“走不開”的村民咋就近就業？——江蘇省委駐灌云縣鄉村振興工作隊打出助農穩崗增收“組合拳”

順興村針線包工坊里，村民在制作線圈。 吳丹 攝

清晨六點，江蘇省灌云縣楊集鎮順興村村民陳志芳，步行五分鐘就來到了村里的“共富工坊”。裝紙芯、繞線圈、剪線頭，整套工序她做得嫻熟利落。今年55歲的陳志芳，往年一直守在家中照料年邁公婆，沒法外出務工。如今在家門口的工坊里每天務工8小時，每月能穩定增收2200多元。“在家門口能掙錢，這樣的日子最踏實！”陳志芳這番心里話，道出了灌云縣眾多老人、婦女的共同期盼。

灌云縣既是蘇北知名的農業大縣，也是典型的勞務輸出大縣。鄉村振興進程中，兩道難題一直制約著發展：一方面，不少村集體經濟基礎偏弱，村內資源長期閑置沉睡，難以盤活轉化；另一方面，大量老人、婦女因承擔家庭照料重任，有心增收卻“走不開”，想要就業又缺少門路。

2024年6月，江蘇省委駐灌云縣鄉村振興工作隊正式進駐。隊員們走遍21個幫扶掛鉤村，精準把脈留守群體“想就業、難離家”的現實痛點，針對性打出“盤活閑置資產、建好“共富工坊”、優化就近崗位”三套“組合拳”，有效破解鄉村發展瓶頸，讓村里的老人和婦女就近務工增收。

盤活閑置資產建工坊

想要落地“共富工坊”、帶動村民就近增收，第一個難題就是缺少合適場地。

楊集鎮南灣村集體經濟薄弱、無成型產業，村內沒有可用的標準化經營場地，新建廠房又面臨資金、土地雙重制約。駐村第一書記周健入駐村里后，將目光鎖定在了村內長期荒廢的老小學校舍上。

“村里底子弱、產業空白，想要帶動村民增收，要主動盤活現有資源，讓閑置資產變廢為寶、產生效益。”在村“兩委”工作會上，周健分享了自己的發展思路。

找準方向、確定場地后，鎮村干部攜手聯動、多方奔走對接，成功引入一家優質供應鏈企業入駐落地。從清理荒草雜物、平整改造場地，到搭建標準化廠房、安裝生產設備、調試生產線，前后僅耗時三個月，這片沉寂多年的荒廢地便煥然一新。

如今的“共富工坊”內機器轟鳴、生產火熱，全新的紙殼箱生產線全速運轉，日均產量可達3萬余個，產品訂單已經排至今年八月份。這座由閑置校舍改造而成的紙箱工坊，不僅能為南灣村村集體帶來持續穩定的年度分紅，持續壯大村集體經濟，更為本村留守村民提供了多個就近就業崗位。

57歲的村民蘭士軍，是這項惠民舉措的直接受益者。此前，他留守家中照料八旬老母親，日常接送年幼的孫子，平日里只能依靠幾畝薄田和打零工補貼家用，月收入不足千元。家門口“共富工坊”的落地，為他提供了兼顧家庭與增收的好機會。現在，蘭士軍在工坊負責裝箱、打包等基礎工作，崗位輕松、作息規律，每天在崗8小時，每月能穩定增收3000多元。“在家門口就能上班賺錢，既能照顧老人孩子，收入也穩定，家里的開銷再也不用精打細算，日子過得特別踏實。”談及如今的生活，蘭士軍滿臉笑意。

南灣村盤活廢棄村小、利用閑置資源打造“共富工坊”的實踐，正是工作隊喚醒鄉村沉睡資產、助力群眾共富增收的生動縮影。駐村以來，工作隊立足各村資源稟賦和群眾實際需求，為6處閑置地塊量身定制專屬盤活利用方案。項目累計投入幫促資金640萬元，同時撬動近1000萬元社會資本參與鄉村建設，先后建成1.4萬平方米標準化生產廠房、4600平方米生產配套設施，為全縣多個“共富工坊”落地運營筑牢了堅實的硬件根基。

引產業進村帶就業

沉睡資源順利盤活、嶄新的標準化廠房建立后，如何讓建好的工坊崗位精準適配村民需求？工作隊聯合鎮村兩級靶向發力，緊扣村里留守老人、婦女的就業特點，量身打造適配鄉村的特色產業業態。

楊集鎮順興村的老村小地塊，經過改造升級，變成為針線包工坊。58歲的留守婦女黃慧芹，便是工坊的首批員工。如今的她，每天在家門口的工坊從事簡單的繞線工序，工作輕松、時間相對自由，每天大約工作6小時，每月就能穩定增收1800元。“荒廢的老學校變成了家門口的作坊，不用外出奔波，日子越來越舒心。”黃慧芹說。

順興村還創新推出“村集體+企業+農戶”的運營模式，讓針線包工坊快速落地投產。工坊用工靈活、需求穩定，日常最高可吸納近30名村民同步就業，日均能夠生產10多萬個線圈，訂單排期已至下半年。在駐村第一書記徐振中的推動下，企業與村里達成共識：所有崗位優先使用本村留守老人、婦女，實行多勞多得的計件薪資模式，村民人均月收入可達2000元左右。與此同時，村集體通過收取廠房租金，每年可穩定增收近10萬元，真正實現了企業穩盈利、集體增收入、村民富口袋的三方共贏。

除了南灣村紙箱工坊、順興村針線包工坊，工作隊因地制宜打造的方莊蔣莊村繡花工坊、東王集鎮合興村服飾加工工坊等一批特色“共富工坊”，也已相繼建成投產。各個工坊精準貼合留守群體的就業能力和時間需求，累計帶動近百名留守老人、婦女就近就業，村民人均月增收2000元至2500元，讓小微產業成為鄉村增收的有力支撐。

提供適配崗位促增收

“工坊專門開設了集中速成培訓班，專業老師手把手教學，只用了短短半天時間，我們就熟練掌握了基礎操作技巧，能獨立上崗干活。”楊集鎮蔣莊村村民周海洋告訴記者，村里的“共富工坊”不僅支持村民到工坊集中務工，還支持村民申領加工訂單居家制作。“工坊實行計件薪酬模式，多干多得、時間自由，完全不耽誤做家務，我每月能賺5000元呢！”周海洋笑著說道。

周海洋口中的增收工坊，是蔣莊村特色電腦繡花“共富工坊”。駐村第一書記吳猛主動對接本地返鄉創業能人，創新探索抱團發展新模式，搭建起“村集體出資購置生產設備、產業園配套標準化廠房、創業能人提供核心技術”的三方聯建運營機制。同時，打破村級地域壁壘，聯動毗鄰的方莊村整合人力、場地資源，聚力打造規模化、規范化的電腦繡花“共富工坊”，為周邊村民搭建起就近就業、穩定增收的優質平臺。

就在繡花工坊促進附近村民增收的時候，東王集鎮合興村依托村內的主題服飾特色產業，順勢建起家門口的服飾加工工坊，讓產業紅利切實惠及留守群眾。

清晨時分，合興村服飾加工工坊內一派熱火朝天的忙碌景象。十幾臺縫紉機整齊排布、有序運轉，務工村民在工位上裁剪、縫制、鎖邊、整理、打包，一道道工序銜接流暢。

63歲的留守老人孫彩英，家里的土地幾年前就流轉出去了，之前在鎮里的飯店打工，每天早出晚歸，根本顧不上家里。如今，她在離家不到500米的服飾加工工坊負責分揀工作，每天有時間就來干3~4個小時，工作時間靈活自由，每個月能掙到1000多元。“活兒輕、時間靈活，不耽誤照顧老伴和孫子。”老人的話語樸實無華卻透著滿足。

“我們本地主題服飾產業市場訂單充足、銷路穩定，工坊精準對接本土上下游產業鏈，有效補齊了產業前端零散加工的短板，助力產業提質增效。”駐村第一書記趙文壇介紹道。工坊的落地運營，不僅完善了本地服飾產業發展鏈條，更精準聚焦鄉村留守群體就業難題，讓村民足不出村就能務工增收。

建好工坊是基礎，穩崗增收是關鍵。鄉村留守老人、婦女大多受年齡、體力和家庭瑣事牽絆，無法適配企業固定作息、高強度的傳統務工模式。為讓村民真正“穩得住、干得久、掙得好”，針對常年需要照料老人孩子、家庭事務繁忙的留守婦女，工作隊精準布局電腦繡花、服飾縫紉等精細輕巧的手工崗位。同時推行彈性務工機制，村民實現顧家、就業雙向兼顧、互不耽誤。針對年紀偏大、體力相對薄弱的留守老人，工坊則專門設置繞線圈、貨品分揀、成品理貨、雜物整理等低強度輔助崗位，老人可以量力而行，實現居家增收。

考慮到絕大多數留守村民缺乏專業務工經驗、零基礎起步的實際情況，各“共富工坊”常態化開展免費崗前技能集中培訓。工作人員將復雜的生產流程拆解為簡單易懂的分步操作，通過手把手實操教學、一對一答疑指導的方式，耐心幫扶每一位參訓村民，全方位補齊村民的技能短板，成功打通零基礎群眾就近就業的“最后一公里”，讓村民輕松上手、安心務工、踏實工作，實現增收致富。