四川眉山市彭山區(qū)：以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理 全力打造幸福活力家園

近年來，四川省眉山市彭山區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，堅(jiān)持以“聚人、成事、建機(jī)制”為重要抓手，靶向破解小區(qū)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力打造鄰里親、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美、風(fēng)尚好的幸福活力家園，讓基層治理實(shí)效真正惠及千家萬戶。

以聚人為基礎(chǔ)，增強(qiáng)治理凝聚力、向心力

一是建支部聚黨員。制定小區(qū)黨支部建設(shè)導(dǎo)則，結(jié)合網(wǎng)格與小區(qū)實(shí)際建立黨支部135個(gè)，黨支部書記中社會(huì)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、居民代表占比達(dá)68%，積極引導(dǎo)在職黨員報(bào)到、離退休干部黨員轉(zhuǎn)入、流動(dòng)黨員規(guī)范納管，按標(biāo)準(zhǔn)保障支部工作經(jīng)費(fèi)，讓黨員成為小區(qū)治理的“主心骨”。二是抓組織聚骨干。組建業(yè)委會(huì)、自管委等自治組織121個(gè)、引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)49家，建強(qiáng)以自治組織成員、物業(yè)人員、居民代表為主的治理骨干隊(duì)伍，常態(tài)化參與設(shè)施維護(hù)、秩序管理、事務(wù)協(xié)商等工作。針對(duì)臨街商住區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，通過“拆墻并院、連片打包”整合資源，吸引優(yōu)質(zhì)物業(yè)入駐，確保治理有人抓、有人干。三是搭平臺(tái)聚群眾。縱深推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體“兩個(gè)覆蓋”，建成“暖新驛站”44個(gè)，在外賣騎手、快遞物流從業(yè)人員中組建“文明騎士團(tuán)”“黨員紅旗車”等志愿隊(duì)伍，引導(dǎo)新就業(yè)群體融入社區(qū)服務(wù)。培育歌舞、書法等群眾微組織133個(gè)，推行“樹下議事”“庭院議事”等自治模式，推動(dòng)群眾從“被動(dòng)參與”到“主動(dòng)議事”。

以成事為目標(biāo)，提升治理實(shí)效性、影響力

一是項(xiàng)目服務(wù)成事。累計(jì)投入資金6100余萬元，實(shí)施空間品質(zhì)提升、平安能力建設(shè)等“五大工程”，實(shí)現(xiàn)300個(gè)老舊小區(qū)改造全覆蓋。引進(jìn)4家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)服務(wù)，開展鄰里互助、養(yǎng)老托育活動(dòng)80場(chǎng)(次)，服務(wù)群眾2.2萬人(次)。二是響應(yīng)訴求成事。建立完善樓棟長(zhǎng)、黨員、居民代表聯(lián)席會(huì)議制度，聚焦群眾急難愁盼實(shí)行清單管理、項(xiàng)目推進(jìn)、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。投入資金2000萬元搭建“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—小區(qū)”四級(jí)智治平臺(tái)，構(gòu)建“采集、建單、派遣、處置、反饋、結(jié)案、考評(píng)”七步閉環(huán)事件處置機(jī)制，去年平臺(tái)受理群眾訴求3974條，辦結(jié)率超98%。三是場(chǎng)景營(yíng)造成事。盤活架空層、閑置公共房等公共空間，打造黨群驛站、文化走廊等共享場(chǎng)景28個(gè)。深度融入長(zhǎng)壽、沉銀文化元素，挖掘小區(qū)歷史故事，建成軼事文化墻等沉浸式文化場(chǎng)景36個(gè)，舉辦“小區(qū)之歌”“鄰里藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)126場(chǎng)，引導(dǎo)群眾從“旁觀者”變?yōu)椤爱?dāng)家人”。

以機(jī)制為保障，推進(jìn)治理體系化、現(xiàn)代化

一是完善組織運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)黨委與小區(qū)黨支部權(quán)責(zé)規(guī)定、組織生活、民主議事“三張清單”，厘清治理邊界。推行黨支部“五步議事”決策程序，構(gòu)建“支部+微網(wǎng)+黨員群眾”聯(lián)動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，保障基層事務(wù)公開透明、規(guī)范運(yùn)行。二是建立協(xié)同賦能機(jī)制。落實(shí)“社區(qū)召集”機(jī)制，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)、村(社區(qū))32項(xiàng)治理任務(wù)，明確分工、壓實(shí)責(zé)任。深化“區(qū)域化黨建”工作，推動(dòng)89個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織與小區(qū)結(jié)對(duì)共建，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉，形成齊抓共管治理格局。三是激活持續(xù)發(fā)展機(jī)制。推行“小區(qū)合伙人”機(jī)制，探索政府購(gòu)買、志愿服務(wù)、空間共營(yíng)等多元模式，培育社區(qū)社會(huì)企業(yè)3家，吸引家政、勞務(wù)等24家商企合伙人參與小區(qū)服務(wù)，構(gòu)建“公益+低償+市場(chǎng)”可持續(xù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)從“獨(dú)角戲”邁向“大合唱”。