菲律賓政壇風云突變，參議院無視ICC逮捕令，小馬科斯謀劃長遠

5月11日，菲律賓政壇炸鍋。

一天之內，三件大事同時發生：

1.參議院大樓里，特工追著一個參議員滿樓道跑；

2.眾議院把副總統莎拉·杜特爾特彈劾了；

3.國際刑事法院（ICC）正式承認，對菲律賓前警察總長德拉羅薩的逮捕令早就簽好了，半年前就簽了。

這三件事不是巧合。這是菲律賓兩大政治家族，杜特爾特家族和小馬科斯家族，在進行一場你死我活的斗爭。

先說這個叫德拉羅薩的人是誰，他是杜特爾特當總統時的警察總長。杜特爾特搞禁毒戰爭，德拉羅薩就是那個在前線指揮的人。國際刑事法院說，2016年7月到2018年4月，菲律賓至少有32起殺人案跟他的命令有關，這些案子不是普通犯罪，是針對平民的系統性攻擊。

2025年11月，ICC的秘密逮捕令就簽了。但消息提前走漏，當時的司法部長、現在的監察專員雷穆拉，對外面說“我看到逮捕令了”。德拉羅薩聽到風聲，直接消失。藏了將近半年。

直到2026年5月11日，他突然重新出現。

他選在什么時候出現？參議院投票換老大那天。

原來的參議長索托被趕下臺，接替他的叫卡耶塔諾，這個人當過杜特爾特的外交部長，是杜特爾特的鐵桿盟友。德拉羅薩親自到場投了支持票，把卡耶塔諾扶上了參議長的位子。

投票剛結束，國家調查局的特工就來了。監控拍到德拉羅薩在參議院走廊里跑，特工在后面追。參議院當場宣布封鎖大樓，誰也不許進出。然后通過一個動議：德拉羅薩受到“保護性監護”，人待在參議院里面，誰都別想帶走。

更離譜的是，ICC的逮捕令副本，不是法院送來的，是杜特爾特的老對頭、前參議員特里連尼斯拿著出現在參議院的。這個人跟杜特爾特家族斗了十幾年，他手里怎么會有逮捕令？說明執法部門內部有人專門給他泄密。

表面上是抓人，實際上是三層圍堵。

第一股，國家調查局特工直接進參議院抓人。

第二股，警察刑事調查組發了傳票，要求他5月14日去接受關于“法外處決”的調查。

第三股，有人說“非官方渠道”要他的命。

這不是執法，這是政治追殺。

但參議院的態度更硬，新議長卡耶塔諾上來就干了一件事，把所有闖進參議院抓人的國家調查局特工，全部裁定為“藐視參議院”，直接扣住不放。參議院明確表示：除非菲律賓本國法院開出合法逮捕令，否則絕不放人。

注意這個說法，他們說“本國法院”。ICC的逮捕令，在參議院眼里不算數。

為什么ICC的逮捕令能在菲律賓生效？菲律賓不是退出了嗎？

這是關鍵。

菲律賓2019年就退出ICC了。但ICC的規矩是：犯罪發生時，如果這個國家還是成員國，ICC就有權管。菲律賓2011年加入，2019年退出，而禁毒戰爭最激烈的是2016到2018年，正好是成員國期間。所以ICC堅持自己有管轄權。杜特爾特本人的抗辯已經被ICC駁回，德拉羅薩作為同案犯，自然也跑不掉。

這就說到小馬科斯的算盤了。

2022年大選，小馬科斯和莎拉·杜特爾特聯手競選正副總統，兩家是盟友。但上臺之后翻臉了。2024年底，兩大家族正式決裂。

小馬科斯很清楚，杜特爾特家族2028年一定會再搶總統位子。要阻止他們，就得先拆掉杜特爾特的根基。

2025年3月，小馬科斯政府突然逮捕了從國外回來的杜特爾特，直接交給ICC。當時的理由是說“遵守國際刑警組織規定”，但明眼人都知道，這是在借ICC的刀砍最大的對手。

杜特爾特被送走之后，下一個就是德拉羅薩。德拉羅薩不光是禁毒戰爭的執行者，他還是現任參議員，手里有投票權。抓住他，能同時達到三個目的：

第一，斷了杜特爾特在參議院的保護網。

第二，減少杜特爾特家族在參議院的票數。

第三，把“禁毒戰爭是反人類罪”這件事徹底坐實，讓杜特爾特家族永遠別想再翻身。

但5月11日同一天發生的事，暴露了更大的交易。

就在德拉羅薩躲進參議院同一天，眾議院高票通過了彈劾副總統莎拉·杜特爾特的條款，案子送到參議院審理。

這意味著什么？參議院同時成了兩件事的中心：德拉羅薩的避難所，和莎拉彈劾案的最終裁判所。

而參議院的議長卡耶塔諾，是杜特爾特的人。也就是說，莎拉的命運將由杜特爾特舊部控制的參議院來審判。

這里面的潛臺詞很明顯，小馬科斯允許德拉羅薩暫時躲在參議院、允許杜特爾特的人當參議長，很可能是跟杜特爾特家族達成了交易，你的人在參議院保護德拉羅薩，但莎拉的彈劾案你得配合，不能硬扛，該認的罪得認。

最終誰說了算？最高法院。

德拉羅薩的律師已經向菲律賓最高法院提了三個問題：

ICC逮捕令在菲律賓法律下到底有沒有效？

國家調查局能不能拿著ICC的逮捕令直接抓人？

政府有沒有義務配合ICC把人送過去？

最高法院的判決，才是真正的關鍵。

小馬科斯已經提前放話了，政府跟ICC的案子沒關系，但會尊重國際法院的裁決。這話翻譯過來就是：我把球踢給最高法院了，他們怎么判，我就怎么辦。如果最高法院說逮捕令無效，小馬科斯也不用背“對抗國際法院”的罵名；如果說有效，那也是法官的決定。

說到底，這不是司法案件，是兩大家族的生死戰。

德拉羅薩會不會被抓走，不取決于ICC在海牙的法官怎么寫判決書，而取決于小馬科斯和杜特爾特家族在未來幾個月的談判桌上談成什么樣。

莎拉的彈劾案怎么判，德拉羅薩是繼續當參議員還是被送去海牙，這些都是籌碼。小馬科斯已經用ICC這把刀砍倒了杜特爾特本人，現在刀架在德拉羅薩脖子上，但要不要真砍下去，要看杜特爾特家族肯在彈劾案上讓多少步。

特里連尼斯拿著逮捕令副本出現在參議院，雷穆拉提前半年泄露逮捕令消息，國家調查局的特工在參議院樓道里追著一個參議員跑，這些荒唐事說明：在菲律賓，法治是工具，不是底線。誰控制議會、誰控制法院、誰控制執法部門，誰就能決定法律的生死。

德拉羅薩的命運，不在海牙，在馬尼拉。