基礎研究：沖向人類認知邊緣“無人區(qū)”的戰(zhàn)略工具

當你在閱讀本書的時候，相信你的不遠處肯定有你的手機，或許，你正在使用手機閱讀本書。可是，你也許想不到，小小的一部手機能夠來到我們手中，背后有超過25名諾貝爾獎獲得者做出的貢獻：手機存儲用到的巨磁阻效應（獲得2007年諾貝爾物理學獎）；主板上的集成電路（獲得2000年諾貝爾物理學獎）；“續(xù)命”的鋰電池（獲得2019年諾貝爾化學獎）；散熱用的石墨烯（獲得2010年諾貝爾物理學獎）；發(fā)光與顯示用到的導體聚合物（獲得2000年諾貝爾化學獎）、半導體成像器件（獲得2009年諾貝爾物理學獎）、藍色發(fā)光二極管（獲得2014年諾貝爾物理學獎）；外殼所用的高分子材料（先后獲得1953年、1963年、1974年、2000年諾貝爾化學獎）……這些成果都屬于基礎研究的范疇。基礎研究，堪稱人類認知的“前沿”，是探索人類發(fā)展“無人區(qū)”的戰(zhàn)略工具。

跨越“象限”：從“玻爾”到“巴斯德”

開篇提到的諾貝爾獎，是從1900年開始授予的。美國、英國、德國、法國、日本等是獲得諾貝爾獎最多的國家。其中，又以美國為最。20世紀40年代，美國開始大量獲得諾貝爾獎。從那個時候開始，美國獲得的科學類諾貝爾獎所占比例從未低于49%，并在20世紀90年代達到了約72%的巔峰，獲得了60項獎項中的43項。這充分表明了美國是一個注重科學研究的“超級大國”。

從羅蘭到布什，美國從思想重視科學研究到實現(xiàn)自立自強。

從1883年羅蘭呼吁美國人應該重視“純科學”到布什的《科學：無盡的前沿》，美國將支持科學研究作為重要的戰(zhàn)略方針。

據(jù)說，布什在考慮題目的時候，想到了胡佛總統(tǒng)的一本書。1922年，胡佛在還是哈定總統(tǒng)內(nèi)閣商業(yè)部部長時寫了一本書。在書中，他把科學比擬為“一片廣闊的大陸”，并且說“只有先去者才會穿越邊界進入想要占領的世界”。在舍棄了“科學：永恒的邊疆”這個題目之后，布什最后把報告題目定為“科學：無盡的前沿”。

二戰(zhàn)期間，美國的基礎科學研究在很大程度上依賴于歐洲科學家。戰(zhàn)后，美國政府認識到，科學技術發(fā)展要擺脫對歐洲的依賴。布什向政府呼吁：“我們不能再指望以被二戰(zhàn)蹂躪的歐洲作為基礎知識的來源。過去，我們致力于應用國外發(fā)現(xiàn)的基礎知識。未來，我們必須更加專注于自己發(fā)現(xiàn)基礎知識，因為未來的科學應用將比以往任何時候都更依賴于基礎知識。”

在第一顆人造衛(wèi)星升空之后的10年內(nèi)，美國聯(lián)邦政府對大學的研究資助經(jīng)通貨膨脹因素調(diào)整后增長了4倍多；在能授予博士學位的大學里，學術研究人員從2.5萬人增加到4.6萬人；全國2734所學院和大學中，90%以上獲得了一定程度的聯(lián)邦財政支持。

科研到產(chǎn)業(yè)并非“單行道”，科學研究從“一維”向“二維”升維，“巴斯德象限”崛起。

布什在報告中提出的政策思想被認為是典型的“線性范式”，這種“一維”“單行道”的模式存在著嚴重的“瑕疵”，帶來了令人意外的后果。

其一，布什忽視了產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新，似乎認為只需要投入，然后靜等產(chǎn)出。正如有人指出的那樣：“布什的報告隱含的信息，似乎是技術基本上就是采用最新的科學，如果國家主義在大學里面建立并且維持第一流的科學單位，有關國家安全、經(jīng)濟增長、就業(yè)和社會福利的所有新技術就會近乎自動地產(chǎn)生出來。”

其二，“布什方案”給予了科學家充分的自由，甚至使科學家與公眾隔離開來。與布什在國會就成立科研機構進行辯論的對手基爾戈爾則建議成立一個作為“人民公仆”的科學家研究機構，科學家應該肩負傳播科學、向公眾解釋自己的科研成果的科研責任。現(xiàn)在，不少人在評價“布什方案”的時候都指出了這一缺憾。

其三，在聯(lián)邦科研支出大幅增加的同時，是少數(shù)地區(qū)、少數(shù)大學拿到了大量經(jīng)費，由于和大多數(shù)人都沒有直接關系，進而造成了公眾對科研支出的漠視。美國政府大量增加的研究經(jīng)費，主要的受益者就是東海岸的麻省理工學院和西海岸的斯坦福大學，麻省理工學院是“戰(zhàn)時研究合同的最大接單者”。2015年，按地區(qū)分配，美國聯(lián)邦政府的研發(fā)支出，25%到了馬里蘭州和新墨西哥州，亞拉巴馬州、馬里蘭州、馬塞諸塞州、新墨西哥州和弗吉尼亞州這五個州超過了5%，而排名最后十位的州，加在一起不過4.4%。這種現(xiàn)象大概從1975年以來就如此。

冷戰(zhàn)后，“布什方案”的局限性更加明顯。此時，日本的崛起受到廣泛關注，弗里曼等人提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)，“創(chuàng)新2.0”范式已經(jīng)推開。這就需要用新視角、新方法來看待并推進科學研究了。

1997年，普林斯頓大學教授斯托克斯發(fā)表遺作—《基礎科學與技術創(chuàng)新：巴斯德象限》，對科學研究的分類提出了新的思路和方法，即根據(jù)求知和應用兩個維度形成一個笛卡爾象限，如圖1所示。

圖1 笛卡爾象限

第二象限，主要是純基礎研究，以探求知識為主，被稱為“玻爾象限”，正如理論物理學那樣，不考慮實際應用。這一象限也可以看作經(jīng)典的“布什方案”中的基礎研究。

布什在報告中就指出了基礎研究的特點：“進行基礎研究并不考慮實際目的。它產(chǎn)生的是一般性知識以及對自然及其規(guī)律的理解。盡管無法對任何一個問題給出完整具體的答案，但這種一般性知識提供了解答大量重要實際問題的方法。應用研究的功能就是提供這樣完整的答案。從事基礎研究的科學家可能對其工作的實際應用完全不感興趣，但是如果基礎科學研究長期遭到忽視，工業(yè)研發(fā)的進展也終將陷于停滯。”

第三象限，主要是探索性研究，即由好奇心驅(qū)使的、系統(tǒng)性探索特殊現(xiàn)象的一類研究。這是一個不穩(wěn)定的研究象限，它可能會發(fā)展為玻爾象限，也可能成為愛迪生象限。這一象限被稱為“皮特森象限”。

第四象限，主要是純應用研究，以解決實際問題為主，被稱為“愛迪生象限”，正如愛迪生圍繞解決實際問題進行了大量的發(fā)明創(chuàng)造，即布什提到的對任何一個問題“給出完整具體的答案”。

在討論第一象限“巴斯德象限”之前，我們先來了解巴斯德是誰，以及他的科研方式有什么特點。

巴斯德，法國微生物學家、化學家，近代微生物學的奠基人。他發(fā)現(xiàn)了酵母菌、乳酸菌，創(chuàng)立的“巴氏消毒法”至今還惠及眾人。“巴氏消毒法”的由來就屬于典型的巴斯德象限中以應用為導向的基礎研究范疇。

在巴斯德生活的那個時代，法國的啤酒（一說是紅酒）很有名氣，但酒商經(jīng)常發(fā)現(xiàn)酒會變酸。1865年，有人找到巴斯德，希望他能解決這一難題。巴斯德經(jīng)過研究，發(fā)現(xiàn)變酸的酒中有一種長桿狀的乳酸桿菌。為了殺滅乳酸桿菌，且不破壞酒的風味，巴斯德經(jīng)過反復實驗找到了一種方法，將溫度提高至50～60℃保持半小時，然后急速冷卻到4℃左右，這樣就可以極大地延長酒的保質(zhì)期。這種方法就是利用病原體對溫度的不耐受來實現(xiàn)滅菌的—在一定溫度范圍內(nèi)，溫度越高，細菌繁殖越快，但達到一定溫度后，細菌反而會死掉。不同的細菌有不同的耐受溫度。

巴斯德的研究是實際問題引起的，通過研究，巴斯德找到了問題的原因，然后，他針對原因找出解決辦法，從而完美解決問題。這中間既包含了基礎研究，又包含了應用研究。我們可以將這一過程分為3個主要步驟，如圖2所示。

圖2　巴斯德解決巴斯德象限問題的“三部曲”

這就是巴斯德象限的由來。這種應用導向的基礎研究成了基礎研究和應用研究之間的“橋梁”。巴斯德象限對“布什方案”的修改如圖3所示。

巴斯德象限提示人們，科學研究本質(zhì)上是回應人類需求的一種智力層面的活動。要想實現(xiàn)科學上的突破，除了要鼓勵和支持科學家去自由探索，更要鼓勵和支持科學家面向?qū)嶋H問題，運用科學思想、方法和知識，在找到“完整具體的答案”的過程中，實現(xiàn)重大突破。

要讓科學研究促進技術創(chuàng)新，有賴于政府提供充分的公共產(chǎn)品，包括財政支持（“硬”的方面）、技術預見（“軟”的方面）等。

由于科學研究具有較強的“溢出效應”，經(jīng)驗表明，政府對科學研究的財政支持，不僅能夠起到重要的示范引領作用，而且因為資金的公共性質(zhì)，還能促進科研成果更好地為社會所共享和吸納。

在美國，1980年“拜杜法案”頒布之后，高校院所的科研成果能夠更方便地進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，從而使得財政資金的杠桿效應、公共研發(fā)的溢出效應更加凸顯。2010—2016年，對于美國食品藥品監(jiān)督管理局批準的210種新藥，國立衛(wèi)生研究院都予以了資助。麻省理工學院的研究人員根據(jù)數(shù)據(jù)估計，每1000萬美元的研發(fā)投入，將會產(chǎn)生2.7項企業(yè)專利。國立衛(wèi)生研究院每投入1000萬美元，增加的專利將為證券市場上的企業(yè)帶來3020萬美元的價值。大學每增加28 000美元的研發(fā)投入，就會增加一個就業(yè)崗位。每增加一項大學專利，就會新增15個就業(yè)崗位。大學研發(fā)投入每增加一倍，大學所在區(qū)域的就業(yè)率就會提高1%。

在新西蘭，政府研發(fā)投入每增加2.9萬美元，可以增加一個就業(yè)崗位。在芬蘭，每

增加8100美元研發(fā)投入，就會增加一個就業(yè)崗位。在歐洲，每增加2100美元的國防研發(fā)投入，就可以增加一個就業(yè)崗位。而在“大蕭條”時期，創(chuàng)造一個崗位的成本大約為5萬美元。

政府除了提供財政支持以外，還可以提供更多的公共產(chǎn)品，技術預見就是其中之一。

探索“無人區(qū)”，并不是盲目亂撞，也不僅僅是鼓勵和支持眾多科學家自行其是。從20世紀四五十年代以來，以美國為代表的發(fā)達國家和地區(qū)以及新興經(jīng)濟體，運用技術預見助力前瞻布局。

“先頭部隊”已經(jīng)進入“無人區(qū)”

2018年10月，中央電視臺播放了一段公益廣告《基礎研究與基礎教育》。廣告中說，“每一次產(chǎn)業(yè)革命，都是基礎研究的厚積薄發(fā)”，“只有長期重視基礎研究，才有工業(yè)的強大，只有長期重視基礎教育，才有產(chǎn)業(yè)振興的人才土壤”。投放該廣告的是華為。

2018年9月，阿里巴巴召開了云棲大會。會上，阿里巴巴宣布于2017年10月成立的達摩院——一家致力于探索科技未知，以人類愿景為驅(qū)動力的，立足于基礎科學、創(chuàng)新性技術和應用技術的研究院，經(jīng)過一年的建設，擁有了300多名研究人員。

2018年10月24日凌晨，知乎上認證信息為“騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官”的ponyma，也就是馬化騰，提出了這樣的問題：“未來10年哪些基礎科學突破會影響互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)？產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，會帶來哪些改變？”

華為、阿里巴巴、騰訊，是今天中國知名企業(yè)的代表。

多家中國領軍企業(yè)都不約而同地開始關注基礎研究，一下子，曾經(jīng)“養(yǎng)在深閨人未知”的基礎研究成了一個熱點。

實際上，在2016年全國科技創(chuàng)新大會上，任正非在報告中就提出：華為已經(jīng)進入“無人區(qū)”。探索這個“無人區(qū)”的關鍵抓手就是基礎研究和應用研究。

從“863計劃”“973計劃”到重大專項，再到5類科技計劃，中國對科學研究的支持和運作方式持續(xù)升級。

1986年3月3日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允4位科學家向國家提出要跟蹤世界先進水平，發(fā)展中國高技術的建議。隨后，國務院批準了“國家高技術研究發(fā)展計劃”（“863計劃”）。當時的背景是，美國在1983年啟動了“星球大戰(zhàn)計劃”，蘇聯(lián)和東歐國家針鋒相對地提出了“科技進步綜合綱要”，西歐17國聯(lián)合發(fā)起了“尤里卡計劃”，日本提出了“科技振興基本國策”。一時間，高科技領域風起云涌。

當問起需要多少經(jīng)費時，在沉默了許久后，王淦昌才艱難地說了一句：“能省就省吧。我看，一年能給2個億就行。”2億元用來發(fā)展高科技，顯然是不夠的，不過，考慮到當時的國民經(jīng)濟狀況，這也算不少了。然而，黨和國家沒有絲毫遲疑，馬上采取建議，批準了100億元專款，這相當于當年全國財政總支出的1/20！

就這樣，“863計劃”起步了，一直到2016年，國家重點研發(fā)計劃出臺，“863計劃”才結束了歷史使命。“863計劃”傳承了“兩彈一星”的成功之道：在共同的國家目標下聯(lián)合多家單位一起做事，學術民主、建設糾錯機制，注重基礎研究、學科建設和人才培養(yǎng)，等等。在“863計劃”之后，中國又實施了一系列相關科技計劃。1988年，實施“火炬計劃”，該計劃定位于將高新技術成果進行商品化和產(chǎn)業(yè)化。1997年6月，決定制定“國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃”并組織實施“基礎研究重大項目計劃”（“973計劃”）。2006年，部署實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，安排了16項重大專項。在某種程度上，“863計劃”堪稱“中國科技賽跑的起點”。

1986年、1997年、2006年、2020年中國與美國和日本的經(jīng)濟水平比較如表1所示。

表1、1986年、1997年、2006年、2020年中國與美國和日本的經(jīng)濟水平比較

可以看出，從“863計劃”到重大專項，中國從未放棄對科學前沿和高技術的跟蹤和投入。

2014年，根據(jù)國家科技計劃體制改革部署，科技計劃被重新分置為五大體系：國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項。五大體系各司其職，分工協(xié)同推進。

中國對科學研究的支持規(guī)模不斷擴大，方式不斷優(yōu)化。

一是解放科技生產(chǎn)力的制度不斷推陳出新。諸如“課題制”的設計，類似科技領域的“小崗村”，極大地解放了科研人員的生產(chǎn)力，后來又強化法人責任，厘清了單位與項目組之間的關系。

二是央地、地地科技聯(lián)動。地方作為一個整體，財政科技支出規(guī)模逐步擴大，并超過了中央財政科技支出規(guī)模，各地間形成了較為良性的“科技競賽”，出現(xiàn)了央地聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)合支持科技發(fā)展的局面。

三是過程管理和績效評價不斷優(yōu)化。幾十年來，科研經(jīng)費使用出現(xiàn)了一些問題，既有不合理規(guī)定導致的，也有科研誠信制度不健全誘發(fā)的。近年來，通過不斷優(yōu)化，逐步形成了一整套與國際接軌、科學合理、高效公平的科研管理制度。當然，改革只有進行時，沒有完成時，對于促進科研發(fā)展的制度創(chuàng)新，依然需要繼續(xù)根據(jù)形勢變化不斷優(yōu)化調(diào)整。

四是企業(yè)成為研發(fā)和創(chuàng)新主體。過去幾十年間，中國企業(yè)對研發(fā)和創(chuàng)新的投入持續(xù)增加，當然，主要還是投入試驗發(fā)展階段，不過，越來越多的頭部企業(yè)開始關注并支持基礎研究和應用研究。

功夫不負有心人。基礎研究開始結出累累碩果。

可以看出，從“863計劃”到今天，不到40年的時間里，中國科研從跟蹤、跟跑，到現(xiàn)在已經(jīng)開始在若干方向、若干領域有所突破了。

求答“錢學森之問”，薈萃燦若星河的拔尖人才

2010年10月30日，首屆“創(chuàng)新中國論壇”在京召開，主題為“求答錢學森之問：中國如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才”，論壇主席、諾貝爾物理學獎獲得者李政道做了主旨報告。李政道結合自己和錢學森的求學和科研歷程，提出:“要創(chuàng)新，需學問；只學答，非學問。要創(chuàng)新，需學問；問愈透，創(chuàng)更新。”

李政道重視的“錢學森之問”源于發(fā)生在2005年7月29日的一段對話。時任國務院總理的溫家寶在北京看望94歲的錢學森,溫家寶介紹了正在制定的中長期科技規(guī)劃并采取自主創(chuàng)新方針的情況。錢學森說了一段話，其中幾句話被演繹為“錢學森之問”:“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西，老是‘冒’不出杰出人才。這是很大的問題。”

錢學森的這段話被演繹為“錢學森之問”是在他逝世后的2009年11月11日，安徽高校的11位教授在聯(lián)名發(fā)表的一封公開信中提道：“錢學森走了，又一顆巨星隕落了。我們深切緬懷錢老，緬懷他的科學精神和崇高人格，還有他的那句振聾發(fā)聵的疑問—‘為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才？’”

結合錢學森的一些文章，可以認為，“錢學森之問”的基本邏輯是：之所以沒有做出“獨特的創(chuàng)新”，是因為沒有“杰出人才”；沒有“杰出人才”，是因為沒有“科學的辦學模式”。什么是“科學的辦學模式”？李政道的回答是：能夠引發(fā)提問的教育模式，“一對一”的師生問答模式。“大師樹”上真的能“結出”大師。

求答“錢學森之問”，要加快建設教育強國和人才強國。黨的二十大報告指出：加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

集聚培育戰(zhàn)略科技人才需要遵循相關規(guī)律。

戰(zhàn)略科技人才是那些能夠做出引領一個時代的重大開創(chuàng)性成果的頂尖人才。在給定時段內(nèi)，戰(zhàn)略科技人才的總量是相對固定的。因此，集聚培育一定數(shù)量的戰(zhàn)略科技人才，既是大國崛起的必要條件，更是保持競爭優(yōu)勢的關鍵所在。

一是集中扎堆-多維擴散。戰(zhàn)略科技人才的集聚培育和發(fā)展往往呈現(xiàn)出“頂尖人才、鼎盛時期、巔峰對決”的情況，即在科研和創(chuàng)業(yè)前沿的創(chuàng)新浪潮來臨之際，最聰明的頭腦會聚在一起，共同發(fā)力，突破重大瓶頸。之后，當創(chuàng)新浪潮向周邊擴散時，這些頂尖人才往往會像“蒲公英”一樣各自“領軍”一方，使創(chuàng)新成果實現(xiàn)最大規(guī)模的擴散。

20世紀30年代，美國成立普林斯頓大學高等研究院，集聚了馮·諾依曼、哥德爾、愛因斯坦等一大批頂尖人才，他們在對至今仍有著深遠影響的電子信息、人工智能、原子彈與核能等領域做出了超越時代的開創(chuàng)性貢獻。

二是文化-科技融合創(chuàng)新。形成讓全球一流人才向往的開放包容、思想解放、信息充沛、交流便捷的創(chuàng)新文化，是戰(zhàn)略科技人才集聚和發(fā)展的一個先決條件。而科技創(chuàng)新的創(chuàng)意源自全球化背景下對本國生活方式和文化樣式的深刻體驗與精準把握。

三是人才-機構互動激勵。集聚發(fā)展戰(zhàn)略科技人才，需要圍繞人類面臨的重大問題、面向國家創(chuàng)新發(fā)展的重大任務，做出影響未來數(shù)十年的重大突破性成果；需要把握世界人才流動變化的特殊機遇，組建新型的特殊機構、構建前所未有的特殊機制。簡言之，打造一流機制，吸引一流人才，造就一流機構，成就一時人物。

要從多維度加快集聚培育戰(zhàn)略科技人才。

集聚培育戰(zhàn)略科技人才，既要以特殊政策從世界各地引進戰(zhàn)略科技人才，更要注重形成長效機制，促使戰(zhàn)略科技人才持續(xù)涌現(xiàn)。

其一，涵養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才要有“廣度”，建構堅實的人才隊伍基石。沒有足夠數(shù)量的科技人才隊伍，就很難持續(xù)涌現(xiàn)出頂尖的戰(zhàn)略科技人才。創(chuàng)新人才工作思路，樹立人人都渴望成才的理念，營造人人努力成才的氛圍，建構人人皆可成才的機制，形成人人盡展其才的環(huán)境。形成“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處”的社會氛圍，強化敢為先、重實績的人才評價價值導向，使各種人才都能嶄露頭角。最大限度地提高全民族受教育水平，最大限度地普及科技知識與科學精神，最大限度地提升全體國民的網(wǎng)絡應用技能，使我國從人口大國邁向人力資源強國。

其二，培育戰(zhàn)略科技人才要有“氣度”，打造世界一流的育才體系。樹立追求世界一流的宏大志向，打造世界一流的教育體系。建設世界一流的科研機構，構建以優(yōu)秀的戰(zhàn)略科技人才為核心的“傳幫帶”體系，形成戰(zhàn)略科技人才隊伍培育梯隊。以關切人類前途命運、服務國家重大戰(zhàn)略、破解科學重大難題等為目標，設立重大科技工程，促使戰(zhàn)略科技人才在破解重大難題中成才成長并成就一番偉業(yè)。

其三，集聚戰(zhàn)略科技人才要有“豐度”，形成熱帶雨林型創(chuàng)新生態(tài)。“單木不成林”，戰(zhàn)略科技人才需要一個營養(yǎng)充足、包容開放的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。一是開放包容攬人才。建設全球戰(zhàn)略科技人才庫，形成全球一流人才、團隊、機構的動態(tài)跟蹤清單，作為集聚引進和對標培育人才的重要依據(jù)。擴大教育與科研開放，深入探索國際化教育與科研機構運作方式，連接世界上最優(yōu)質(zhì)的教育與科研資源，吸引世界范圍內(nèi)最優(yōu)秀的青年來華求學受教與從事科研創(chuàng)新工作，從70億人口中贏得拔尖人才紅利。二是思想解放引人才。引進戰(zhàn)略科技人才往往需要實施“帶泥土的移植”，即同時引進人才及其團隊，并給予高強度的投入、高豐度的資源、高自由度的機制，以“一人一策”的個性化政策為人才提供最適宜的科研環(huán)境。三是多方融合聚人才。促進多學科交叉、多門類匯聚、多主體對接，打造世界級前沿交流平臺和機制，形成戰(zhàn)略科技人才之間交流切磋、批評糾錯、互動共進的優(yōu)良科研生態(tài)。

其四，激勵戰(zhàn)略科技人才要有“精度”，探索最宜創(chuàng)新的體制機制。一是瞄準前沿給動力。放手讓戰(zhàn)略科技人才牽頭重大科學前沿問題和重大專項工程的選題、組織、實施與應用轉(zhuǎn)化。給予戰(zhàn)略科技人才充足的國內(nèi)外交流便利。結合國家和地方科學設施建設，給予戰(zhàn)略科技人才使用大科學裝置和儀器設備的充分自由。二是充分賦權激活力。賦予戰(zhàn)略科技人才及其團隊充足的技術路線決策權、經(jīng)費支配權和資源調(diào)動權，全面破除各種制約創(chuàng)新的制度障礙。三是完善保障續(xù)耐力。改革投入和評價制度，給予戰(zhàn)略科技人才及其團隊“十年磨一劍”的“耐心資本”和寬松氛圍，給予戰(zhàn)略科技人才及其團隊最大限度的生活便利。

其五，成就戰(zhàn)略科技人才要有“高度”，促成現(xiàn)引領未來的重大成果。戰(zhàn)略科技人才是在做出重大科技原創(chuàng)貢獻中實現(xiàn)其自身價值的。一是關乎人類未來定方向。要立意高遠地促進戰(zhàn)略科技人才確立重大戰(zhàn)略主題，揭示新現(xiàn)象、探求新領域、形成新理論、創(chuàng)造新工具，以重大科技原創(chuàng)成果帶來的新世界觀、新價值觀賦予人們前所未有的想象和實踐新空間。二是顛覆已有范式闖新路。樹立創(chuàng)新自信，鼓勵和支持戰(zhàn)略科技人才探索“敢為世界先”的原創(chuàng)性議題、創(chuàng)意和研究路線，包容和支持非共識項目。三是帶動多維領域促發(fā)展。鼓勵和支持戰(zhàn)略科技人才孜孜以求地持續(xù)開展研究與產(chǎn)業(yè)化工作，并將這些開創(chuàng)性成果擴散、應用到相關領域，在科學、技術、產(chǎn)業(yè)和社會諸多方面促進廣泛變革，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力水平的極大提升。同時，要促進形成人才發(fā)現(xiàn)人才、人才帶動人才、人才激勵人才的戰(zhàn)略科技人才持續(xù)涌現(xiàn)的生動局面，為世界科技強國建設源源不斷地注入強大智力動能。

“科幻小說之父”凡爾納曾說：“但凡人能想象到的事物，必定有人能將它實現(xiàn)。”作為“第一資源”，人才能夠?qū)⒖蒲型度朕D(zhuǎn)化為“第一生產(chǎn)力”。未來10～30年，中國將會在越來越多的領域進入“無人區(qū)”，需要實施更大膽的探索，增強科技創(chuàng)新策源能力，努力成為當代和未來世界范圍內(nèi)最具“創(chuàng)想力”的國家。

本文由《東方破曉——世界科技強國的新格局》第十章縮寫。李萬，上海科學院科技發(fā)展部部長、研究員。文章觀點不代表主辦機構立場。

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