中方很直白：對歐洲非常失望，把我們逼到墻角

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

歐盟屢借“安全風(fēng)險”和“產(chǎn)業(yè)振興”之名，行保護主義與差別對待之實，遭中方明確回擊。

據(jù)路透社5月13日報道，中方外交官在西班牙馬德里一場會議上表示，中方對歐洲擬限制中國投資的計劃“深感失望”，并警告此類舉措將迫使中國對歐洲“關(guān)閉大門”。

報道形容，中國駐西班牙使館臨時代辦屈潯罕見發(fā)表了直白公開的言論。屈潯強調(diào)：“過去三個月，歐洲對中國實施的管控、限制及制裁，令我們深感失望。”

“這樣的措施把我們逼到了墻角，迫使我們作出反應(yīng)并關(guān)閉大門。這改變了中國人的心態(tài)。”他在馬德里IESE商學(xué)院的一個活動小組討論會上說，中國一直將歐洲視為一個“思想開放”的地區(qū)。

報道稱，歐洲議會正處于立法初期階段，擬制定嚴格規(guī)則，管控歐盟關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的控制權(quán)與所有權(quán)，并限制網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的“高風(fēng)險”供應(yīng)商，此舉引發(fā)中方不滿。中方正推動刪除新制造業(yè)規(guī)則中關(guān)于原產(chǎn)地、采購及技術(shù)要求的核心條款，并要求弱化網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則中“高風(fēng)險”的定義。

026年5月11日，德國巴伐利亞州慕尼黑：當?shù)鼐幗M站鐵軌上停滿裝載大眾、寶馬和奧迪新車的運輸車廂。 IC Photo

歐美企業(yè)高管長期以來一直拿“補貼”和“不公平貿(mào)易”說事，要求中國給予外國投資者更大的市場準入。

“我們知道歐洲企業(yè)對在華市場準入困難有諸多抱怨。這是事實。世界是殘酷的。”屈勛說，“我們需要適應(yīng)每個國家的營商環(huán)境……但同時也需尊重彼此規(guī)則。”

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》（CSA）修訂案，歐盟計劃逐步淘汰關(guān)鍵行業(yè)內(nèi)來自所謂“高風(fēng)險”供應(yīng)商的零部件與設(shè)備，新增內(nèi)容包括建立“高風(fēng)險供應(yīng)商”（high-risk suppliers）機制，允許將特定國家或企業(yè)排除出關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等。

歐盟《工業(yè)加速法案》（IAA）則是其扶持本土產(chǎn)業(yè)整體布局的一環(huán)，對外商投資電動汽車、電池、關(guān)鍵原材料等戰(zhàn)略行業(yè)設(shè)置了諸多限制性要求，核心目標是在公共采購中提高“歐盟制造”產(chǎn)品比例，幫助歐洲企業(yè)抗衡來自中美的競爭對手。也正因此，外媒和業(yè)界普遍把它稱為“購買歐洲貨”（Buy European）或“歐盟制造”法案。

路透社4月29日曾引述一名中方外交官的話說，倘若歐盟未對上述兩項法案作出實質(zhì)性調(diào)整，中方將針對歐盟及其企業(yè)實施反制措施。

這名外交官指出，歐盟正在實行“典型的雙重標準”，但未具體說明可能采取哪些反制措施。外交官強調(diào)，中方本周已向歐盟委員會負責(zé)產(chǎn)業(yè)和電信事務(wù)的部門發(fā)送信函，列出了中方希望歐盟取消的相關(guān)措施。

相關(guān)立法也在歐洲內(nèi)部引發(fā)巨大爭議，一些分析人士警告，這類本地含量要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓義務(wù)及“歐盟優(yōu)先”采購條款，可能加劇全球貿(mào)易摩擦，并引發(fā)連鎖報復(fù)措施。

英國查塔姆研究所（Chatham House）就指出，法案中的“歐洲優(yōu)先”機制，本質(zhì)上意味著歐盟對自由貿(mào)易理念的明顯修正。與此同時，部分歐洲產(chǎn)業(yè)界和歐盟內(nèi)部官員亦擔憂，新規(guī)可能增加企業(yè)合規(guī)成本、擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈，并進一步削弱歐洲市場長期標榜的開放性與競爭中立原則。

對于兩項立法，中方已嚴正表明立場。

4月17日，中國商務(wù)部向歐委會正式提交了對歐盟《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案的評論意見，表達了中方嚴正關(guān)切和正式立場。據(jù)商務(wù)部發(fā)言人介紹，在評論意見中，中方建議歐方刪除草案中關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)切國家”和“非技術(shù)風(fēng)險”的規(guī)定，刪除或?qū)嵸|(zhì)修改“高風(fēng)險供應(yīng)商”認定標準及相關(guān)限制措施。

4月24日，中方再向歐委會正式提交了對歐盟《工業(yè)加速器法案》的評論意見，指出法案對外商投資電池、電動汽車、光伏、關(guān)鍵原材料四大新興戰(zhàn)略行業(yè)設(shè)置的諸多限制性要求及“歐盟原產(chǎn)”的排他性條款，構(gòu)成了嚴重的投資壁壘和制度性歧視。中方建議歐方刪除法案中對外國投資者的歧視性要求、本地含量要求、強制轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)要求、公共采購限制政策等內(nèi)容。

中方強調(diào)，如歐方無視中方建議，執(zhí)意推動其成法，并因此損害中方企業(yè)利益，中方將不得不進行反制，堅決維護中國企業(yè)合法權(quán)益。

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