推動企業敢投資敢創新敢維權！我市印發優化法治化一流營商環境工作方案

近日，市委依法治市辦正式印發《江門市2026年優化法治化一流營商環境工作方案》（以下簡稱《方案》），圍繞制度供給、執法規范、司法環境、法律服務、工作合力五大領域，推出25項具體舉措。《方案》注重法治與改革、發展、穩定的協同，致力于營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為江門勇當廣東高質量發展新的方面軍提供堅實法治保障。

林慕恒 攝

筑牢透明可預期的制度基石

打造一流營商環境，首先要在制度源頭上讓企業“看得清、信得過”。江門制訂《方案》的核心邏輯是，讓企業成為制度設計的參與者和受益者，讓公平競爭成為市場運行的基本底色。

在新業態立法方面，江門主動回應產業變革需求，將加快出臺《江門市智能網聯汽車發展促進條例》等“小切口”“小快靈”立法，精準對接企業創新痛點，讓企業有法可依、敢于投入，推動制度供給從“事后跟跑”轉向“前瞻領跑”。

以企業需求為導向，江門持續拓寬企業參與政策制訂的渠道，讓企業成為規則的“共建者”。《方案》提出，通過“邑立法”線上平臺和政府立法基層聯系點，讓更多企業、行業協會參與立法工作，推動合理訴求轉化為制度支撐。

在知識產權司法保護方面，《方案》明確設立知識產權警務聯絡站和商業秘密保護專班，建立快速響應、案件會商、定期回訪機制。同時，推動與周邊城市簽訂跨區域民營企業知識產權保護合作協議，做實“行政調解+司法確認”等糾紛化解模式，建立行政機關知識產權違法數據與司法機關知識產權侵權數據共享數據庫，開展海外知識產權預警與監測，讓企業的創新成果在江門能夠得到實實在在的保護。

此外，在涉企案件辦理和勝訴權益兌現上，江門給出了高效承諾。《方案》提出，設立“江法潤企工作室”集中受理涉企訴求，暢通涉企行政復議綠色通道，強化執行聯動打擊逃廢債行為，推動“執破融合”全覆蓋。通過壓縮辦案周期、提升執行效率，確保制度供給的“最后一公里”高效暢通。

對企業家而言，這套“組合拳”帶來了政策可預期、競爭顯公平、創新有保護、權益能兌現的利好。對江門而言，要在粵港澳大灣區構筑起營商環境的“制度優勢”，不僅要比拼政策優惠，更要比拼法治環境。

俯瞰江門城區。周華東 攝

推動行政執法向服務與管理并重轉變

在江門投資興業體驗好不好？關鍵看行政執法與法律服務。《方案》聚焦數字賦能監管、整合法律服務資源，推動行政執法向服務與管理并重轉變，推動法律服務更加系統全面。

涉企行政執法的規范化是一大亮點。江門全面推行“亮碼入企”制度，執法人員入企檢查必須出示專屬二維碼，企業掃碼即可核驗執法主體、事項及依據；所有行政檢查的主體、頻次上限、標準等信息要100%主動公開，從根源上解決“誰來查、為何查、查幾次”的問題。同時探索“企業安靜生產期”模式，協同推進“綜合查一次”“雙隨機、一公開”等跨部門綜合監管，減少現場檢查頻次。依據企業信用風險分類結果實施差異化監管，推動“雙隨機+信用”標準化監管，讓企業專心致志搞生產經營。12345熱線對涉企執法投訴實行“1小時內響應、1天內出方案”，按時辦結率不低于95%，讓企業在面對不合理執法時有地方說理、有人快速解決。

江門以入選涉企行政檢查精準化規范化全國試點為重要抓手，全面推行“亮碼入企”行政檢查制度。 受訪者 供圖

涉外法律服務是江門差異化競爭的王牌。依托僑都優勢，江門正在建設華僑華人涉外法律服務集聚區，組建域外法律查明專家庫，推動粵港澳大灣區律師深度參與。在公安政務服務中心設立境外優才服務專窗，實現港澳臺居民居住證與通行證“一件事”聯辦，港澳車北上“一窗通辦”。對于“走出去”的企業，江門還將提供海外知識產權預警、重點商貿法規查明、風險防范普法等全流程服務。涉外企業不再需要“摸著石頭過河”，而是擁有專業的法治導航。

蓬江法院干警走進企業了解企業生產情況。

江門以打造粵港澳大灣區西岸跨境商事爭議解決優選地為目標，聚力提升商事爭議解決能力。深圳國際仲裁院江門中心被定位為粵港澳大灣區國際仲裁基地，重點推動證券期貨、金融、海事海商三大專業平臺建設。同時，江門深化仲裁司法協同，縮短仲裁司法審查案件平均審理周期，推進涉外商事審判精品化，探索涉港澳案件跨境送達、調查取證協作機制。再輔以整合調解、仲裁、行政復議、訴訟的多元解紛機制，企業無論遇到國內貿易糾紛還是跨境商事爭端，都能在“家門口”獲得銜接順暢的解決方案。

深圳國際仲裁院江門中心。受訪者供圖

這套“前端透明制度+后端高效服務”的組合拳，將推動企業敢投資、敢創新、敢維權，讓“安心、開心、舒心、放心”的營商環境真正落地為企業可感知的日常體驗。

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 江門日報（記者 凌雪敏 通訊員 楊瀟鋒）