業(yè)是當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)最大的應(yīng)用場景，而基金的發(fā)布讓她看到了新的加速度：“空天產(chǎn)業(yè)投資基金無論是對初創(chuàng)型企業(yè)，還是對成熟企業(yè)，都能提供更好的支持，讓我們在農(nóng)業(yè)機(jī)器人核心技術(shù)研發(fā)上更有底氣。”

除了資本的熱度和扎實的基建規(guī)劃，廣州獨特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和務(wù)實的落地場景，同樣是吸引企業(yè)“飛”向廣州的關(guān)鍵。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，廣州擁有較為完整的先進(jìn)制造業(yè)體系，涵蓋汽車、電子、新材料等多個與低空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的領(lǐng)域。海珠區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、增城區(qū)等各區(qū)已形成差異化的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，分別圍繞自身資源稟賦推出扶持政策及投資落地流程。億航智能、極飛科技等一批本土標(biāo)桿企業(yè)已在廣州成長壯大，形成了初步的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

廣州市低空航天產(chǎn)業(yè)辦常務(wù)副主任、市發(fā)改委副主任樂茂表示，廣州明確2026年將新建500個低空起降設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)長距離測試跑道為噸級重載無人機(jī)研發(fā)制造提供測試條件，打造沿珠江6公里低空安全管控測試區(qū)。這些硬件設(shè)施的建設(shè)，為低空航空器的研發(fā)、測試和運營提供了基礎(chǔ)保障。

從應(yīng)用場景來看，廣州正在加快打造珠江兩岸文旅測試航線，探索“穗港碼頭-琶洲臨江公園-海心沙-白鵝潭-太古倉”載人低空飛行應(yīng)用示范航線，穩(wěn)步推動商業(yè)化運營。這一航線覆蓋了廣州沿江多個重要節(jié)點，既可用于文旅體驗，也為未來城市空中交通積累了運營經(jīng)驗。

對于企業(yè)而言，廣州不僅是市場，更是供應(yīng)鏈的“安全區(qū)”。北京易飛智造科技有限公司是一家2024年成立的載人eVTOL主機(jī)廠，正處于從研發(fā)向適航取證過渡的階段。副總經(jīng)理杜柏霖表示，公司關(guān)注廣州主要基于三點：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，先進(jìn)制造業(yè)底蘊深厚，供應(yīng)鏈協(xié)同能力強(qiáng)；二是各級政府有明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和具體的落地路徑；三是區(qū)域內(nèi)已聚集了一批低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，生態(tài)正在形成。他透露，公司正在廣州尋找生產(chǎn)中心、試飛中心和適航中心的落地機(jī)會，希望將總裝制造環(huán)節(jié)放在大灣區(qū)。

低空物流領(lǐng)域的企業(yè)也在積極向廣州靠攏。江西迅龍航空科技有限公司粵港澳大灣區(qū)顧問付姮介紹，企業(yè)正在與廣州黃埔區(qū)溝通落地事宜，希望與本地資本合作，共同開發(fā)低空物流市場。“我們希望立足廣州，并在未來將業(yè)務(wù)拓展至東南亞市場。”付姮說。