中美元首北京會(huì)晤：對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方向的再確認(rèn)、對(duì)分歧的再管控、對(duì)合作空間的再挖掘

王鵬，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院/湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員

應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于5月13日至15日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是中美兩國(guó)元首繼去年10月釜山會(huì)晤之后的再次會(huì)晤，也是美國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔近9年再次訪華。在世界變亂交織、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地區(qū)沖突持續(xù)延宕的背景下，此訪不僅是一次重要的雙邊外交活動(dòng)，更是國(guó)際社會(huì)觀察中美關(guān)系走向、判斷世界局勢(shì)風(fēng)向的重要窗口。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系。它既關(guān)系兩國(guó)17億多人民的福祉，也牽動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期以及國(guó)際秩序演進(jìn)。越是在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的時(shí)候，越需要中美兩個(gè)大國(guó)保持戰(zhàn)略溝通，避免誤解誤判，擴(kuò)大共同利益，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。正因如此，國(guó)際社會(huì)普遍期待此次元首會(huì)晤能夠?yàn)橹忻狸P(guān)系注入更多穩(wěn)定性，為動(dòng)蕩世界帶來(lái)更多確定性。

觀察中美關(guān)系，不能只看一時(shí)一事，也不能被短期摩擦遮蔽大勢(shì)。回望過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)，中美關(guān)系從破冰、建交到深度交往，歷經(jīng)風(fēng)雨，也創(chuàng)造了巨大利益。事實(shí)反復(fù)證明，中美“合則兩利、斗則俱傷”不是抽象口號(hào)，而是經(jīng)過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)的基本規(guī)律。中美合作，兩國(guó)人民受益，世界也受益；中美對(duì)抗，不僅雙方利益受損，國(guó)際秩序和其他國(guó)家也難免承壓。

今天的中美關(guān)系，與冷戰(zhàn)結(jié)束初期相比，與全球化高速推進(jìn)時(shí)期相比，都已發(fā)生深刻變化。中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在深刻調(diào)整，國(guó)際體系更是處在百年變局加速演進(jìn)之中。但無(wú)論形勢(shì)如何變化，中方對(duì)美政策始終保持高度連續(xù)性和穩(wěn)定性。相互尊重、和平共處、合作共贏，是處理中美關(guān)系最根本、最可持續(xù)的原則。它不是權(quán)宜之計(jì)，而是大國(guó)相處必須遵循的基本邏輯。

元首外交始終是中美關(guān)系的“定盤(pán)星”和“指南針”。過(guò)去一年多來(lái)，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)保持多次戰(zhàn)略溝通，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展把舵領(lǐng)航。特別是去年釜山會(huì)晤以來(lái)，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定，雙方工作層也圍繞經(jīng)貿(mào)等議題開(kāi)展了多輪溝通。這說(shuō)明，只要兩國(guó)元首從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握方向，中美之間就能夠找到管控分歧、推進(jìn)合作的辦法。

習(xí)近平主席曾指出，雙方要加強(qiáng)對(duì)話溝通，妥善管控分歧，拓展務(wù)實(shí)合作，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，一件事一件事去做，不斷積累互信，走出一條正確相處之道。這一重要論述，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展提供了清晰指引。中美關(guān)系不可能沒(méi)有分歧，但分歧不應(yīng)成為對(duì)抗的理由；中美競(jìng)爭(zhēng)客觀存在，但競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)滑向沖突；雙方各有關(guān)切，但關(guān)切應(yīng)通過(guò)平等、尊重、互惠的方式加以處理。

此次特朗普總統(tǒng)訪華，首先應(yīng)當(dāng)被置于中美關(guān)系止跌企穩(wěn)、改善發(fā)展的進(jìn)程中來(lái)理解。當(dāng)前，中美兩國(guó)都處在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：中國(guó)“十五五”規(guī)劃進(jìn)入開(kāi)局實(shí)施階段，現(xiàn)代化建設(shè)的新一輪目標(biāo)任務(wù)正在全面展開(kāi)；美國(guó)則迎來(lái)建國(guó)250周年，國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議程同樣高度密集。與此同時(shí)，雙方也分別承擔(dān)著重要國(guó)際責(zé)任，將在多邊議程中扮演重要角色：中國(guó)將在今年主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，美國(guó)將主辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，這意味著兩個(gè)大國(guó)不僅要處理好雙邊關(guān)系，也要對(duì)亞太合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球治理改革發(fā)揮應(yīng)有作用。

在這樣一個(gè)關(guān)鍵年份，中美元首會(huì)晤具有特殊意義。它是雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方向的再確認(rèn)、對(duì)分歧的再管控、對(duì)合作空間的再挖掘。過(guò)去幾年，中美關(guān)系經(jīng)歷了不少風(fēng)浪，雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、臺(tái)灣、地區(qū)安全等問(wèn)題上仍存在深刻分歧，但越是在矛盾復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)上升的時(shí)候，越需要最高層級(jí)溝通發(fā)揮把舵定向作用。此次訪問(wèn)若能推動(dòng)雙方恢復(fù)和完善各層級(jí)對(duì)話機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、人文、氣候、禁毒、人工智能治理等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，就有助于把競(jìng)爭(zhēng)限制在可控邊界，把分歧納入制度化溝通軌道，為中美關(guān)系重新校準(zhǔn)方向、穩(wěn)定預(yù)期創(chuàng)造重要契機(jī)。

其次，經(jīng)貿(mào)關(guān)系無(wú)疑是此次訪問(wèn)的重要議題。作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)濟(jì)總量巨大，市場(chǎng)高度關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交織。過(guò)去幾年，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷不少曲折，關(guān)稅、出口管制、投資限制等問(wèn)題一度影響兩國(guó)企業(yè)信心，擾動(dòng)全球市場(chǎng)預(yù)期。但經(jīng)驗(yàn)也表明，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題越復(fù)雜，越需要通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決，而不是陷入相互施壓、相互報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)開(kāi)放政策和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，美國(guó)擁有資本、技術(shù)、農(nóng)業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)。雙方不是沒(méi)有合作空間，而是需要排除政治化、安全化、意識(shí)形態(tài)化干擾，讓經(jīng)貿(mào)合作更多回歸市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)理性。此次訪問(wèn)前，中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在韓國(guó)舉行新一輪磋商，這本身就是積極信號(hào)。元首共識(shí)需要工作層落實(shí)，戰(zhàn)略判斷需要具體機(jī)制支撐。未來(lái)雙方可以圍繞關(guān)稅安排、農(nóng)產(chǎn)品和能源貿(mào)易、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、企業(yè)投資、金融合作、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面形成更多務(wù)實(shí)成果。即便不能一次性解決所有問(wèn)題，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)“拉長(zhǎng)合作清單、壓縮問(wèn)題清單”的方式，為兩國(guó)企業(yè)和全球市場(chǎng)吃下“定心丸”。

必須指明的是，發(fā)展中美關(guān)系必須有原則、有底線，臺(tái)灣問(wèn)題不容回避。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)核心利益中的核心，也是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)的根本。特朗普政府第二任期開(kāi)啟一年多來(lái)，美方在涉臺(tái)問(wèn)題上動(dòng)作頻頻，嚴(yán)重沖擊一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)精神，包括連續(xù)推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，持續(xù)在臺(tái)海制造緊張局勢(shì)，鼓動(dòng)臺(tái)灣大幅增加防務(wù)開(kāi)支等，不斷掏空中美關(guān)系政治基礎(chǔ)。美方必須以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，停止“以臺(tái)制華”，慎重處理涉臺(tái)問(wèn)題。唯有尊重彼此核心利益，中美關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

此外，人文交流是中美關(guān)系最深厚的基礎(chǔ)，推動(dòng)中美人文交流恢復(fù)和擴(kuò)大，也將成為此次訪問(wèn)的重要期待之一。中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來(lái)在青年。歷史上，從飛虎隊(duì)到乒乓外交，從鼓嶺情緣到留學(xué)生交流，中美民間交往曾一次次跨越政治分歧，為兩國(guó)關(guān)系注入溫度并提升韌性。近年來(lái)，越來(lái)越多美國(guó)青年通過(guò)訪問(wèn)中國(guó)、赴華旅游、學(xué)習(xí)中文和社交媒體內(nèi)容，重新認(rèn)識(shí)一個(gè)真實(shí)、立體、開(kāi)放的中國(guó)；越來(lái)越多中國(guó)青年也希望同美國(guó)社會(huì)保持交流，了解世界、增進(jìn)友誼。大國(guó)關(guān)系不能只由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)定義，更應(yīng)由普通人的相互理解、相互尊重和往來(lái)支撐。航班、簽證、留學(xué)、旅游、學(xué)術(shù)交流、地方合作、青年互訪，都關(guān)系兩國(guó)民意基礎(chǔ)，并非“小事”。這些看似具體的安排，關(guān)系兩國(guó)社會(huì)能否減少偏見(jiàn)、增進(jìn)理解。政治關(guān)系越復(fù)雜，越需要民間交往不斷線；國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越需要社會(huì)層面保持理性和善意。阻斷交流，只會(huì)制造誤解；擴(kuò)大交往，才能積累信任。

中美關(guān)系不僅事關(guān)兩國(guó)人民福祉，更具有無(wú)可替代的全球意義。當(dāng)前，烏克蘭危機(jī)延宕，中東局勢(shì)動(dòng)蕩，霍爾木茲海峽通航安全牽動(dòng)全球能源市場(chǎng)，氣候變化、人工智能治理、公共衛(wèi)生安全、跨國(guó)犯罪等問(wèn)題層出不窮。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)大國(guó)能夠從世界動(dòng)蕩中真正獲益。中美兩個(gè)大國(guó)若能開(kāi)展建設(shè)性互動(dòng)，不僅有利于雙邊關(guān)系穩(wěn)定，也有利于國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)安全赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。近期伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊訪華，受到國(guó)際輿論高度關(guān)注。中方同伊朗以及相關(guān)地區(qū)國(guó)家保持溝通，也同包括美國(guó)在內(nèi)的各方保持必要接觸，體現(xiàn)的是中國(guó)一貫的負(fù)責(zé)任態(tài)度。中國(guó)不是任何一方的代理人，也不會(huì)把地區(qū)問(wèn)題當(dāng)作地緣政治博弈的籌碼。中國(guó)的立場(chǎng)是清楚的：推動(dòng)停火止戰(zhàn)，反對(duì)局勢(shì)外溢，維護(hù)國(guó)際能源通道安全，支持通過(guò)政治外交方式解決爭(zhēng)端。中美如果能夠在中東問(wèn)題上減少對(duì)抗性敘事，增加危機(jī)管控和外交協(xié)調(diào)，對(duì)于緩和地區(qū)局勢(shì)、維護(hù)全球能源安全具有積極意義。

從中國(guó)角度看，我們既有足夠的誠(chéng)意推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，也有足夠的底氣維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)始終按照自己的節(jié)奏辦好自己的事，堅(jiān)定推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)定擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定同世界共享發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)從來(lái)無(wú)意挑戰(zhàn)誰(shuí)、取代誰(shuí)，也不會(huì)接受任何國(guó)家剝奪中國(guó)正當(dāng)發(fā)展的權(quán)利。一個(gè)更加開(kāi)放、穩(wěn)定、繁榮的中國(guó)，不是美國(guó)的威脅，而是世界的機(jī)遇，也完全可以成為中美合作的新空間。

美國(guó)同樣需要以更加客觀理性的眼光看待中國(guó)。把中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)單視為美國(guó)失敗，把中美關(guān)系簡(jiǎn)單定義為零和博弈，既不符合事實(shí)，也不符合美國(guó)自身利益。太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)共同發(fā)展。中美完全可以在尊重彼此制度道路和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，找到和平共處、良性競(jìng)爭(zhēng)、務(wù)實(shí)合作的方式。關(guān)鍵在于，美方能否摒棄冷戰(zhàn)思維和遏制沖動(dòng)，真正把元首共識(shí)轉(zhuǎn)化為政策行動(dòng)。

此次北京會(huì)晤，不應(yīng)被期待為解決所有問(wèn)題的“萬(wàn)能鑰匙”，但完全可以成為中美關(guān)系繼續(xù)企穩(wěn)向好的重要節(jié)點(diǎn)。大國(guó)關(guān)系的改善，往往不是靠一份文件、一句承諾完成，而是靠持續(xù)溝通、持續(xù)落實(shí)、持續(xù)積累。雙方可以從具體事情做起，從彼此都能接受、都能受益的領(lǐng)域做起，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，一步一步積累。只要方向正確，積跬步亦可至千里；只要相向而行，小成果也能匯聚成大趨勢(shì)。

世界正在注視北京。人們期待中美元首會(huì)晤能夠釋放積極信號(hào)：中美不會(huì)走向沖突對(duì)抗，而是愿意通過(guò)對(duì)話處理分歧；中美不會(huì)把全球經(jīng)濟(jì)拖入更大的不確定性，而是愿意為市場(chǎng)穩(wěn)定注入信心；中美不會(huì)在國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上相互拆臺(tái)，而是愿意展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。這樣的信號(hào)，對(duì)中美兩國(guó)、對(duì)整個(gè)世界都十分重要。

歷史一再證明，中美關(guān)系向前走，靠的是戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)；中美關(guān)系穩(wěn)得住，靠的是政治智慧；中美關(guān)系行得遠(yuǎn)，靠的是人民支持。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，雙方應(yīng)當(dāng)以此次訪問(wèn)為契機(jī)，繼續(xù)落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)，堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏，妥善管控分歧，拓展務(wù)實(shí)合作，讓中美關(guān)系這艘大船穿越風(fēng)浪、平穩(wěn)前行。中美相互成就，不只是兩國(guó)之福，也是世界之幸。期待此次北京會(huì)晤能夠?yàn)橹忻狸P(guān)系打開(kāi)新的合作空間，為兩國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的好處，也為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。中美關(guān)系從北京再出發(fā)，既是兩國(guó)關(guān)系的需要，也是時(shí)代和世界的期待。

【本文系2025年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究）“習(xí)近平外交思想指引下的中國(guó)區(qū)域國(guó)別學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)：研究議程與標(biāo)識(shí)性概念研究（25JD710023）”、華中科技大學(xué)“總體國(guó)家安全觀視閾下十五五落實(shí)習(xí)近平民族工作思想的對(duì)策研究（2025ZLKF003）”中期成果，略有刪改。】