全國人大常委會2026年立法計劃公布，醫療保障法和托育服務法在列

2026年5月12日，中國人大網公布《全國人大常委會2026年度立法工作計劃》（簡稱《工作計劃》）。其中顯示，醫療保障法和托育服務法等被列入繼續審議的法律案，反跨境腐敗法等19件法律案將提請首次審議。

《工作計劃》介紹，今年繼續審議的法律案 共有15件，其中生態環境法典、民族團結進步促進法和國家發展規劃法已經通過。生態環境法典將自2026年8月15日起施行，民族團結進步促進法自2026年7月1日起施行。3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過國家發展規劃法，自公布之日起施行。

其他繼續審議的法律案中，金融穩定法已兩次提交審議。2022年12月，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對金融穩定法草案進行了初次審議；2024年6月，金融穩定法草案提請十四屆全國人大常委會第十次會議進行二次審議。2025年全國人大常委會立法工作計劃中，該法就被列為繼續審議項目。2026年3月，全國人大常委會工作報告顯示，圍繞加快建設金融強國，2026年要制定金融穩定法。

醫療保障法草案于2025年6月提請全國人大常委會會議初審，草案系統規定了醫療保障體系框架、加強醫療保障基金運行管理、優化醫療保障服務、強化監督管理等。2026年4月，醫療保障法草案二次審議稿提請全國人大常委會會議審議。全國人大常委會法工委發言人日前介紹，草案二審稿擬作幾點主要修改，包括規定國家建立健全多層次醫療保障體系，進一步明確有關內容和要求；進一步明確國家完善生育保險制度，推進擴大生育保險覆蓋范圍，明確生育保險基金與職工基本醫療保險基金合并建賬；等等。

托育服務法草案曾于2025年12月提請十四屆全國人大常委會第十九次會議初次審議，隨后公開向社會征求意見。全國人大教科文衛委曾表示，制定托育服務法，促進和規范托育服務發展，為3歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅實法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭養育成本、提高人口素質的重要舉措。中國人民大學人口與健康學院副院長、人口與發展研究中心教授楊凡此前對看看新聞表示，我國就托育服務進行專門立法釋放了重要信號，即國家將托育服務當作民生兜底工程，彰顯國家減輕家庭養育成本壓力、完善生育支持政策的決心，有孩家庭有望將“托育”從可選項轉為必備項。

全國人大常委會2026年立法計劃中，列入初次審議的法律案共有19件，分別是金融法、反跨境腐敗法、國家消防救援人員法、華僑權益保護法、產業工人隊伍建設法、企業國有資產法 (修改)、注冊會計師法 (修改)、招標投標法 (修改)、政府采購法 (修改)、價格法 (修改)、中國人民銀行法 (修改)、農業法 (修改)、稅收征收管理法 (修改)、刑事訴訟法 (修改)、教師法 (修改)、道路交通安全法 (修改）、水法 (修改)、可再生能源法 (修改)、城市房地產管理法 (修改)。

2026年全國人大常委會預備審議項目有制定不動產登記法、電信法、消費稅法、機關事務管理法、見義勇為人員獎勵和保障法、藥師法,修改商業銀行法、鐵路法、計量法、海關法、律師法、非物質文化遺產法、獻血法、海事訴訟特別程序法、旅游法、防震減災法、節約能源法、防洪法、人民警察法、國家賠償法、出境入境管理法、礦山安全法,財政稅收制度、農業保障促進、治理網絡暴力和人工智能健康發展等方面的立法項目，由有關方面抓緊開展調研和起草工作，視情安排審議。