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首先,雙方的核心訴求完全不在一個頻道上,甚至可以說是南轅北轍。按照美方遞過去的14點方案,他們要求伊朗承諾不發展核武器,至少12年停止所有鈾濃縮活動,還要交出大約440公斤豐度60%的濃縮鈾。作為交換,美國可以逐步解除制裁、解凍資產、解除海上封鎖。
但伊朗的回應,繞開了核問題這個核心癥結,把重點放在了立即停戰、賠償損失、解除封鎖和恢復石油銷售上。伊朗的態度很明確,就是先停火再談核武器,而且伊朗還通過媒體否認了愿意暫停鈾濃縮活動,或者把濃縮鈾轉移到第三國的說法。也就是說,伊朗根本就沒打算在核問題上讓步。這種“你要你的,我要我的”的局面,怎么可能談得攏?
伊朗把黎巴嫩戰事直接綁在了一起,這讓美國非常難受。伊朗要求在所有戰線結束戰爭,明確點到了黎巴嫩。而現在以色列正在黎巴嫩南部跟真主黨武裝激烈交火。美國雖然嘴上說希望停火,但它不可能為了跟伊朗達成協議就讓以色列收手。
反過來,伊朗也不可能坐視真主黨被以色列暴打,而自己跑去跟美國簽停火協議,這是因為在真主黨遭受持續攻擊時,伊朗如果還跟華盛頓達成協議,那會被視為背棄重要地區盟友,嚴重損害伊朗在真主黨及其他伙伴心中的信譽。因此,伊朗在這個問題上是沒有退路的,要么一起停,要么都不停。
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再次,伊朗的要求里包含了美國不可能答應的條件。比如戰爭賠償和承認伊朗對霍爾木茲海峽的主權。而讓美國掏錢賠償伊朗,這在華盛頓政壇簡直是政治自殺。特朗普要是敢答應這個,回國立刻能被口水淹死。
至于霍爾木茲海峽的主權問題,美國一直主張國際水域通行自由,不可能公開承認伊朗對該海峽擁有完全主權。伊朗把這當作談判籌碼,美國則視為不可接受的挑釁。
最后,雙方的談判策略根本不是奔著達成協議去的,更像是在互相甩鍋。特朗普急著在訪華前搞定美伊達成協議,說實話,他的心思不完全在中東。這是因為如果美伊戰火延宕,特朗普只能以求助者的姿態訪華,請求中國協助讓伊朗接受美國條件。換句話說,特朗普不想在北京顯得弱勢。
但伊朗顯然看穿了這一點,所以提出一堆美國很難接受的條件,擺明了就是在給特朗普上眼藥。伊朗議會議長卡利巴夫更是在12日放出狠話,說除了接受伊朗提出的“14點提案”之外,沒有任何替代方案,任何其他的做法都只會帶來失敗。他還特意提醒美國,戰爭拖得越久,美國納稅人付出的代價就越多。言外之意就是,伊朗耗得起,而美國耗不起。
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除了這4個明面上的條件以外,還有一個隱藏因素,那就是美伊沖突已經外溢,阿聯酋被曝已經秘密參戰。據美國媒體5月11日援引知情人士的消息報道,阿聯酋此前一直在秘密對伊朗實施軍事打擊。其中,今年4月的一次襲擊,直接擊中了伊朗位于波斯灣內拉萬島上的一處煉油設施。伊朗之前就說過那個煉油廠遭到了敵方襲擊,為此大規模報復了阿聯酋和科威特,現在美媒的報道等于證實了伊朗的說法。
所以,這個消息一出來,國際原油期貨價格立刻飆漲。美國WTI原油漲破98.80美元,布倫特原油一度漲破104.80美元。市場明顯慌了,因為霍爾木茲海峽承擔著全球約五分之一的石油運輸量。如果海灣主要產油國跟伊朗直接打起來,能源基礎設施和海上運輸所面臨的風險就不再是理論推演,而是實打實的供應中斷危機。
實際上,阿聯酋這次被曝參戰,也不是什么突然的事。自伊朗在戰爭期間向阿聯酋發射了超過2800枚導彈和無人機,對阿聯酋的航空、旅游和房地產市場造成嚴重沖擊后,阿聯酋的態度就變了。
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海灣地區的官員稱,阿聯酋已經從根本上重新審視其戰略定位,把伊朗視為威脅本國經濟與社會模式的危險行為者。英國皇家聯合軍種國防與安全研究所的研究員也表示,從戰爭初期來看,海灣多國加大直接軍事介入似乎只是時間問題。
更值得注意的是,阿聯酋不僅在軍事上動手,在外交上也配合了美國。據報道,阿聯酋在聯合國支持了一項決議草案,授權在必要時動用武力,以打破伊朗對霍爾木茲海峽的戰略封鎖。阿聯酋還在內部采取了更為強硬的措施:關閉迪拜境內與伊朗有關聯的學校和俱樂部,并拒絕向伊朗公民發放簽證及過境許可。這無異于切斷了伊朗長期以來借助阿聯酋規避西方制裁的經濟生命線。
可以說,美伊沖突爆發至今,已經超出了特朗普最初的計劃,他本想帶著一份停火協議去北京,顯得自己外交手腕了得,結果伊朗根本不配合,阿聯酋還突然冒出來添了一把火,讓局勢變得越來越復雜。
對此,美國前駐以色列大使夏皮羅說得很明白,中東如果繼續打下去,將增強中國與美國談判的籌碼。因為這場戰爭耗盡了美國的軍火儲備,削弱了美國經濟,加速了中美關系從“勢均力敵的競爭”向“近乎債權人與債務人關系”的轉變。特朗普在北京面臨的問題不再是“他能否達成協議”,而是“為了達成協議,他將放棄什么”。
說到底,特朗普稱美伊停火協議“岌岌可危”,甚至說只有1%的幾率能維持下去,這是一句大實話,也預示著特朗普想帶著停火協議訪華的愿望,基本是落空了。而對中國來說,一個在中東脫不了身的美國,至少在談判桌上不會那么咄咄逼人。
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