鄰居終于想通了！蒙古反思“第三鄰國”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向中亞尋找新出路

蒙古領(lǐng)導(dǎo)層開始反思當(dāng)年的“第三鄰國”戰(zhàn)略，咱們這個鄰國總算是“開竅”了。

這次對外戰(zhàn)略反思的分水嶺時刻，要從前段時間蒙古總統(tǒng)呼日勒蘇赫，對哈薩克斯坦的國事訪問說起，達什多爾吉也陪同出訪，算是親歷了蒙古在外交上的一次“重大轉(zhuǎn)向”。

要知道在呼日勒蘇赫之前，還沒有過一位蒙古總統(tǒng)訪問過中亞五國首都。四天時間內(nèi)，他除了與哈薩克斯坦總統(tǒng)簽訂了多項政府間協(xié)議，還出席了區(qū)域生態(tài)峰會。

與會的除了蒙古以及中亞五國，還有高加索三國，即亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞。拋開蒙古不談，其他八個國家前身都是蘇聯(lián)的加盟國。

在蒙古戰(zhàn)略人士眼中，這種“8+1”的多邊格局，意味著外交上終于突破了一層無形的藩籬，蒙古找到了一個志同道合、需求互補的中小國家平臺，只要用心經(jīng)營，自身影響力有望不再受到地理位置的約束。

順帶一提，蒙古與中亞國家打交道已經(jīng)有一段時間了，與烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦都建立了全面伙伴關(guān)系，跟塔吉克斯坦以及土庫曼斯坦的合作也在有條不紊地推進。哈薩克斯坦這邊走得最遠，雙邊關(guān)系早在2024年就提升為戰(zhàn)略伙伴。

可以這么說，蒙古有意效仿中國，將中亞五國作為一個整體開展對話，而且已經(jīng)取得了一定的進展，不再是紙上談兵的愿景，而是蒙古西向外交的底層邏輯，并且逐漸往南高加索一帶推進。

在此之前，蒙古還從來沒有想過，哈薩克斯坦能成為“第三鄰國”的拼圖。但仔細一想，相比起美國、歐盟乃至日本，哈薩克斯坦確實是更務(wù)實、更理性的選擇。

前者離蒙古太遠，發(fā)展正兒八經(jīng)的合作關(guān)系無從著手，只能在意識形態(tài)上套近乎，同時還得把握尺度，免得一不留神就卷入陣營對抗的輿論陷阱。

有上述硬性限制，蒙古依托西方國家對沖中國和俄羅斯的影響力談何容易，在當(dāng)前的國際形勢下，還很容易犯鄰居的忌諱。何況美歐與蒙古打交道，都是口惠而實不至，跟蒙古迫切的發(fā)展訴求格格不入。

再看哈薩克斯坦這邊，如果不考慮中俄的話，該國已經(jīng)是與蒙古距離最近的國家，歷史交集多，又同為自然資源豐富的內(nèi)陸國家，奉行多元外交政策，這為蒙古將哈薩克斯坦納入“第三鄰國”賦予了區(qū)域性基礎(chǔ)。

經(jīng)貿(mào)上，兩國也不乏共同語言。根據(jù)哈通社提供的數(shù)據(jù)，今年頭兩個月，哈蒙雙邊貿(mào)易額為2010萬美元，哈薩克斯坦對蒙古出口為1850萬美元，自蒙古國進口達156萬美元。

從絕對規(guī)模上來看，雙邊經(jīng)貿(mào)潛力還有充足的成長空間，而且在往結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向轉(zhuǎn)型，下一步的重點，是在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架下深度合作，將雙邊年度貿(mào)易額提升到5億美元。

想要達成這個目標(biāo)，蒙古和哈薩克斯坦要在地區(qū)物流上想辦法。蒙古對外貿(mào)易高度依賴中俄，哈薩克斯坦則是中歐亞之間的重要過境樞紐，將中國、俄羅斯、里海地區(qū)與歐洲連接起來，天然具備對接條件。

如果兩國能解決基建水平不足的問題，通過與第三方合作突破不接壤的硬性限制，讓蒙古與跨里海國際運輸走廊全面對接，就能進一步釋放經(jīng)貿(mào)潛力。

綜合來講，蒙古與中亞國家交好，總比舍近求遠，與西方國家眉來眼去要強得多，基于此的“8+1”框架也能以相對溫和、更加可行的方式，間接達到平衡鄰國影響力的目的。

蒙古自從在1994年提出“第三鄰國”戰(zhàn)略以來，一直將美歐作為重點主攻方向，多年下來依然徒具其表。

歸根結(jié)底，蒙古需要的是長期發(fā)展利益，可西方國家與蒙古打交道，更多看重蒙古毗鄰中俄帶來的利用價值，但蒙古不可能真的在這方面松口。論重要性，“第三鄰國”戰(zhàn)略跟面向中俄的務(wù)實合作完全不在一個量級。

到這時候，蒙古也應(yīng)該意識到，按照原先的方向繼續(xù)推動“第三鄰國”戰(zhàn)略，只會陷入誤區(qū)，必須另辟蹊徑。中亞和高加索的那幾個國家，或多或少都在防著俄羅斯，跟蒙古的訴求有共通之處，“8+1”框架也就有了與“第三鄰國”對接的支點。

實事求是地說，蒙古將“第三鄰國”戰(zhàn)略當(dāng)作對沖中俄影響力的手段，仍然是本末倒置。“第三鄰國”的底色始終是以鄰為壑，長此以往，勢必成為限制蒙古發(fā)展上限的天花板。